第二章发展经济学的形成与发展 案例:迅速崛起的韩国 大韩民国位于朝鲜半岛多山的南半部分,北部以军事分界线与朝鲜民主主义 人民共和国相邻,其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。国土面积99262 平方公里。韩国有4770万人口(2001年),是世界人口最为稠密的国家之 比日本和印度的人口密度都高。 1954年,朝鲜半岛被分割成为朝鲜和韩国。朝鲜继承了大部分的矿产和水电 资源,以及在日本占领时期建立起来的大部分现存的重要基地。韩国则留下了巨 大的非熟练人口,以及大部分半岛有限的农业资原。韩国缺多自然洛源,钨矿 无烟煤、铁矿、石灰石、高龄土、石墨等十分贫乏,并且没有石油。 上第二次世界大战后大量难民的涌入,韩国在二战后初期处于经济崩溃的边缘 图一20世纪50年代的汉城 韩国从1962年开始了第一个五年计划,政府开始从进口替代型发展战略转变 为出口导向型战略,实行激进的经济政策,强调发展出口和劳动密集型的轻工业。 在缺乏资本、资源和技术以及市场狭小的情况下,韩国通过“出口主导型”经济 发展战略,大量吸收外贸商品和国外先进技术,进口所需设备和原料,利用本国丰 沛的优秀劳力资源,大 发展出口加工工业,将其产品输往国外, 从而以出口贸 易带动整个国民经济的发展,推动工业化的进程。这一战略的实施在韩国取得了 重大的成功。出口贸易在1964年突破1亿美元大关后,1970年突破了10亿美元, 1977年又突破了1007美元.到1987年大到471127美元.整个70年代,年均经济 增长率高达917%,实现了名符其实的经济起飞。到1995年,韩国在出口贸易方面 突破了1000 亿美元大关 人均国民生产 总值超过 万美元,经济规模排名世界第 11位,韩国由落后的农业国一跃而成为先进的工业国。 除了实行出口主导型经济发展战略以外,韩国政府引进的灵活的经济计划也 是经济迅速发展的一个重要因素。从1962年到1991年近30年的时间里,韩国 已完成了六个经济与社会发展“五年计划”。 五”期间(16 一1966年),韩国提出明确的奋斗目标:扭转社会经济 的恶性循环,建立自力更生的经济基础,为经济的高速发展做准备。尽管这段 间,韩国面对资金资源不足的情况,但韩国政府通过采取了非常措施,解决了资 金缺乏的问题。“一五”这五年,韩国年均经济增长率为7,8%。 “二五”期间(1967一1971年),韩国提出了实现生产结构现代化,进一步 PDF文件使用"pdfFactory Pro”试用版本创建w,fineprint.cn
第二章 发展经济学的形成与发展 案例:迅速崛起的韩国 大韩民国位于朝鲜半岛多山的南半部分,北部以军事分界线与朝鲜民主主义 人民共和国相邻,其余三面被黄海、朝鲜海峡和日本海所环抱。国土面积 99262 平方公里。韩国有 4770 万人口(2001 年),是世界人口最为稠密的国家之一, 比日本和印度的人口密度都高。 1954 年,朝鲜半岛被分割成为朝鲜和韩国。朝鲜继承了大部分的矿产和水电 资源,以及在日本占领时期建立起来的大部分现存的重要基地。韩国则留下了巨 大的非熟练人口,以及大部分半岛有限的农业资源。韩国缺乏自然资源,钨矿、 无烟煤、铁矿、石灰石、高岭土、石墨等十分贫乏,并且没有石油。以上原因加 上第二次世界大战后大量难民的涌入,韩国在二战后初期处于经济崩溃的边缘。 图一 20 世纪 50 年代的汉城 韩国从1962年开始了第一个五年计划,政府开始从进口替代型发展战略转变 为出口导向型战略,实行激进的经济政策,强调发展出口和劳动密集型的轻工业。 在缺乏资本、资源和技术以及市场狭小的情况下, 韩国通过“出口主导型”经济 发展战略,大量吸收外贸商品和国外先进技术,进口所需设备和原料,利用本国丰 沛的优秀劳力资源,大力发展出口加工工业, 将其产品输往国外, 从而以出口贸 易带动整个国民经济的发展, 推动工业化的进程。这一战略的实施在韩国取得了 重大的成功。