机我国古代人事选拔 制度 汉魏晋南北朝的选官制度:察举 制;征辟制;九品中正制 隋唐至明清的科举制度
第八讲 我国古代人事选拔 制度 秦汉魏晋南北朝的选官制度：察举 制；征辟制；九品中正制 隋唐至明清的科举制度
小第一芇秦汉、魏晋南北朝的选官制度 自夏商奴隶社会产生以来至明清封建社会晚期,历 代统治者都十分重视对各级官吏的选任,并产生了 多种选拔官吏的途径和方法,简言之主要有:世袭 制、荐举制、任子制、纳赀制、恩荫制、军功制, 吏进制以及科学制等等,其中尤以世袭、荐举和科 举制影响最为深远 令从西汉开始,选官制度又呈现出斑斓多采的局面 有察举、辟除、征召、任子、纳赀等多种,其中又 以察举、征辟为富有特色。西汉的察举、征辟以及 魏晋后实行的九品中正制,都带有了浓厚的个人意 志。西汉、魏晋南北朝时期的选官制度核心是荐举
第一节 秦汉、魏晋南北朝的选官制度 ❖ 自夏商奴隶社会产生以来至明清封建社会晚期，历 代统治者都十分重视对各级官吏的选任，并产生了 多种选拔官吏的途径和方法，简言之主要有：世袭 制、荐举制、任子制、纳赀制、恩荫制、军功制， 吏进制以及科学制等等，其中尤以世袭、荐举和科 举制影响最为深远。 ❖ 从西汉开始，选官制度又呈现出斑斓多采的局面， 有察举、辟除、征召、任子、纳赀等多种，其中又 以察举、征辟为富有特色。西汉的察举、征辟以及 魏晋后实行的九品中正制，都带有了浓厚的个人意 志。西汉、魏晋南北朝时期的选官制度核心是荐举
察举带 察举,通俗的解释是察廉举孝。根据皇帝诏令所规 定的科目,由中央或地万有一定级别的官吏,根据 考察,将士人或下级官吏推荐给中央政府,由中央 政府授予一定官职或予以提升。可以包容在察举科 目名下的,主要有四种形式 谏者并提。所艾文学,在当时是指儒家经典學。 令(二)孝廉。关于孝廉,颜师古注云:“孝谓善事 父母者,廉谓清洁有廉者”。也就是人们常说的孝 子廉吏
一、察举制 ❖ 察举，通俗的解释是察廉举孝。根据皇帝诏令所规 定的科目，由中央或地方有一定级别的官吏，根据 考察，将士人或下级官吏推荐给中央政府，由中央 政府授予一定官职或予以提升。可以包容在察举科 目名下的，主要有四种形式： ❖ （一）贤良方正（文学）。贤良方正常与能直言极 谏者并提。所文文学，在当时是指儒家经典之学。 ❖ （二）孝廉。关于孝廉，颜师古注云：“孝谓善事 父母者，廉谓清洁有廉者”。也就是人们常说的孝 子廉吏
三)特科特举。皇帝为处理、解决特殊问题或需要特殊人 才而设的临时科目。主要有:1茂才异等。凡超群逸伦、智 略出众的优秀人士均在被举之列。2.明经。即通晓经学之士 “遣子黄金满籯,不如一经。”3.明法。亦即通晓法律。4 有道。泛指天文、医学、神仙术、命相、占卜等。5.治剧, 治剧就是能够治理麻烦的郡县。6.勇猛知兵法,察举勇猛之 士多发生在“灾变不息,盗贼众多”之时。7.明阴阳灾异。 只好乞灵于术数迷信 令(四)太学博士弟子 令国家在京师创建太学。太学中讲授者称五经博士,学生称博 士弟子。博士弟子与贤良方正、孝廉视作察举中三大科目。 令博士弟子入仕要经过考试,有射策之法。所谓射策,是将难 问疑义,写于策上,列而置之
❖ （三）特科特举。皇帝为处理、解决特殊问题或需要特殊人 才而设的临时科目。主要有：1.茂才异等。凡超群逸伦、智 略出众的优秀人士均在被举之列。2. 明经。即通晓经学之士。 “遣子黄金满籯，不如一经。”3. 明法。亦即通晓法律。4. 有道。泛指天文、医学、神仙术、命相、占卜等。5. 治剧， 治剧就是能够治理麻烦的郡县。6. 勇猛知兵法，察举勇猛之 士多发生在“灾变不息，盗贼众多”之时。7. 明阴阳灾异。 只好乞灵于术数迷信。 ❖ （四）太学博士弟子 ❖ 国家在京师创建太学。太学中讲授者称五经博士，学生称博 士弟子。博士弟子与贤良方正、孝廉视作察举中三大科目。 ❖ 博士弟子入仕要经过考试，有射策之法。所谓射策，是将难 问疑义，写于策上，列而置之
