D0I:10.13374/j.issn1001053x.2000.03.001 第22卷第3期 北京科技大学学报 VoL.22 No.3 2000年6月 Journal of University of Science and Technology Beijing June 2000 我国钢铁工业清洁生产总体水平的评估 肖明 张群 北京科技大学管理学院，北京100083 摘要尝试把对个别钢铁企业的评估与对整个行业的评估结合起来.首先选取45家钢铁企 业，采用7种主要的污染物排放指标，分别考察各企业生产活动的环境影响效果，然后，再放大 推算出全行业生产活动的环境影响效果，对我国钢铁企业清洁生产的总体水平进行了评估， 关键词钢铁工业；清洁生产；环境评估 分类号X322 1企业清洁生产水平评估 境审计，效果及执行过程的分析评价，修订计划 并实施新计划等，各阶段关系由图1表示. “可持续发展”要求现代人在满足自己需 要的同时不能损害人类的后代满足其需要的能 环境目标 现状评估 制定计划 力”. 实施 环境审计效果及过程分析 清洁生产是指以节能、降耗、减污、增效为 目标，以管理、技术为手段，实施工业生产全过 图1企业清洁生产阶段 程的污染物控制，使污染物的产生量、排放量最 Fig.1 Stages of cleaner production 小化的一种综合性措施，目的是提高效果，降低 图1表明了企业为改善环境业绩而实施清 费用，消除或减少工业生产对人类健康和环境 洁生产应采取的各阶段，在这些工作中，很重要 造成的危害网.显然，清洁生产是实现可持续发 的一项基础工作就是要对企业目前的清洁生产 展的关键因素和主要途径，是21世纪工业发展 水平进行评估.所谓企业清洁生产水平评估，是 的主要内容，这样，企业要迎接环境问题的挑 指对企业各项生产经营活动所产生的环境影响 战，就必须意识到现代的消费者是具备环境意 进行总体的评价分析.评估的目标是通过对现 识的，要满足他们的需求，就必须考虑如何把清 状与预定目标之间距离的判断，有效地促使被 洁生产纳入自己的生产经营战略，从市场的角 评对象不断逼近预订目标，达到不断改善企业 度看，企业的生存与成功取决于它能否灵活地 的环境业绩和提高企业清洁生产水平的目的. 适应新的市场竞争气侯，工业企业必须采取明 企业清洁生产水平的评估提供了企业在某一时 确而系统的行动，表明自己不愿意再继续充当 点上环境表现的“速描”，评估结果应当是一张 环境问题的起因，而是环境问题的解决者. 反映企业所有活动所带来的环境影响的、内容 一旦企业决心解决它的环境问题，把清洁 广泛的图像. 生产纳入其经营战略，它就要为此而开展一系 清洁生产水平评估也可以看作是基准线的 列的工作，包括：企业领导层正式决定为改善自 清洁生产环境审计.但严格地讲，审计所度量的 己的环境业绩而推行清洁生产战略：企业清洁 是己经确定的目标是否达到了，而清洁生产水 生产目标的初步分析，企业清洁生产问题深、广 平评估则是提供一个企业清洁生产水平的初始 度分析，清洁生产行动计划的初步分析，企业清 评价，企业应以这个评估为基础来规划今后如 洁生产对策的初步分析，企业目前的清洁生产 何提高它的清洁生产水平.在设计和建立清洁 水平的评价：确定企业的清洁生产对策，制定计 生产管理系统及进入周期性的清洁生产环境审 划，建立企业清洁生产管理系统，实施计划，环 计之前，企业需要进行基准线的清洁生产水平 1999-11-23收稿 肖明男，36岁，副教授，硕士 评估，从而能够了解它现在的清洁生产水平，帮 ★国家九五攻关资助项目0No.96415-1)
第 卷 第 期 年 月 北 京 科 技 大 学 学 报 ’ 】 我 国钢铁工业清洁生产总体水平 的评估 肖 明 北京科技大学管理学院 ， 群 摘 要 尝试 把对 个别钢 铁 企 业 的评 估与对 整个行 业 的评估 结合 起 来 首先 选 取 家钢 铁 企 业 ， 采用 种主 要 的污 染 物排放指标 ， 分 别考察各 企业 生产 活动 的环 境影 响效 果 ， 然 后 ， 再放大 推算 出全 行 业 生 产 活 动 的环 境影 响 效 果 ， 对 我 国钢 铁 企业清 洁 生产 的 总体水 平进 行 了评估 关键词 钢 铁 工 业 清 洁 生产 环 境 评估 分 类号 企业清洁生产水平评估 “ 可 持 续 发 展 ” 要 求 现 代 人 在 满 足 自己 需 要 的 同时不 能损害人 类 的后代满足其需要 的能 力 『，， 清洁 生 产 是 指 以节 能 、 降耗 、 减 污 、 增 效为 目标 ， 以管理 、 技术 为 手 段 ， 实施 工 业 生 产 全 过 程 的污 染 物控 制 ， 使污 染物 的产 生 量 、 排放量 最 小化的一 种综合性措施 ， 目的是提 高效果 ， 降低 费用 ， 消 除或 减 少 工 业 生 产 对 人 类健 康 和 环 境 造成 的危 害〔 显 然 ， 清 洁 生 产 是 实现 可 持续发 展 的关键 因素 和 主 要 途 径 ， 是 世 纪 工 业 发展 的主要 内容 这 样 ， 企业 要 迎 接 环 境 问题 的挑 战 ， 就 必 须 意识 到 现 代 的 消 费者 是 具 备 环 境 意 识 的 ， 要满足他们 的需求 ， 就 必 须 考虑 如 何把清 