出口贸易在1964年突破1亿美元大关后, 1970年突破了10亿美元, 1977年又突破了100亿美元, 到1987年达到47112亿美元,整个70年代,年均经济 增长率高达917%,实现了名符其实的经济起飞。到1995年,韩国在出口贸易方面 突破了1000 亿美元大关,人均国民生产总值超过1万美元,经济规模排名世界第 11位,韩国由落后的农业国一跃而成为先进的工业国。 除了实行出口主导型经济发展战略以外,韩国政府引进的灵活的经济计划也 是经济迅速发展的一个重要因素。从 1962 年到 1991 年近 30 年的时间里,韩国 已完成了六个经济与社会发展“五年计划”。 “一五”期间 (1962—1966 年),韩国提出明确的奋斗目标:扭转社会经济 的恶性循环,建立自力更生的经济基础,为经济的高速发展做准备。尽管这段时 间,韩国面对资金资源不足的情况,但韩国政府通过采取了非常措施,解决了资 金缺乏的问题。“一五”这五年,韩国年均经济增长率为 7.8%。 “二五”期间(1967—1971 年),韩国提出了实现生产结构现代化,进一步 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
推进自主经济建立的目标。这期间,韩国的出口产品受到了国际贸易强有力的挑 战但政采取了里断的施。言布钢铁机。告船 、汽车等数十种工业为战 略产业 对它们在资 技术、形 外汇等各方面 重点扶持和特殊照厨 使这些产业在更有利的环境中迅速发展起来,为扩大工业品的出口,奠定了坚 实的基础。“二五”期间,韩国年均经济增长率为10.5%。 之后的“三五”期间(1972一1976年),韩国的年均经济增长率为11.2%:但 在“四五”期间1977一1981年),年均经济增长率仅有5.7%,但这是由于国内 朴正熙总统被刺身亡、石油危机的冲击以及贸易保护主义等一系列国内外条件的 恶化造成的。 1983年,韩国经济开始复苏。“五五”期间(1982一1986年),韩国年均经 济增长率为10.1%。1986一1988年这三年被认为是韩国经济发展最为成功的阶 段,繁荣的出口使年增长率达到了15%。在“五五”之后的“六五”期间 (1987一1991年),年均经济增长率为10.0% 通过实施“五年计划” 韩国的经济得到高速增长,国民生产总值(GDP)从 1962年的23.6亿美元发展到1991年的2808亿美元:人均国民生产总值从1962 年的87美元上升到1991年的6498美元,年平均增长率为16%。尤其是进入20 世纪80年代以来,在物价相对稳定的局势下经济得到稳定持续高速增长。韩国 已经成为国际市场上一个耳有音争力的闲家」 随着经济的发展,到了20世纪90年代,从许多标准来看韩国已经不再是 个发展中国家了。随着 业化 程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小。 同时,它的出口增长也从劳动密集型的轻工业品转向了技术密集型、高质量的 品。1996年,韩国人均收入为8356美元,达到了世界银行分类法中高收入国家 的收入水平,韩国开始把进入发达国家行列作为努力目标。 图3韩国浦项千万吨钢厂 PDF文件使用"pdfFactory Pro”试用版本创建wnw,fineprint.cn
推进自主经济建立的目标。这期间,韩国的出口产品受到了国际贸易强有力的挑 战,但政府采取了果断的措施,宣布钢铁、机械、造船、汽车等数十种工业为战 略产业, 并对它们在资金、技术、税收、外汇等各方面给予重点扶持和特殊照顾, 使这些产业在更有利的环境中迅速发展起来, 为扩大工业品的出口, 奠定了坚 实的基础。“二五”期间,韩国年均经济增长率为 10.5%。 之后的“三五”期间(1972—1976 年),韩国的年均经济增长率为 11.2%;但 在“四五”期间 (1977—1981 年),年均经济增长率仅有 5.7%,但这是由于国内 朴正熙总统被刺身亡、石油危机的冲击以及贸易保护主义等一系列国内外条件的 恶化造成的。 1983 年,韩国经济开始复苏。“五五”期间(1982—1986 年),韩国年均经 济增长率为 10.1%。