农村金融专题讲座之历史与现状
农村金融专题讲座之历史与现状
农村金融专题讲座之历史与现状 一、农村信用社发展历史沿革 (一)新中国农村信用社起源与发展 1、合作化时期的农村信用社 2、人民公社时期的农村信用社 3、20世纪60年代的农村信用社 4、20世纪70年代的农村信用社 (二)改革初期农村信用社的管理
农村金融专题讲座之历史与现状 一、农村信用社发展历史沿革 （一）新中国农村信用社起源与发展 1、合作化时期的农村信用社 2、人民公社时期的农村信用社 3、20世纪60年代的农村信用社 4、20世纪70年代的农村信用社 （二）改革初期农村信用社的管理
农村金融专题讲座之历史与现状 1、农村信用社划归农业银行管理； 2、农村合作基金会：把集体资金折股到户： 3、国家对农村信用社合作制的规范： 改革核心是把农村信用社逐步改为“由农民入股、由社员民主 管理、主要为入股社员服务的合作型金融组织” 4、农村信用社的主力军地位确立与存在的主 要问题：缺乏有效的内控和外部监管。 二、农村信用社多元模式的发展现状 (一)新一轮农村金融体制改革的主要原因：
农村金融专题讲座之历史与现状 1、农村信用社划归农业银行管理； 2、农村合作基金会：把集体资金折股到户； 3、国家对农村信用社合作制的规范： 改革核心是把农村信用社逐步改为“由农民入股、由社员民主 管理、主要为入股社员服务的合作型金融组织” 4、农村信用社的主力军地位确立与存在的主 要问题：缺乏有效的内控和外部监管。 二、农村信用社多元模式的发展现状 （一）新一轮农村金融体制改革的主要原因：
农村金融专题讲座之历史与现状 1、“三农”问题日益严重，引起了全 国上下的关注： 2、农村信用社自1997年到1999年连续3 年出现了亏损增加的局面： 3、为农村融资的金融机构大量减少和 农村资金大量流出。 (二)县信用合作联社一级法人的探索 (三)中央补贴、省级管理与自主模式选 择。改革的主要内容有：
农村金融专题讲座之历史与现状 1、“三农”问题日益严重，引起了全 国上下的关注； 2、农村信用社自1997年到1999年连续3 年出现了亏损增加的局面； 3、为农村融资的金融机构大量减少和 农村资金大量流出。 （二）县信用合作联社一级法人的探索 （三）中央补贴、省级管理与自主模式选 择。改革的主要内容有：
农村金融专题讲座之历史与现状 (一)在肯定农村信用社成绩的基础上， 重点指出了农村信用社存在的主要问题： 1、产权不明晰，法人治理结构不完善， 经营机制和内控制度不健全： 2、管理体制不顺，管理职权和责任需 要进一步明确： 3、历史包袱沉重，资产质量差，经营 困难，潜在风险仍然很大
农村金融专题讲座之历史与现状 （一）在肯定农村信用社成绩的基础上， 重点指出了农村信用社存在的主要问题： 1、产权不明晰，法人治理结构不完善， 经营机制和内控制度不健全； 2、管理体制不顺，管理职权和责任需 要进一步明确； 3、历史包袱沉重，资产质量差，经营 困难，潜在风险仍然很大
农村金融专题讲座之历史与现状 (二)提出了深化农村信用社改革的指导思想和总体要求： 即“以邓小平和‘三个代表’重要思想为指导，以服 务农业、农村和农民为宗旨，按照明晰产权关系、强化 约東机制、增强服务功能、国家适当支持、 地方政府负责 的总体要求，、加强信用社管理体制和产权制度改革，把信 用社逐步办成由农岸，衣村工商户和条类经济组织入股： 为农民 ，农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构 充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作 健进缓提养雾烫餐的多，希蓟炭长加收义， (三)明确了深化农村信用社改革应遵循的原则： 即市场经济原则、服务“三农”原则、因地制宜与分 类指导的原则、责权利相结合的原则
农村金融专题讲座之历史与现状 （二）提出了深化农村信用社改革的指导思想和总体要求： 即“以邓小平和‘三个代表’重要思想为指导，以服 务农业、农村和农民为宗旨，按照‘明晰产权关系、强化 约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责’ 的总体要求，加强信用社管理体制和产权制度改革，把信 用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股， 为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构， 充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作 用，更好地支持农村经济结构调整，帮助农民增加收入， 促进城乡经济协调发展”。 （三）明确了深化农村信用社改革应遵循的原则； 即市场经济原则、服务“三农”原则、因地制宜与分 类指导的原则、责权利相结合的原则
农村金融专题讲座之历史与现状 (四)改革农村信用社的产权制度和组织 形式： (五)将农村信用社的管理权下放给省级 政府； (六)中国银监会作为国家银行业的监管 机构，承担对农村信用社的金融监管职能； (七)为推动农村信用社改革的顺利进行， 国家给予农村信用社四项扶持政策
农村金融专题讲座之历史与现状 （四）改革农村信用社的产权制度和组织 形式； （五）将农村信用社的管理权下放给省级 政府； （六）中国银监会作为国家银行业的监管 机构，承担对农村信用社的金融监管职能； （七）为推动农村信用社改革的顺利进行， 国家给予农村信用社四项扶持政策
农村金融专题讲座之历史与现状 (四)农村信用社改革在全国范围的推广 (五)农村合作银行模式 农村合作银行是由辖内农民、农村工商 户、企业法人和其他经济组织入股组成的 股份合作制社区性地方金融机构。主要任 务是为农民、农业和农村经济发展提供金 融服务
农村金融专题讲座之历史与现状 （四）农村信用社改革在全国范围的推广 （五）农村合作银行模式 农村合作银行是由辖内农民、农村工商 户、企业法人和其他经济组织入股组成的 股份合作制社区性地方金融机构。主要任 务是为农民、农业和农村经济发展提供金 融服务