洁 生 产 纳 入 自己 的生 产 经 营 战 略 从 市 场 的角 度 看 ， 企 业 的 生 存 与 成 功 取 决于 它 能否 灵 活 地 适 应 新 的市场 竞争气 侯 工 业 企 业 必 须 采取 明 确而 系统 的行 动 ， 表 明 自己 不 愿 意 再 继 续充 当 环 境 问题 的起 因 ， 而 是 环 境 问题 的解 决 者 一 旦 企 业 决心 解 决它 的环 境 问题 ， 把清洁 生 产纳入 其 经 营 战 略 ， 它就 要 为此 而 开 展 一 系 列 的工 作 ， 包 括 企 业 领 导 层 正 式 决 定 为 改善 自 己 的环 境业 绩而 推行清 洁 生 产 战 略 企 业清 洁 生产 目标 的初 步 分 析 ， 企业清 洁 生 产 问题 深 、 广 度分析 ， 清洁 生产行 动 计划 的初步分析 ， 企 业清 洁生 产对策 的初 步分 析 ， 企业 目前 的清 洁 生 产 水平 的评价 确定企 业 的清 洁 生 产对 策 ， 制定计 划 ， 建立 企 业清洁 生 产管理 系统 ， 实施 计 划 ， 环 望均 一 收稿 肖明 男 ， 岁 ， 副 教授 ， 硕 士 国家九五攻 关资助项 目 。 一 境审计 ， 效果及 执行过程 的分析评价 ， 修订 计划 并 实施 新计划 等 ， 各阶 段 关 系 由 图 表 示 环境 目标 一例 现状评估 实施 卜 环境审计 曰 效果及过程分析 图 企业清洁生产阶段 啥 · “ 图 表 明 了企 业 为改 善环境业 绩 而 实施 清 洁生产应采取 的各 阶段 在这些 工 作 中 ， 很 重要 的一 项基础 工 作就是 要 对 企业 目前 的清洁 生产 水平 进行 评估 所 谓企业清洁 生 产水平 评 估 ， 是 指 对 企 业 各项 生产经 营活动 所产 生 的环 境影 响 进行 总体 的评 价 分析 评 估 的 目标是 通 过 对现 状 与 预 定 目标 之 间距 离 的 判 断 ， 有 效 地促 使被 评 对象不 断逼近 预 订 目标 ， 达 到不 断改善企业 的环 境 业 绩 和 提 高 企 业 清 洁 生 产 水 平 的 目的 企 业清洁 生 产水平 的评 估提 供 了企业在某一 时 点上 环 境 表现 的 “ 速描 ” ， 评 估 结果 应 当是 一 张 反 映 企 业 所有 活 动 所 带来 的环 境 影 响 的 、 内容 广 泛 的图像 清 洁 生 产水 平 评 估 也 可 以看 作是 基准线 的 清 洁 生产环境 审计 但严 格地讲 ， 审计 所度量 的 是 已经 确 定 的 目标 是 否 达 到 了 ， 而 清 洁 生 产水 平 评 估 则是提供一 个企业清 洁 生产水平 的初始 评 价 企 业应 以这个 评估 为基础 来 规 划 今后 如 何 提 高它 的清 洁 生产水平 在 设计和 建立 清洁 生产管理系统及 进入 周 期性 的清洁生产环境审 计之前 ， 企业 需要进行 基 准线 的清洁生产水平 评估 ， 从而 能够 了解 它 现在 的清洁 生产水平 ， 帮 DOI ：10．13374／j ．issn1001－053x．2000．03．001
·194 北京科技大学学报 2000年第3期 助企业形成清洁生产目标和清洁生产政策.另 的是一条发达国家走过的老路，这种政策的效 外，清洁生产水平评估是一次性的活动，而清洁果并不理想，钢铁行业目前仍有25%以上的外 生产环境审计是周期性的活动. 排废水、30%以上的外排烟尘超标.与发达国家 清洁生产水平评估，可以提出4个主要的 相比，我国冶金工业的资源、能源的消耗差距还 评价方面.(1)企业及其产品：过程、程序和作业： 很大，管理水平、技术水平也还比较落后，“环境 供应渠道的参与和整合：材料的适当利用：产品 污染没有得到根本改善”，钢铁工业的环境保护 及其处置.(2)直接环境效果：废物处理及处置： 任务还相当艰巨. 大气排放和向水中的排放：能源的利用：噪音： 在国家环保局的支持下，我们开展了“钢铁 自然资源的利用及其对资源枯竭的影响：对自 工业清洁生产的内容与实施途径的研究”，希望 然的影响和对生态系统的影响.(3)基础设施：技 能够推进对根本解决我国钢铁行业污染问题的 术和设备的利用：运输：存储：场房：运输；管理 途径与方法的分析研究. 系统.(4)外部关系：地方社区的参与和公共关 2.1为什么要进行全行业的评估 系：教育；与消费者关系：对大范围环境活动的 钢铁工业的环境保护搞了20几年，效果并 支持. 不理想.其缺陷反映在：第一，需要的投资多，周 清洁生产水平评估的主要结果之一是寻求 期长，运行费用高，经济效益低：第二，一些本可 明确的行动计划来管理和保证改善环境业绩的 回收利用的原材料随“三废”排入环境或被处理 活动.企业应该通过它的清洁生产管理系统来 掉，造成资源的严重浪费和环境的严重污染：第 实施这个行动计划，而且通过清洁生产审计来 三，环境管理侧重于末端控制，忽视全过程的控 定期测量和评估它环境改善的程度.每次审计 制，因而需要实施清洁生产这一符合可持续性 的结果出来后，需要重新审视企业的清洁生产 要求的、21世纪的工业发展模式.换句话说，在 政策、管理系统和行动计划. 新的历史发展阶段，钢铁工业把实施清洁生产 清洁生产水平评估必须是系统考察一个企 纳入行业发展战略是一种客观要求.