1986—1988 年这三年被认为是韩国经济发展最为成功的阶 段,繁荣的出口使年增长率达到了 15%。在“五五”之后的 “六五”期间 (1987—1991 年),年均经济增长率为 10.0%。 通过实施“五年计划”,韩国的经济得到高速增长,国民生产总值(GDP)从 1962 年的 23.6 亿美元发展到 1991 年的 2808 亿美元;人均国民生产总值从 1962 年的 87 美元上升到 1991 年的 6498 美元,年平均增长率为 16%。尤其是进入 20 世纪 80 年代以来,在物价相对稳定的局势下经济得到稳定持续高速增长。韩国 已经成为国际市场上一个具有竞争力的国家。 随着经济的发展,到了 20 世纪 90 年代,从许多标准来看韩国已经不再是一 个发展中国家了。随着工业化的进程,农业在韩国经济中所占的比例越来越小。 同时,它的出口增长也从劳动密集型的轻工业品转向了技术密集型、高质量的产 品。1996 年,韩国人均收入为 8356 美元,达到了世界银行分类法中高收入国家 的收入水平,韩国开始把进入发达国家行列作为努力目标。 图 3 韩国浦项千万吨钢厂 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
图四现代汽车 图五三星由子 1997年东南亚金融危机波及到了韩国。在国际货币基金组织(IF)及美 日等国的紧急资金援助下,韩因渡过危急关头,并对金融、企业、 公共部门和 动市场等领域实行改革,对经济结构作较大调整。2001年8月下旬,韩国比预 期提前3年还清IMF全部贷款,结束了IF监管体制。2002年初以米,政府采 取宽松货币政策,鼓励信贷消费,扩大内需,同时加大吸引外资力度。韩国经济 出现好转势头,出口回升较快,IT产品等高科技、高附加值产品出口激增。2002 韩国钢 产量4544万吨,居世界第5位, 韩国浦项钢铁么 司是出 界第 钢铁联合企业。2002年汽车产量320万辆,居世界第六位。造船订单标准货船 吨数759万吨,比上年增加18.5%,居世界第一。电子工业以高技术密集型 品为主,为世界十大电子工业国之一,半导体集成电路发展尤为迅速,手机年产 量达1.2亿部。近年来韩国重视IT产业,不断加大投入,2002年韩国IT产业 出口额达46.1亿美元, 作为国际经济中 个重要的新生力量,以及第三世界中经济最为强大的新尖 工业化国家,韩国是长期经济发展令人瞩日的成功案例。韩国需要有效地处理好 日益增长的内部政治矛盾的冲突以及大众广泛、普遍要求更多的个人自由和民主 参与,在21世纪逐渐实现经济、政治和社会的全面发展。 PDF文件使用"pdfFactory Pro”试用版本创建w,fineprint.cn
图四 现代汽车 图五 三星电子 1997 年东南亚金融危机波及到了韩国。在国际货币基金组织(IMF)及美、 日等国的紧急资金援助下,韩国渡过危急关头,并对金融、企业、公共部门和劳 动市场等领域实行改革,对经济结构作较大调整。2001 年 8 月下旬,韩国比预 期提前 3 年还清 IMF 全部贷款,结束了 IMF 监管体制。2002 年初以来,政府采 取宽松货币政策,鼓励信贷消费,扩大内需,同时加大吸引外资力度。韩国经济 出现好转势头,出口回升较快,IT 产品等高科技、高附加值产品出口激增。2002 年,韩国钢铁产量 4544 万吨,居世界第 5 位,韩国浦项钢铁公司是世界第二大 钢铁联合企业。2002 年汽车产量 320 万辆,居世界第六位。造船订单标准货船 吨数 759 万吨,比上年增加 18.5%,居世界第一。电子工业以高技术密集型产 品为主,为世界十大电子工业国之一,半导体集成电路发展尤为迅速,手机年产 量达 1.2 亿部。近年来韩国重视 IT 产业,不断加大投入,2002 年韩国 IT 产业 出口额达 46.1 亿美元,名列世界前茅。 作为国际经济中一个重要的新生力量,以及第三世界中经济最为强大的新兴 工业化国家,韩国是长期经济发展令人瞩目的成功案例。韩国需要有效地处理好 日益增长的内部政治矛盾的冲突以及大众广泛、普遍要求更多的个人自由和民主 参与,在 21 世纪逐渐实现经济、政治和社会的全面发展。 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