征辟带 征,征召,是皇帝采取特征与聘召的方式,选拔社会上的名 士贤才到朝廷或备顾问,或委任政事的一种制度。辟,辟除 是中央或地方官吏可自行任用属员的一种制度。征辟与察举 的不同点在于:察举是举主对举者只有推荐权,而无去留权 而征辟是公卿对自己所举之人有权去留、任免。前者任用权 在上,后者任用权在下,这是察举与征辟的最大区别 (一)征召。一般来说,征召只是皇帝对社会上个别名流、 贤达采用的临时选官方法,因此在方法、程序及授职等方面 都无一定常规。①被征召者大都为社会有名望的品学兼优之 士。②被征召者礼遇隆重。③“安车蒲轮” 二)辟除。辟除,亦称辟举、辟召,是中央和地方长官可 自行任用属员的一种作官制度。汉制规定,公府上自丞相 (或司徒)、御史大夫(或司空)、太尉(或司马)、九咡 及州郡长官等,都可自行聘用其属员
二、征辟制 ❖ 征，征召，是皇帝采取特征与聘召的方式，选拔社会上的名 士贤才到朝廷或备顾问，或委任政事的一种制度。辟，辟除， 是中央或地方官吏可自行任用属员的一种制度。征辟与察举 的不同点在于：察举是举主对举者只有推荐权，而无去留权； 而征辟是公卿对自己所举之人有权去留、任免。前者任用权 在上，后者任用权在下，这是察举与征辟的最大区别。 ❖ （一）征召。一般来说，征召只是皇帝对社会上个别名流、 贤达采用的临时选官方法，因此在方法、程序及授职等方面 都无一定常规。①被征召者大都为社会有名望的品学兼优之 士。②被征召者礼遇隆重。③“安车蒲轮”。 ❖ （二）辟除。辟除，亦称辟举、辟召，是中央和地方长官可 自行任用属员的一种作官制度。汉制规定，公府上自丞相 （或司徒）、御史大夫（或司空）、太尉（或司马）、九卿 及州郡长官等，都可自行聘用其属员
任子、纳赀及其它 (一)任子。 令为了使官僚子弟不按才学、能力、仅凭门弟和父兄职位跻身 于政治舞台,汉代颁布“任子令”:“吏二千石以上视事满 年,得任同产若子一人为郎,为以德选”。北宋的恩荫最 凡遇有吉庆大典,所有高级官吏子弟乃至亲戚门客皆 加官进级 )纳餐。纳:,捐纳莺,数选,即赀钱财换取官职的 令卖官鬻爵制至东汉末年更滥。桓、灵期间社会危机加深,财 政虚耗,公开标价卖官。 吏的贪赃 程法,人来指的天难,高奇晟蓬的展素B
三、任子、纳赀及其它 ❖ （一）任子。 ❖ 为了使官僚子弟不按才学、能力、仅凭门弟和父兄职位跻身 于政治舞台，汉代颁布“任子令”：“吏二千石以上视事满 三年，得任同产若子一人为郎，为以德选”。北宋的恩荫最 滥，凡遇有吉庆大典，所有高级官吏子弟乃至亲戚门客皆可 加官进级。 ❖ （二）纳赀。纳，捐纳；赀，赀选，即赀钱财换取官职的一 种做官制度。亦称卖官鬻爵。 ❖ 卖官鬻爵制至东汉末年更滥。桓、灵期间社会危机加深，财 政虚耗，公开标价卖官。 ❖ 出钱为官的制度，必然引起地主对人民的搜刮和官吏的贪赃 枉法，给人民带来痛苦的灾难，同时造成吏治的败坏
冷(三)其他 令汉代选官制度除上述诸途外,还有其“杂途”。 1.郎选。亦称郎补,即通过“郎”的途径而入官, 具有候补官性质。 2.以吏补官。由下级小吏晋升为官的 3.上书拜官。自荐上书而授官的不乏其人。西汉上 书拜官的有朱买臣、东方朔、主父偃、徐乐、严安 终军等人。他们中不少人的上书为武帝所赏识而授官 如主父偃的“推恩令”,徐乐提出的“天下之患在于 土崩,不在瓦解”的看法,都受到武帝赞赏,以致对 他们发出了“相见恨晚”的感叹
❖ （三）其他 ❖ 汉代选官制度除上述诸途外，还有其“杂途”。 ❖ 1．郎选。亦称郎补，即通过“郎”的途径而入官， 具有候补官性质。 ❖ 2．以吏补官。由下级小吏晋升为官的。 ❖ 3．上书拜官。自荐上书而授官的不乏其人。西汉上 书拜官的有朱买臣、东方朔、主父偃、徐乐、严安、 终军等人。他们中不少人的上书为武帝所赏识而授官， 如主父偃的“推恩令”，徐乐提出的“天下之患在于 土崩，不在瓦解”的看法，都受到武帝赞赏，以致对 他们发出了“相见恨晚”的感叹