我们进行 业各种生产设施的过程和程序，而且是对企业 钢铁工业全行业的清洁生产水平评估，目的当 生产过程中产生的对环境影响结果的一种测 然是为了能够从全行业的角度，找出差距，明确 量.因此，它应通过分析和检验，确认现在是否 问题，拟定步骤，在全行业实施清洁生产.而清 达到了法律上的要求、内部的政策和目标，而且 洁生产水平评估，则是这一切工作的起点. 能确认更广义的环境业绩的评价. 2.2如何进行全行业的评估 2我国钢铁工业清洁生产总体水平 显然，不同行业的企业，同一行业不同规模 和不同技术水平的企业，评估的具体作法等都 评估 会具有不同的特点.那么，如何参照对企业层次 的评估，或以它为一定的基础，再通过一定的方 我国的钢产量在1996年取得了历史性突 破，首次超过一亿吨，成为产量居世界第一位的 法来对一个行业的清洁生产总体水平进行评估 钢铁大国.但从环境保护的角度看，我国的钢铁 呢？我们的作法是尝试把对钢铁企业的评估与 工业则是“污染大户”.我国钢铁工业生产的特 对行业的评估结合起来.具体作法是：首先，从 点一是工艺流程长，包括从采矿、冶炼到成材等 全部钢铁企业中，抽取45家钢铁企业，分别考 生产环节；二是矿产原料成份复杂，含有砷、硫、 察其单位产量排放的污染物水平，然后把它们 污染物排放的指标与联合国环境规划署提供的 氟、钍等多种元素；三是工业用水和能源消耗 高，燃煤约占总能耗的70%多；四是产业的集中 “钢铁工厂环境管理指南”中列举的钢铁工厂每 吨轧材排放的污染物水平进行比较，最后，再回 度低.因此，钢铁工业排放的“三废”数量很大， 种类繁多，包括大气污染、水污染、固体废物、噪 到全行业考察，以获得一些整体的结论， 2.3数据处理与结果分析 声污染等.钢铁工业对环境的污染是指所有钢 铁企业各生产环节产生的环境污染物的总和， 根据原冶金工业部提供的数据，我们选择 近20年来，我国钢铁工业的环境保护政策 了45家钢铁企业作为样本.这45家企业生产 的钢材总量占全行业钢材总产量的60%多；45 是一种末端控制政策，即“先污染，后治理”，走
北 京 科 技 大 学 学 报 年 第 期 助 企 业 形 成 清 洁 生 产 目标 和 清 洁 生 产 政 策 另 外 ， 清洁 生产 水平 评 估 是 一 次性 的活 动 ， 而 清 洁 生 产 环 境 审 计 是 周 期 性 的 活 动 清洁生产 水平 评 估 ， 可 以提 出 个主 要 的 评价方面 企 业 及 其产 品 过程 、 程序和 作业 供应 渠道 的参 与和 整 合 材料 的适 当利用 产 品 及 其处 置 直 接环 境效果 废物处 理 及 处 置 大 气排放 和 向水 中 的排 放 能源 的利 用 噪 音 自然 资源 的利用 及 其对 资源 枯竭 的影 响 对 自 然 的影 响和 对 生态 系统 的影 响 基 础 设施 技 术 和 设 备 的利 用 运输 存 储 场 房 运 输 管理 系统 外 部 关 系 地 方 社 区 的参 与和 公 共关 系 教育 与 消 费者 关 系 对 大 范 围环 境活 动 的 支持 清洁 生 产水 平 评 估 的主 要 结 果 之 一 是 寻求 明确 的行动 计划来 管理 和 保证 改善环 境业 绩 的 活 动 企 业应 该通过它 的清 洁 生 产 管 理 系统来 实施 这 个行 动 计 划 ， 而 且 通 过 清 洁 生 产 审计 来 定 期测 量 和 评 估 它 环 境 改善 的程 度 每 次 审计 的 结果 出来 后 ， 需 要 重 新 审 视 企业 的清 洁 生 产 政 策 、 管理 系统 和 行 动 计 划 清 洁生产 水平 评估 必 须 是 系统考 察一 个企 业 各种 生 产 设施 的过程和 程 序 ， 而 且 是对企 业 生 产 过 程 中产 生 的对 环 境 影 响 结 果 的 一 种 测 量 因此 ， 它 应 通 过分析和 检验 ， 确认 现 在是否 达 到 了法律 上 的要 求 、 内部 的政 策 和 目标 ， 而 且 能确 认 更 广 义 的环 境业 绩 的评 价 我 国钢 铁 工 业 清洁 生 产总 体 水平 评估 我 国 的钢 产 量 在 年 取 得 了 历 史 性 突 破 ， 首次超过 一 亿吨 ， 成 为产量居 世 界第一 位 的 钢 铁 大 国 但 从环 境保护 的角度看 ， 我 国 的钢 铁 工 业 则 是 “ 污 染 大 户 ” 我 国钢 铁 工 业 生 产 的特 点一 是 工 艺 流程 长 ， 包括从 采矿 、 冶炼 到 成材等 生产环 节 二 是矿 产 原料成份 复杂 ， 含有 砷 、 硫 、 氟 、 针 等 多种元 素 三 是 工 业 用 水 和 能源 消耗 高 ， 燃煤约 占总 能耗 的 多 四是产 业 的集 中 度低 因 此 ， 钢 铁 工 业 排 放 的 “ 三 废 ” 数量 很 大 ， 种类繁多 包 括大气污 染 、 水污 染 、 固体废物 、 噪 声污 染等 钢 铁 工 业 对 环 境 的污 染 是 指所 有 钢 铁 企 业 各 生 产 环 节 产 生 的环 境 污 染 物 的 总 和 近 年 来 ， 我 国钢 铁 工 业 的环 境保 护 政策 是 一 种 末 端 控 制 政 策 ， 即 “ 先 污 染 ， 后 