第一章税收管理概论 本章将阐述以下几个问题： 1.什么是税收管理？有哪些内容？ 2.我国税务机构是如何设置的？ 3. 税收管理的法律依据是什么？ 4. 我国税收管理体制是什么？当前我国分 税制的内容及实施状况如何？
第一章 税收管理概论 本章将阐述以下几个问题： 1. 什么是税收管理？有哪些内容？ 2. 我国税务机构是如何设置的？ 3. 税收管理的法律依据是什么？ 4. 我国税收管理体制是什么？当前我国分 税制的内容及实施状况如何？
第一节 税收管理的概念和内容
第一节 税收管理的概念和内容
税收管理的概念 税收管理是指主管税收工作的部门，代表 国家对税收分配的全过程进行的计划、组 织、协调和监督工作，旨在保证财政收入 及时、足额入库，充分发挥税收对经济的 调节作用
• 税收管理是指主管税收工作的部门，代表 国家对税收分配的全过程进行的计划、组 织、协调和监督工作，旨在保证财政收入 及时、足额入库，充分发挥税收对经济的 调节作用。 税收管理的概念
税收管理的主体 税收管理的主体是国家。各级政府主管税收工作 的职能部门是税收管理的具体执行机构。其分 工如下： 国家税务总局和所属的税务分支机构以及各级 地方税务局负责各种工商税收； 财政部及各级地方政府的财政机关负责农（牧） 业税、耕地占用税、契税； 海关总署及其所属机构负责关税、船舶吨位税 以及进口商品所缴纳的增值税、消费税
税收管理的主体 税收管理的主体是国家。各级政府主管税收工作 的职能部门是税收管理的具体执行机构。其分 工如下： • 国家税务总局和所属的税务分支机构以及各级 地方税务局负责各种工商税收； • 财政部及各级地方政府的财政机关负责农(牧) 业税、耕地占用税、契税； • 海关总署及其所属机构负责关税、船舶吨位税 以及进口商品所缴纳的增值税、消费税
税收管理的客体 税收管理的客体是税收分配的全过程 ·从宏观角度分析，税收分配涉及国家与 企业、中央与地方等的分配关系。它构 成了税收管理体制问题 从微观分析，税收分配是指各级税务机 关与纳税人之间的征纳关系。它形成税 收征收管理的重要内容 从狭义角度讲，税收管理的客体主要是指 税收的征收管理过程
税收管理的客体 税收管理的客体是税收分配的全过程。 • 从宏观角度分析，税收分配涉及国家与 企业、中央与地方等的分配关系。它构 成了税收管理体制问题。 • 从微观分析，税收分配是指各级税务机 关与纳税人之间的征纳关系。它形成税 收征收管理的重要内容。 从狭义角度讲，税收管理的客体主要是指 税收的征收管理过程
税收管理的职能 ·税收管理的职能是指税收分配过程中 的计划决策、组织实施、协调控制和 监督检查
税收管理的职能 • 税收管理的职能是指税收分配过程中 的计划决策、组织实施、协调控制和 监督检查
税收管理（分配的目标 税收管理是实现税收分配且标的手段，因此 税收分配的目标也就是税收管理的目标。 税收分配的目标表现有两个方面 一是财政目标，即筹集收入的目标； 二是调节经济的目标，即实现宏观调控、促 进经济稳定和发展的目标
税收管理(分配)的目标 税收管理是实现税收分配目标的手段，因此 税收分配的目标也就是税收管理的目标。 税收分配的目标表现有两个方面： 一是财政目标，即筹集收入的目标； 二是调节经济的目标，即实现宏观调控、促 进经济稳定和发展的目标
税收管理（分配目标的分类 税收管理的具体目标，可按如下标准分类 按时间标准可划分为：长期目标(10年以 上)、中期目标和短期目标(1年以内)： 按空间范围可划分为：全国日标、地区目 标和部门目标等； 按复杂程度可划分为：单一目标和综合目 标等
税收管理(分配)目标的分类 税收管理的具体目标，可按如下标准分类： • 按时间标准可划分为：长期目标(10年以 上)、中期目标和短期目标(1年以内)； • 按空间范围可划分为：全国目标、地区目 标和部门目标等； • 按复杂程度可划分为：单一目标和综合目 标等
税收管理的内容 税收管理由三部分组成： 制度管理 2. 核算管理 3. 征收管理 税收管理的三方面内容是相互联系的体系。制度 管理是核算管理和征收管理的法律依据；核 算管理是征收管理的工具；征收管理是实现 税收分配目标、完成税收任务的保证
税收管理的内容 税收管理由三部分组成： 1. 制度管理。 2. 核算管理。 3. 征收管理。 税收管理的三方面内容是相互联系的体系。制度 管理是核算管理和征收管理的法律依据；核 算管理是征收管理的工具；征收管理是实现 税收分配目标、完成税收任务的保证
税收管理制度管理 是指税务机关通过制定税收制度对税收分配全 过程的管理 。 是一个广义的概念，它包括具有法律效力和行 政约束力的各种税收法律、法规，以及计划、 会计和统计管理制度。 从总量角度看，制度管理集中体现在税收收入 占国内生产总值(GDP)或国民生产总值(GNP)的 比重上，即宏观税率问题 。 制度管理的核心是税收管理体制，它的实质是 划分中央与地方的税收管理权限问题
税收管理-制度管理 • 是指税务机关通过制定税收制度对税收分配全 过程的管理。 • 是一个广义的概念，它包括具有法律效力和行 政约束力的各种税收法律、法规，以及计划、 会计和统计管理制度。 • 从总量角度看，制度管理集中体现在税收收入 占国内生产总值(GDP)或国民生产总值(GNP)的 比重上，即宏观税率问题。 • 制度管理的核心是税收管理体制，它的实质是 划分中央与地方的税收管理权限问题