四、九品中正制 令(一)察举制的败坏。 “举秀才,不知书;察孝廉,别父居。寒清素白浊如泥,高 第良将怯如鸡” (二)九品正中制内容 令汉献帝延康元年(220年),曹丕接受吏部尚书陈群建议, 实行九品中正制。《通典·选举典》载:“吏部尚书陈君以 天朝选用,不尽人才,乃立九品官人之法,州郡皆置中正 以定其选,择非郡之贤有识鉴者为之,区别人物,第其高 令对人才选评的依据,主要有三项:一为“薄伐,即家世出身, 二为“状”,即行为才德的评状,包括任官时的政绩,三 为“品”,即人品的等第。中正的职责是提供士人这三项资 料,并列入记录,以备朝廷参考
四、九品中正制 ❖ （一）察举制的败坏。 ❖ “举秀才，不知书；察孝廉，别父居。寒清素白浊如泥，高 第良将怯如鸡”。 ❖ （二）九品正中制内容 ❖ 汉献帝延康元年（220年），曹丕接受吏部尚书陈群建议， 实行九品中正制。《通典·选举典》载：“吏部尚书陈君以 天朝选用，不尽人才，乃立九品官人之法，州郡皆置中正， 以定其选，择非郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高 下”。 ❖ 对人才选评的依据，主要有三项：一为“薄伐，即家世出身， 二为“状”，即行为才德的评状，包括任官时的政绩 ，三 为“品”，即人品的等第。中正的职责是提供士人这三项资 料，并列入记录，以备朝廷参考
(三)九品中正制评价 1.选官权由地方收归中央。2.人分九等在人才学分 类上是一创新。3.选才标准趋于周密。 令至东晋中后期弊端丛生,才成为加强门阀统治的 个工具。其主要弊端是:1.中正权重,品评随意 “令之中正,定九品,高下任意,荣辱在手,操人 主威福,夺灭朝权势,爱恶随心,情伪由己”。2 世族门阀,控制选举。结果必然是“上品无寒门 下品无势族”,“高门华阀,有世及之荣;庶姓寒 人,无寸进之路,选举之弊,至此而极
❖ （三）九品中正制评价 ❖ 1. 选官权由地方收归中央。2. 人分九等在人才学分 类上是一创新。3. 选才标准趋于周密。 ❖ 至东晋中后期弊端丛生，才成为加强门阀统治的一 个工具。其主要弊端是：1. 中正权重，品评随意。 “令之中正，定九品，高下任意，荣辱在手，操人 主威福，夺灭朝权势，爱恶随心，情伪由己”。2. 世族门阀，控制选举。结果必然是“上品无寒门， 下品无势族”，“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒 人，无寸进之路，选举之弊，至此而极
第二节隋唐至明清的科举制度 科举制度是我国封建社会中、后期主要的选官制度 它创建于隋朝开皇七年(587),经历唐的兴盛、 宋的改革和发展、明的强化,至清末光绪三十一年 (1905)废,绵延 百余年。料举制不仅对我 国封建社会后期的政治、经济、思想和文化产生深 远的影响,而且对欧美近代文官制度的建立也起过 定的促进作用 科举制的创建——隋朝 开皇七年(587),隋文帝下令诸州每年选取贡士 人,加以考试,成绩优异者称为秀才。隋炀帝又 命文武官五品以上,按十科举人,更设立进士科, 试以诗赋
第二节 隋唐至明清的科举制度 ❖ 科举制度是我国封建社会中、后期主要的选官制度， 它创建于隋朝开皇七年（587），经历唐的兴盛、 宋的改革和发展、明的强化，至清末光绪三十一年 （1905）废，绵延一千三百余年。科举制不仅对我 国封建社会后期的政治、经济、思想和文化产生深 远的影响，而且对欧美近代文官制度的建立也起过 一定的促进作用。 ❖ 一、科举制的创建——隋朝 ❖ 开皇七年（587），隋文帝下令诸州每年选取贡士 三人，加以考试，成绩优异者称为秀才。隋炀帝又 命文武官五品以上，按十科举人，更设立进士科， 试以诗赋