治 理 ” ， 走 的 是 一 条 发达 国家走 过 的老 路 这种 政策 的效 果 并不 理 想 ， 钢 铁行业 目前仍有 以上 的外 排废 水 、 以上 的外排 烟 尘 超标 与发达 国家 相 比 ， 我 国冶金 工 业 的资源 、 能源 的消耗差距还 很 大 ， 管理 水平 、 技术水平 也还 比较落后 ， “ 环 境 污 染 没有得到根本改善 ” ， 钢 铁 工 业 的环 境保护 任 务还 相 当艰 巨 在 国家环保 局 的支持下 ， 我们 开 展 了 “ 钢 铁 工 业清洁生 产 的 内容与实施途径 的研 究 ” ， 希望 能够推进对 根本解 决我 国钢 铁行业 污 染 问题 的 途 径 与 方 法 的分 析研 究 为什么要进行全行业 的评估 钢 铁 工 业 的环 境保护搞 了 几 年 ， 效果 并 不 理 想 其缺 陷反 映在 第 一 ， 需要 的投 资 多 ， 周 期长 ， 运行 费用高 ， 经济效益 低 第二 ， 一 些本可 回收利用 的原材料 随 “ 三 废 ” 排入环 境或被处 理 掉 ， 造成资源 的严重浪 费和 环境的严重污 染 第 三 ， 环境管理侧重于末端控制 ， 忽 视全过程 的控 制 ， 因而 需要 实施清 洁 生产 这一 符合 可持续性 要求 的 、 世 纪 的工 业 发展 模式 ， 换句 话说 ， 在 新 的历 史发展 阶段 ， 钢 铁 工 业 把 实施 清 洁 生 产 纳 入 行业 发展 战 略是一 种客观 要 求 我们 进行 钢 铁 工 业 全行业 的清洁 生 产 水平 评 估 ， 目的 当 然 是 为 了能够从全行业 的角度 ， 找出差距 ， 明确 问题 ， 拟 定步骤 ， 在全 行业 实施清洁 生产 而 清 洁 生 产水平 评 估 ， 则是 这一 切 工 作 的起 点 如何进行全行业 的评估 显 然 ， 不 同行 业 的企 业 ， 同一 行业 不 同规模 和 不 同技 术 水 平 的企 业 ， 评 估 的 具 体 作 法 等 都 会 具有不 同 的特 点 那 么 ， 如何 参照 对 企业层 次 的评 估 ， 或 以它 为一 定 的基础 ， 再 通过 一 定 的方 法 来对 一 个行 业 的清 洁 生 产总 体水平 进 行评估 呢 我们 的作法 是 尝试把对钢 铁企业 的评 估与 对 行业 的评 估 结合 起 来 具 体作法 是 首 先 ， 从 全 部钢 铁企业 中 ， 抽 取 家钢 铁企 业 ， 分别考 察其 单位 产量 排放 的污 染 物 水 平 ， 然 后 把 它们 污 染物排 放 的指标与联 合 国环 境规划署提供的 “ 钢 铁工 厂 环 境 管理指南 ” 中列 举 的钢 铁工 厂每 吨 轧材排放 的污 染物水平 进行 比较 ， 最后 ， 再 回 到 全 行业 考 察 ， 以获得 一 些 整 体 的结论 数据处理 与结果分析 根据 原冶金 工 业 部 提 供 的数据 ， 我们 选择 了 家钢 铁企业 作为样本 这 家企业 生产 的钢 材 总量 占全 行 业钢 材 总产量 的 多
Vol.22 No.3 肖明等：我国钢铁业清洁生产总体水平的评估 ·195· 家企业的总产值占全行业总产值的56%以上. 09+0.25902/3=0.21243(kg亿元).超标企业共 由于45家企业的选择并无任何倾向性，故可认 有7家，占企业总数的16%，这7家企业的总产 为是一种简单随机抽样，因而可以用所得结论 值为49.5亿元，占45家企业总产值的5% 反映整个钢铁行业的情况.在指标的选择上.我 45家钢铁企业外排废水中酚的排放情况 们抽取了7种主要的污染物排放指标来反映各 是，23家企业的酚排放量大于每吨材0.005kg 企业生产活动的环境影响效果，这7种指标是： 的指标，占企业数量的51%，但23家企业的钢 尘泥、氰化物、酚、废渣、二氧化硫、烟尘粉尘、 材产量为1451.30万吨，占全部45家企业钢材 COD7个指标.关于标准问题，考虑到一定的超 总产量的29%.按每万元产值计算的酚(kg万 前性要求及不断加速的世界经济贸易一体化的 元)排放量：45家企业的总产值为1043.40亿元. 进程，我们以联合国环境规划署提供的“钢铁工 为了确定用单位产值计算的，符合联合国规定 厂环境管理指南”中列举的钢铁工厂每吨轧材 的排放标准，我们用酚排放量接近联合国环境 排放的污染物数量为标准（见表1）， 规划署排放标准的6家企业的每万元产值排放 对所选的45家钢铁企业，首先分别计算它 的酚量指标作为标准，得： 们每生产1吨钢材所排放的上述7种污染物的 货币指标标准=(0.01356+0.02403+ 排放量，然后按指标大小分别排序，然后再把各 0.00995+0.03469+0.02852+0.02048)÷6= 企业的单位指标与联合国环境规划署提供的每 0.02187(kg万元). 吨轧材排放的污染物标准进行比较，分出合格 从货币指标看，有25家企业超过联合国标 企业与超标企业，并分别求出2类企业各自的 准，占企业总数的56%：这25家企业的工业总 产量、产值之和占总产量、总产值的百分比，用 产值为416.37亿元，占45家企业总产值1043.40 来反映钢铁工业整体的情况.全部计算都采用 亿元的40%. 