图六鸟瞰汉城 思考题: 1.韩国的经济发展提供了哪些经验? 2.你如何看待韩国的发展与结构主义和新古典主义的关系? 3.你如何看待韩国的发展与激进主义的关系? 讨论目的: 通过讨论分析,使学生能够将书中知识点和对韩国经济发展的认识结合起来 让学生正确理解发展经济学的理论与方法,提高学生将发展经济理论应用于现实 的能力。 涉及知识点:结构主义、新古典主义、激进主义 案例讨论过程: 1.组织者介绍案例,并对参与者进行分组,确定讨论时间、地点,说明相应规 2.每个参与者对案例做前期资料准备 3. 各小组根据思考题进行讨论。 4.讨论结果陈述。 5.教师对讨论结果进行补充。 思考题答案要点: 1.韩国的经济发展提供了哪些经验? (1)选择适合于本国的发展战略: (2)经计别的重要性: (3)政府干预的重要性 (4)适当的贸易保护是必要的 (5)随着经济的增长,重点产业由劳动密集型逐渐转变为资本密集型和技术密 集型。 PDF文件使用"pdfFactory Pro”试用版本创建wnw,fineprint.cn
图六 鸟瞰汉城 思考题: 1.韩国的经济发展提供了哪些经验? 2.你如何看待韩国的发展与结构主义和新古典主义的关系? 3.你如何看待韩国的发展与激进主义的关系? 讨论目的: 通过讨论分析,使学生能够将书中知识点和对韩国经济发展的认识结合起来, 让学生正确理解发展经济学的理论与方法,提高学生将发展经济理论应用于现实 的能力。 涉及知识点:结构主义、新古典主义、激进主义。 案例讨论过程: 1.组织者介绍案例,并对参与者进行分组,确定讨论时间、地点,说明相应规 则。 2.每个参与者对案例做前期资料准备。 3.各小组根据思考题进行讨论。 4.讨论结果陈述。 5.教师对讨论结果进行补充。 思考题答案要点: 1.韩国的经济发展提供了哪些经验? (1)选择适合于本国的发展战略; (2)经济计划的重要性; (3)政府干预的重要性; (4)适当的贸易保护是必要的; (5)随着经济的增长,重点产业由劳动密集型逐渐转变为资本密集型和技术密 集型。 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn
2.你如何看待韩国的发展与结构主义和新古典主义的关系? 义的结构主义认为这个世界不像新古典理 论所描述的那样可以灵活调 整,而是僵硬的。变迁总是遇到阻碍,资源常常被固定在某种用途上难以流动, 大多数物品和劳务的供给是无弹性的。这种情况在发展中国家表现得尤为突出, 发展中国家价格机制的作用是有限的,变迁只能通过其他方式来实现。因此,结 构主义者通常赞成国家干预,但并不主张废除市场,实行完全的中央计划,他们 倾向政府的计划应集中影 响小一此面要壬 新古典主义认为世界是灵活的,市场总是趋于均衡,价格机制可以良好地发 挥作用。市场机制是经济发展的最好机制,政府应当减少对经济的干预。 韩国对新古典主义提出了有力的挑战。证明了结构主义理论的合理性, 从韩国经济发属的历中我们可以看出,韩闲政府对经济的发展起着重要的影 响。政府高度地干预国内和国际贸易 泛利用发展计划 收刺激促使企斗 避殖政府的指 示和十坝 可时 定 有公可 出口目标,在各行名 业安排工作以提高平均技术水平,与国外技术许可要求相配合,并运用垄断力虽 从互相斗争的跨国公司得到更多好处。这些政策指出了在发展过程中出现的市场 失灵问题,而且在这一过程中极少能找出明显的政府失灵的情况。 政府干预并没有影响到整个社会的经济自由度。政府仅用开发计划对企业进 行指导。只有在国家利益受到危去 实行的时候,政府才会施加压 力。这样既没降低市场自由度,又减少了市场失 3.你如何看待韩国的发展与激进主义的关系? 韩国的发展对激进主义的依附理论提出了严重挑战。