计算机处理， 45家钢铁企业每饨潮村废渣的排放情况 表1联合国环境规划署制定的钢铁工厂每吨轧材排放的污 是：共有20家企业的废渣排放量超标，占企 染物标准表 业总数的44%.这20家企业的钢材产量为 Tablel UNEP Standard for Iron Steelmaking firms kg/t 2070.50万t,占全部45家企业总产量的41%.沿 指标SO,烟尘粉尘酚氰化物COD渣尘泥 用以上思路选用其中3家排放量接近联合国环 数据7.07.00.0050.050.6340079 境规划署排放标准的企业的每万元产值排放量 根据计算结果，45家钢铁企业尘泥(kgt)的 的产值指标作为标准，则标准为： (2390.60403+1355.20685+1905.15654)/3= 排放只有一家企业超标(7kg),占企业总数的 2%,该企业的钢材产量为3.73万t,占总产量的 1883.65581=1884(kg万元). 0.07%.我们还计算了45家钢铁企业每万元总 以此为标准，有21家企业超标，即47%的 产值排放的尘泥量(kg万元).从计算结果看， 企业超标，它们的产值共计409.63亿元，占总产 仍有15家企业超标，说明从产值来看，它们均 值的39%. 应为超标企业.因此，从产值看，计有15家企 45家钢铁企业外排废气中，二氧化疏的排 业，也就是33%的企业超标.在1043.40亿元的 放情况(kg)是：27家企业超标，占60%，生产钢 总产值中，计有283.91亿元的产值为超标的， 材2972.97万吨，占钢材产量的59%.我们用排 占全部产值的27%. 放量接近联合国环境规划署排放标准的4家企 45家钢铁企业排放的污染物中氰化物的 业每万元产值二氧化硫排放量(kg万元)的算术 平均代表符合国际标准的指标.这4家的指标 排放情况是，每吨钢材中氰化物量的含量超过 0.05kg的企业有5家，占企业数的11%.这5家 分别为43.50,23.84,20.51,45.96，平均值为 企业的钢材产量为163.04万t,占全部45家钢 33.45kg万元.按照这个标准，共有28家企业超 铁企业总产量(5069.31万t)的3%.我们用吨钢 标，占62%，这28家企业的产值为581.10亿元， 排放氰化物接近联合国环境规划署排放标准的 占全部企业产值(1043.40亿元)的56%. 3家企业的每万元产值排放的氰化物(kg)的量 45家钢铁企业烟尘、粉尘排放情况是：超标 作为指标，则产值分界标准=(0.13518+0.243 企业共计35家，占78%，产钢材3138.75万吨
肖明等 我 国钢 铁 工 业清 洁 生产 总 体水平 的评 估 家 企 业 的 总产 值 占全 行 业 总 产 值 的 以上 ， 由于 家企 业 的选择 并 无 任 何 倾 向性 ， 故 可 认 为是 一 种 简单 随机 抽 样 ， 因 而 可 以用 所 得 结论 反 映整 个钢 铁行业 的情 况 在 指 标 的选择上 我 们 抽取 了 种 主 要 的污 染物排 放指 标来反 映各 企业 生产 活 动 的环 境 影 响 效 果 ， 这 种 指 标 是 尘 泥 、 氰 化物 、 酚 、 废渣 、 二 氧化硫 、 烟 尘 粉尘 、 个指 标 关 于 标 准 问题 ， 考 虑 到 一 定 的超 前性要 求及 不 断加速 的世 界 经 济 贸易一 体化 的 进程 ， 我们 以联 合 国环 境 规 划 署 提 供 的 “ 钢 铁 工 厂 环 境 管 理 指 南 ” 中列 举 的钢 铁 工 厂 每 吨 轧 材 排放 的污 染物数 量 为标准 见 表 对 所 选 的 家钢 铁 企 业 ， 首 先 分 别 计 算 它 们 每 生 产 吨 钢 材所 排 放 的上 述 种 污 染物 的 排放量 ， 然后 按指标大 小分别排序 ， 然 后 再把各 企业 的单位指标与联合 国环 境规 划 署 提供 的每 吨 轧材排放 的污 染物 标 准进 行 比较 ， 分 出合 格 企 业 与超 标 企 业 ， 并分别 求 出 类 企 业 各 自的 产 量 、 产 值 之 和 占总 产 量 、 总 产 值 的 百 分 比 ， 用 来 反 映钢 铁 工 业 整 体 的情况 全 部 计 算都采用 计 算机 处 理 表 联合国环境规划署制定的钢铁工厂每吨轧材排放的污 染物标准表 ， 吨 指标 数据 烟尘粉尘 酚 氰化物 渣 尘泥 根据计 算 结果 ， 家钢 铁企 业 尘 泥 沙 的 排 放 只 有一 家企业超标 ， 占企 业 总数 的 ， 该 企 业 的钢 材产 量 为 万 ， 占总产 量 的 我 们 还 计 算 了 家钢 铁 企 业 每万 元 总 产 值 排放 的尘 泥 量 留万 元 从 计 算结 果 看 ， 仍有 家 企 业 超 标 ， 说 明 从 产 值 来 看 ， 它 们 均 应 为超 标 企 业 因此 ， 从 产值 看 ， 计有 家企 业 ， 也 就 是 的企 业 超 标 在 亿 元 的 总产 值 中 ， 计 有 亿 元 的产 值 为超标 的 ， 占全 部 产 值 的 家 钢 铁 企 业 排 放 的 污 染 物 中氰化 物 的 排 放情 况 是 ， 每 吨 钢 材 中氰 化 物 量 的含 量 超 过 雌 的企 业 有 家 ， 占企 业 数 的 这 家 企业 的钢 材产量 为 万 ， 占全 部 家钢 铁 企 业 总 产 量 万 的 我 们 用 吨 钢 排放氰化物接近联合 国环 境规划 署排放标准 的 家企 业 的每 万 元产 值 排 放 的氰化 物 的量 作 为指 标 ， 则 产 值 分 界 标 准 十 · 亿 元 超 标 企 业共 有 家 ， 占企 业 总 数 的 ， 这 家 企 业 的 总 产 值 为 亿元 ， 占 家企 业 总 产 值 的 家 钢 铁 企 业 外 排 废水 中酚 的排 放 情 况 是 ， 家企 业 的酚排放量 大于 每吨 材 的指标 ， 占企 业 数量 的 但 家企 业 的钢 材产量 为 万 吨 ， 占全 部 家企 业 钢 材 总产 量 的 按每 万 元产值 计 算 的酚 万 元 排 放量 家企业 的总产值 为 亿元 为 了确 定 用 单位 产值 计 算 的 ， 符合 联 合 国规 定 的排 放标 准 ， 我 们 用 酚 排 放 量 接近 联 合 国环 境 规划 署 排放 标准 的 家企业 的每万 元产 值排 放 的酚 量指 标 作 为标 准 ， 得 货 币指标标准二 十 万 元 从货 币指 标看 ， 有 家 企 业 超过 联 合 国标 准 ， 占企 业 总数 的 这 家企 业 的工 业 总 产值为 亿 元 ， 占 家企业 总产 值 亿元 的 家 钢 铁 企 业 每 吨 钢 村 废 渣 的 排 放 情 况 是 共有 家企 业 的废渣 排放量 超 标 ， 占企 业 总 数 的 科 这 家 企 业 的钢 材 产 量 为 万 ， 占全部 家企业 总产 量 的 沿 用 以上 思 路选用其 中 家排放量接近联 合 国环 境规划 署排 放标准 的企 业 的每 万 元产值排 放量 的产 值指 标作为标准 ， 则 标准 为 万元 以此 为标准 ， 有 家企 业超 标 ， 即 的 企业 超标 ， 它们 的产值共计 亿 元 ， 占总 产 值 的 家钢 铁 企 业 外排 废气 中 ， 二 氧化硫 的排 放情 况 八 是 家 企 业 超 标 ， 占 ， 生 产钢 材 万 吨 ， 占钢 材 产 量 的 我 们 用 排 放 量 接近 联 合 国环 境 规划 署 排 放 标准 的 家企 业 每万 元 产 值 二 氧化硫 排 放量 留万 元 的算术 平 均代表 符合 国 际 标准 的指标 这 家 的指标 分 别 为 ， ， ， ， 平 均 值 为 留万 元 按照 这 个标准 ， 共 有 家企 业 超 标 ， 占 ， 这 家企业 的产 值 为 亿元 ， 占全 部 企 业产值 亿元 的 家钢 铁企 业烟 尘 、 粉尘 排 放情况 是 超标 企 业 共 计 家 ， 占 ， 产钢 材 万 吨
·196 北京科技大学学报 2000年第3期 占全部企业总产量的62%.我们用排放量接近 100/ 联合国环境规划署排放标准的3家企业每万元 98% 89% 产值排放的指标的算术平均代表符合国际标准 污染区 的指标.内这3家的指标分别为24.69,52.90， 50 .40% 49% 56% 51.86,平均值为43.15kg万元.按照这个标准， 共有33家企业超标，占73%，这33家企业产值 清洁区 22%7% 为568.01亿元，占全部企业产值(1043.40亿 氰化物酚渣SO:烟尘COD 元)的54%. 泥 粉尘 45家钢铁企业外排废水中，COD的排放 图4按企业的清洁生产百分比 情况(kg)是：超标企业有42家，占93%：这部 Fig.4 Cleaner production level expressed in percentage of 分企业生产的钢材数量为3982.34万t,占产 the number of enterprises 量总数的79%.每万元产值排放的指标COD 从图2、图3和图4可以看出，钢铁工业的 (kg万元)：我们取其中排放量接近联合国环境 污染由于生产的技术附加值程度较低和企业的 规划署排放标准的3家企业产值的平均作为产 生产规模较小，导致污染水平过高 值要求，即(2.55+4.53+4.37)/3=3.94C0D(kg万 2.4钢铁企业内部的比较分析 元).40家企业未达标，片89%：在1043.40总产 为了能够对钢铁企业内部各企业之间清洁 值中，298.9亿元产值合格，不合格的744.5，占 生产的情况进行比较分析，并与国际标准相联 71%. 系，需要根据各企业各项指标的排放水平来定 最后，根据上述计算结果，我们可以画出反 义它们各自的清洁生产水平.为此，对于每一项 映钢铁工业总体清洁生产水平的评估图如下. 指标，我们把各企业符合（或超过）标准的程度 图2反映按全行业产量的清洁生产水平，图3 加以区分如下： 反映全行业按产值的清洁生产水平，图4反映 (1)污染物排放水平在排放标准25%以内 按企业的清洁生产水平. (包括零排放)的企业，定为V水平的清洁生 100 9.79%97% 产，赋分4： 污染区 71% (2)污染物排放水平在排放标准的25%以 50 59% 上、不足50%的企业，定为Ⅲ水平的清洁生产， 清洁区 赋分3： 41% 38% (3)污染物排放水平在排放标准的50%以 0 21% 上、不足75%的企业，定为Ⅱ水平的清洁生产， 需鼠化物酚 渣SO,烟尘COD 赋分2： 粉尘 (4)污染物排放水平在排放标准75%以上、 图2按产量的清洁生产百分比 但属符合排放标准的企业，定为I水平的清洁 Fig.2 Cleaner production level expressec in percentage of 生产，赋分1： production quantity (5)污染物排放水平超标、超标25%以内的 100 企业，定为较轻度污染型生产，赋分-1； y95% 污染区 (6)污染物排放水平超标25%以上、超标在 73% 50%以内的企业，为轻污染型生产，赋分-2； 50 60% 61% 44% 46% (7)污染物排放水平超标50%以上、超标在 清洁区 29% 75%以内的企业，定为中等污染型生产，赋 分-3： 0 尘氧化物酚渣SO,烟尘COD (⑧)污染物排放水平超标75%以上的企业， 粉尘 定为高污染型生产，赋分一4. 图3按产值的清洁生产百分比 根据上述区分，显然，分值越高，生产的清 Fig.3 Cleaner production level expressed in percentage of 洁水平越高：分值越低，生产的清洁水平越低， gross product of the industry
七 京 科 技 大 学 学 报 侧】 年 第 期 占全 部 企 业 总 产量 的 我 们 用 排 放量 接近 联合 国环 境规划署 排 放标准 的 家企 业每万 元 产值排放 的指标 的算术平 均代 表 符 合 国际标准 的指标 因这 家 的指标 分 别 为 ， ， ， 平均值 为 巧 万 元 按 照 这个 标准 ， 共 有 家 企 业超标 ， 占 ， 这 家企 业 产值 为 亿元 ， 占全 部企 业 产值 亿 元 的 家钢 铁企 业 外 排 废水 中 ， 的排放 情况 吨 是 超标 企 业 有 家 ， 占 这 部 分 企 业 生产 的钢 材数量 为 万 ， 占产 量 总 数 的 每 万 元 产 值排 放 的指 标 万 元 我 们取 其 中排放量接近联 合 国环 境 规划 署排 放标 准 的 家企业产值 的平 均 作 为产 值要 求 ， 即 万 元 家企 业未达 标 ， 占 在 总产 值 中 ， 亿元产值 合 格 ， 不 合格 的 ， 占 最后 ， 根据 上 述计 算结 果 ， 我们可 以画 出反 映钢 铁工 业 总体清洁 生 产 水平 的评 估 图如 下 图 反 映按 全 行业 产量 的清洁 生 产水平 ， 图 反 映全行业 按 产值 的清 洁 生 产 水 平 ， 图 反 映 按 企业 的清洁 生 产 水平 清洁区 ︸创喇罗 尘 氰化物 酚 渣 泥 烟尘 粉尘 洲 ” 茅 阿雾 夔 尘 氰化物 酚 渣 仇 泥 烟尘 粉尘 图 按产量的清洁生产百分 比 璐 妞 划礼芝 介祝一 尘 氰化物 酚 渣 泥 烟尘 粉尘 图 按产值的清洁生产百分 比 酬啥 闭 叮的 ， 洲 似 留 成日 伪 加 叫 图 按企业的清洁生产百分 比 咭 】 比 】 灼 讲 加 ， 从 图 、 图 和 图 可 以看 出 ， 钢 铁工 业 的 污 染 由于 生产 的技术 附加值程度较低 和 企业 的 生产规模较小 ， 导致污 染水平过 高 钢铁企业 内部的 比较分析 为 了能够对钢铁企业 内部各企业之 间清洁 生产 的情况进行 比较分析 ， 并 与 国际标准相 联 系 ， 需要根据各企业各项指标 的排放水平来定 义它们 各 自的清 洁生产水平 为此 ， 对于每一项 指标 ， 我们 把各企业符合 或 超过 标准 的程 度 加 以区 分如下 污 染物 排放水平 在排 放 标准 以 内 包 括零 排放 的企 业 ， 定 为 水平 的清 洁生 产 ， 赋分 污 染物排放水平在排放标准 的 以 上 、 不 足 的企业 ， 定 为 水平 的清洁 生 产 ， 赋分 污 染物 排 放 水平 在 排 放标 准 的 以 上 、 不 足 的企 业 ， 定 为 水平 的清洁 生 产 ， 赋 分 污 染物排放水 平在排放标准 以上 、 但 属 符 合 排 放 标准 的企 业 ， 定 为 水 平 的清洁 生 产 ， 赋分 污 染物 排 放水 平 超标 、 超 标 以 内的 企 业 ， 定为较轻度污染型 生 产 ， 赋分 一 污 染物排放水 平 超标 以上 、 超 标在 以 内的企 业 ， 为轻污 染型 生 产 ， 赋分 一 污 染物排 放水 平 超 标 以上 、 超 标在 以 内 的 企 业 ， 定 为 中等 污 染 型 生 产 ， 赋 分 一 污 染物排放水平超 标 以上 的企业 ， 定 为高污 染 型 生 产 ， 赋 分 一 根据上 述 区分 ， 显 然 ， 分值越高 ， 生产 的清 洁 水 平越 高 分值越低 ， 生产 的清 洁 水 平 越低
VoL22 No.3 肖明等：我国倒铁工业清洁生产总体水平的评估 ·197 即污染的程度越高.我们分别计算了所选45家20%.它说明钢铁工业清洁生产的形势依然是非 钢铁企业清洁生产的水平，并按所得结果排序，常严峻的. 结果表明，平均分值在34分之间的只有2家， (2)钢铁工业清洁生产的潜力巨大，形势严 为国内最高水平的清洁生产企业，片44%：平均峻，说明清洁生产要做的工作很多.今后一段时 分值23分之间的贝有3家，为清洁生产居第二间内，实施清洁生产的投入所能收到的环境效 梯队水平的企业，占6.7%：平均分值1~2分之间 益将是很高的.首钢和宝钢是走在前列的，如果 的有3家，为清洁生产：第三梯队水平的企业， 把已经掌握的技术推广，企业规模进一步合理 片6.7%：平均分值01分之间的有16家，为基化，就可以大大提高我国钢铁工业清洁生产的 本符合清洁生产的企业，占35.6%；平均分 水平. 值一10分之间的有9家，为较轻污染型企业， (3)钢铁工业清洁生产的主要问题.污染物 占20%：平均分值-2~-1之间的有7家，为轻污屮以二氧化硫、烟尘粉尘和C0D的问题最为严 染型企业，占15.5%：平均分值-3~一2分之间的 重，它是钢铁工业清洁生产的难点，规模越小的 有3家，为为中污染型企业，片67%；平均分 企业和技术附加值程度低的企业污染严重，因 值一4一3分之间的有2家，属高污染型企业，占 此，实施清洁生产要与企业的规模化经营、提高 4.4%.近一半的企业是污染生产. 技术水平和进行深加工一起统筹考虑. 3结论 参考文献 I Richard Welford,Andrew Gouldson.Environmental Man- (1)钢铁工业清洁生产的形势依然是较严峻 agement Business strategy.London:Pitman Publishing, 的.对于任意一个指标来说，如果产量的75%以 1993 上合格为令人满意，50%以上不合格为不令人满 2 International Iron and Steel Institute UNEP.Steel Indus- 意，中间为清洁生产一般水平，那么，在全行业 try and the Environment-Technical and Management 所产的钢材中，有43%的指标是不能令人满意 issues.1997 的.特别是化学耗氧物的排放量，合格产量只有 Evaluation of the General Level of Cleaner Production of China's Metallurgical Industry XⅪ40 Ming,ZHANG Qun Management School,UST Beijing.Beijing 100083,China ABSTRACT Using 7 pollutants as indicators,the cleaner production level of the whole industry by sampling 45 Chinese metallurgical enterprises is evaluated. KEY WORDS metallurgical industry;cleaner production;environmental assessment
肖明等 我 因钢 铁工 业清洁 生产总体水平 的评估 即污 染 的程度越 高 我 们 分 别 计算 了所选 家 钢 铁企 业清洁 生产 的水平 ， 并 按 所 得 结 果排序 ， 结果 表 明 ， 平 均 分值在 碎 分 之 间 的只 有 家 ， 为 国 内最 高水 平 的清 洁 生产 企业 ， 占 平 均 分值 一 分之 间的只 有 家 ， 为清洁 生产居 第二 梯 队水 平 的企业 ， 占 平 均分值 一 分之 间 的有 家 ， 为清洁生 产居 第三 梯队水 平 的企业 ， 占 平 均 分 值 小 分 之 间 的有 家 ， 为基 本 符 合 清 洁 生 产 的 企 业 ， 占 石 平 均 分 值 一 刁 分之 间 的有 家 ， 为较 轻污 染 型 企业 ， 占 平均 分值 一 一 之 间 的有 家 ， 为轻 污 染型 企业 ， 占 平 均分 值 一 一 分之 间 的 有 家 ， 为为 中污 染型企 业 ， 占 平 均分 值 一小一 分 之 间 的有 家 ， 属 高污 染 型企 业 ， 占 近一 半 的企业 是污 染生产 它 说明钢 铁 工业清洁生产 的形 势依然是 非 常严 峻 的 钢 铁工 业清 洁生 产 的潜力 巨大 形 势严 峻 ， 说 明清洁生 产要 做 的工 作很 多 今 后 一段 时 间 内 ， 实施清洁生产 的投入所 能收到 的环 境效 益将 是很 高的 首钢 和 宝钢 是走在 前 列 的 ， 如 果 把 已经 掌握 的技术推广 ， 企 业规模进一 步合 理 化 ， 就 可 以大大提 高我 国钢 铁 工 业清 洁 生 产 的 水平 钢 铁工 业清 洁生 产 的主 要 问题 污染 物 中 以二 氧化硫 、 烟尘粉 尘和 的 问题 最 为 严 重 ， 它 是钢 铁工 业清洁 生产 的难 点 规模越小 的 企 业 和 技术附加值程 度低 的企 业 污 染严 重 ， 因 此 ， 实施清洁 生产要 与企业 的规模化 经营 、 提高 技术水平和进行深 加工 一 起统 筹考虑 结论 钢 铁 工 业 清 洁 生产 的形 势依然 是较严 峻 的 对 于 任 意一 个 指标 来 说 ， 如 果 产量 的 以 上合格为令人满意 ， 以上 不 合格 为不 令人满 意 ， 中间为清 洁 生 产 一般 水 平 ， 那 么 ， 在 全行 业 所产 的钢 材 中 ， 有 的指标 是 不 能令 人 满 意 的 特别是化学耗氧物的排放量 ， 合格产量只 有 参 考 文 献 几 七 川 ， ， 】 】 坷 们。 一 ， 方又咬 ， 眼 ， 刀侧刃 ， ， 勿 切嗯