依附理论认为在世界经 济中,中心地区和外围地区是不平等的,这使得外围地区很难自力更生、独立自 主地进行发展 韩国在1945年前一直是日本的殖民地,并且完全依靠保持同美国的亲善来 抵御北朝鲜的入侵。在50年代,该国国民预算的一大部分是采取接受美国援助 的形式,并主要对发达国家,特别是美国和日本开展进出口贸易。韩国的发展形 势在很大程度上是以对发达国家的出口机会为条件的,而依附理论预言,这会抑 制发展机会 然而 今日的韩国被广泛看作是即将具备发达国家地位的国家(其 收入水平现在已高于希腊,并超过了新西兰的一半)。 当然,韩国是该理论的一个特例,一方面因为它接受了大量的援助,由于先 进国家把它当作反对共产主义的堡垒,因而希望它全面而成功地发展自我利益。 另一方面,韩国政府也实施一些依附学派总体上会赞同的特殊政策,句括开展极 为活跃的产业升级政策,严格限制跨国公司的地位而有意识地建立本国产业作为 替代,使用债务而不是直接的外国证券投资为特殊层次的投资筹集资金。韩国到 施的土地改苹计划也是发展中世界里最为彻底的改苹之一,同时大力重视基础教 有而非高等教育,这是两项具有十分重要意义的政策。 PDF文件使用"pdfFactory Pro”试用版本创建ww,fineprint.cn
2.你如何看待韩国的发展与结构主义和新古典主义的关系? 广义的结构主义认为这个世界不像新古典理论所描述的那样可以灵活调 整,而是僵硬的。变迁总是遇到阻碍,资源常常被固定在某种用途上难以流动, 大多数物品和劳务的供给是无弹性的。这种情况在发展中国家表现得尤为突出, 发展中国家价格机制的作用是有限的,变迁只能通过其他方式来实现。因此,结 构主义者通常赞成国家干预,但并不主张废除市场,实行完全的中央计划,他们 倾向政府的计划应集中影响少数一些重要活动。 新古典主义认为世界是灵活的,市场总是趋于均衡,价格机制可以良好地发 挥作用。市场机制是经济发展的最好机制,政府应当减少对经济的干预。 韩国对新古典主义提出了有力的挑战。证明了结构主义理论的合理性。 从韩国经济发展的历史我们可以看出,韩国政府对经济的发展起着重要的影 响。政府高度地干预国内和国际贸易,广泛利用发展计划、运用广泛的减税和税 收刺激促使企业遵循政府的指示和干预,同时制定私有公司出口目标,在各行各 业安排工作以提高平均技术水平,与国外技术许可要求相配合,并运用垄断力量 从互相斗争的跨国公司得到更多好处。这些政策指出了在发展过程中出现的市场 失灵问题,而且在这一过程中极少能找出明显的政府失灵的情况。 政府干预并没有影响到整个社会的经济自由度。政府仅用开发计划对企业进 行指导。只有在国家利益受到危害,各种措施难以实行的时候,政府才会施加压 力。这样既没降低市场自由度,又减少了市场失灵。 3.你如何看待韩国的发展与激进主义的关系? 韩国的发展对激进主义的依附理论提出了严重挑战。依附理论认为在世界经 济中,中心地区和外围地区是不平等的,这使得外围地区很难自力更生、独立自 主地进行发展。 韩国在 1945 年前一直是日本的殖民地,并且完全依靠保持同美国的亲善来 抵御北朝鲜的入侵。在 50 年代,该国国民预算的一大部分是采取接受美国援助 的形式,并主要对发达国家,特别是美国和日本开展进出口贸易。韩国的发展形 势在很大程度上是以对发达国家的出口机会为条件的,而依附理论预言,这会抑 制发展机会。然而,今日的韩国被广泛看作是即将具备发达国家地位的国家(其 收入水平现在已高于希腊,并超过了新西兰的一半)。 当然,韩国是该理论的一个特例,一方面因为它接受了大量的援助,由于先 进国家把它当作反对共产主义的堡垒,因而希望它全面而成功地发展自我利益。 另一方面,韩国政府也实施一些依附学派总体上会赞同的特殊政策,包括开展极 为活跃的产业升级政策,严格限制跨国公司的地位而有意识地建立本国产业作为 替代,使用债务而不是直接的外国证券投资为特殊层次的投资筹集资金。韩国实 施的土地改革计划也是发展中世界里最为彻底的改革之一,同时大力重视基础教 育而非高等教育,这是两项具有十分重要意义的政策。 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn