试卷代号：1244 座位号■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放本科”期末考试 行政执法文书 试题 2016年7月 题 号 二 三 四 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（本大题共6小题，每小题3分，共18分。在每小题 列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填 写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分) 1.行政执法文书的程式性特点主要表现在以下两个方面：一是部分用语采用程式化的行 文；二是()。 A.结构固定 B.结构多样 C.用语形象 D.用语复杂 2.调查取证文书是调查行政案件实施活动的书面文字载体，下列文书类型中不属于调查 取证法律文书类型的是()。 A.通知类文书 B.笔录类文书 C.报告类文书 D.决定类文书 3.听证报告书的正文部分由两大部分组成：一部分是概括听证的情况：另一部分是报告 听证结论与()。 A.处理事实 B.处理依据 C.处理理由 D.处理意见 4.在行政案件调查过程中，依法抽样提取当事人的有关物品作为证据，采取证据保全措 施而制作的文书是()。 A.扣押物品、文件清单 B.抽样取证证据清单 C.先行登记保存物品审批表 D.现场调查笔录 808
试卷代号: 1244 座位号OJ 国家开放大学(中央广播电视大学)2016 年春季学期"开放本科"期未考试 行政执法文书 试题 ，~， 7t I || 2016 一、单项选择题{本大题共 11、题，每小题 分，共 18 分。在每小题 列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填 写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分} 1.行政执法文书的程式性特点主要表现在以下两个方面 一是部分用语采用程式化的行 二是( )。 A. 结构固定 B. 结构多样 c. 用语形象 D.用语复杂 2. 调查取证文书是调查行政案件实施活动的书面文字载体，下列文书类型中不属于调查 取证法律文书类型的是( )。 A. 通知类文书 B. 笔录类文书 c. 报告类文书 D. 决定类文书 3. 昕证报告书的正文部分由两大部分组成 一部分是概括昕证的情况 另一部分是报告 听证结论与( )。 A. 处理事实 B. 处理依据 c. 处理理由 D. 处理意见 4. 在行政案件调查过程中，依法抽样提取当事人的有关物品作为证据，采取证据保全措 施而制作的文书是( )。 A. 扣押物品、文件清单 B. 抽样取证证据清单 c. 先行登记保存物品审批表 D.现场调查笔录 808
5.行政机关的送达回执属于()。 A.叙述式文书 B.报告式文书 C.说明式文书 D.填空式文书 6.行政诉讼代理词属于( ·A.法庭演说类文书 B.公诉类文书 C.行政机关演说类文书 D.起诉类文书 得 分 评卷人 二、简答题（本大题共3小题，每小题4分，共12分） 7.什么是立案登记表？ 8.什么是复议案件审结报告？其主要作用有哪些？ 9.简述行政起诉状的作用。 得 分 评卷人 三、写作主题(50分】 10.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政处罚决定书。 ×X市×配套商品住宅小区，由××建设工程有限公司承建（公司地址：××市X街×号； 法定代表人×××)，由××监理咨询公司监理。该工程总建筑面积159224平方米，总造价 23779万元，上部结构为14层框剪结构，基础为预制管桩。2012年9月27日，××建设工程 质量监督机构在工程检查过程中，发现该工程103号楼东单元12层墙体砌筑过程中，存在使 用自拌砂浆的行为，执法人员随即对其余单体进行检查，但并未发现使用自拌砂浆的现象，于 是对其施工资料进行了检查，发现干粉砂浆检测报告以及交易备案资料均齐全，但该批水泥、 黄砂未经现场检测，无质量保证资料和砂浆配合比报告，属违法施工，当即责令其墙体砌筑工 程停止施工，并在现场向项目部下发了《建设工程局部暂停施工整改指令单》，责令其将使用自 拌砂浆砌筑的墙体全部拆除，同时向当地建设和交通委员会报告了案情。当地建设和交通委 员会接到报告后，即予立案并组织展开对事件的调查。经查明，该批砂浆是用于场地临时排水 沟砌筑多余的黄砂、水泥搅拌而成。由于该工程工期紧，加上干粉砂浆供应紧张，施工单位为 赶工期便使用该批黄砂、水泥自拌成砂浆后使用在墙体砌筑上，施工单位和监理单位均承认其 809
5. 行政机关的送达固执属于( A. 叙述式文书 C. 说明式文书 6. 行政诉讼代理词属于( )。 A. 法庭演说类文书 C. 行政机关演说类文书 B. 报告式文书 D.填空式文书 B. 公诉类文书 D. 起诉类文书 |得分|评卷人| | 二、简答题{本大题共 小题，每小题 分，共 12 分} 7. 什么是立案登记表? 8. 什么是复议案件审结报告?其主要作用有哪些? 9. 简述行政起诉状的作用。 |得分|评卷人| | 三、写作主题 (50 分} 10. 根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政处罚决定书。 XX 市×配套商品住宅小区，由 XX 建设工程有限公司承建(公司地址 :XX 市×街×号 法定代表人 X X) ，由 XX 监理咨询公司监理。该工程总建筑面积 159224 平方米，总造价 23779 万元，上部结构为 14 层框剪结构，基础为预制管桩。 2012 27 日， XX 建设工程 质量监督机构在工程检查过程中，发现该工程 103 号楼东单元 12 层墙体砌筑过程中，存在使 用自拌砂浆的行为，执法人员随即对其余单体进行检查，但并未发现使用自拌砂浆的现象，于 是对其施工资料进行了检查，发现干粉砂浆检测报告以及交易备案资料均齐全，但该批水泥、 黄砂未经现场检测，无质量保证资料和砂浆配合比报告，属违法施工，当即责令其墙体砌筑工 程停止施工，并在现场向项目部下发了《建设工程局部暂停施工整改指令单>> ，责令其将使用自 拌砂浆砌筑的墙体全部拆除，同时向当地建设和交通委员会报告了案情。当地建设和交通委 员会接到报告后，即予立案并组织展开对事件的调查。经查明，该批砂浆是用于场地临时排水 沟砌筑多余的黄砂、水泥搅拌而成。由于该工程工期紧，加上干粉砂浆供应紧张，施工单位为 赶工期便使用该批黄砂、水泥自拌成砂浆后使用在墙体砌筑上，施工单位和监理单位均承认其 809
行为违法，并于当日下午将使用自拌砂浆砌筑的墙体全部拆除。在确认违法事实后，当地建设 和交通委员会向施工单位发出了《行政处罚告知书》，告知其行为已违反《×X市建设工程材料 管理条例》第二十四条第一款的规定，责令改正，并拟按法律法规的规定对其处以人民币2万 元以上20万元以下的罚款，同时告知施工单位享有陈述权和申辩权。施工单位在收到《行政 处罚告知书》后，没有提出异议。当地建设和交通委员会遂于2012年10月9日向施工单位正 式发出编号为××建交罚字(2012)第9号的《行政处罚决定书》，责令改正，并处以罚款2万元 人民币。施工单位接到《行政处罚决定书》后，主动交纳了罚款。 得 分 评卷人 四、写作辅题(20分) 11.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政建议书。 2013年8月，××市工商局在日常检查中发现，自2007年起，××市某机关在每月定期 发布的内部刊物封面、封底，连续发布房地产、餐饮等商业广告。X×市工商局认为，根据《中 华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》，以及中宜部、新闻出版署、邮电部、国家工商局 下发的《关于加强内部报刊管理的通知》等要求，内部资料性文件不得发布商业广告。在综合 考虑执法效果和监管目的的基础上，2013年9月10曰，××市工商局决定向××市某机关发 出广告管理《行政建议书》，以善意劝导的方式，向当事人提出书面建议和意见，以促使其整改 和规范广告发布行为。《行政建议书》的编号为：(××)工商行建字(2013)第××号。 810
行为违法，并于当日下午将使用自拌砂浆砌筑的墙体全部拆除。在确认违法事实后，当地建设 和交通委员会向施工单位发出了《行政处罚告知书)) ，告知其行为己违反<<xx 市建设工程材料 管理条例》第二十四条第一款的规定，责令改正，并拟按法律法规的规定对其处以人民币 元以上 20 万元以下的罚款，同时告知施工单位享有陈述权和申辩权。施工单位在收到《行政 处罚告知书》后，没有提出异议。当地建设和交通委员会遂于 2012 10 日向施工单位正 式发出编号为 xx 建交罚字 (2012) 号的《行政处罚决定书)) ，责令改正，并处以罚款 万元 人民币。施工单位接到《行政处罚决定书》后，主动交纳了罚款。 |得分|评卷人| | 四、写作辅题 (20 分} 1.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政建议书。 2013 月， XX 市工商局在日常检查中发现，自 2007 年起， X X 市某机关在每月定期 发布的内部刊物封面、封底，连续发布房地产、餐饮等商业广告。 xx 市工商局认为，根据《中 华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例)) ，以及中宣部、新闻出版署、邮电部、国家工商局 下发的《关于加强内部报刊管理的通知》等要求，内部资料性文件不得发布商业广告。在综合 考虑执法效果和监管目的的基础上， 2013 10 日， XX 市工商局决定向 xx 市某机关发 出广告管理《行政建议书)) ，以善意劝导的方式，向当事人提出书面建议和意见，以促使其整改 和规范广告发布行为。《行政建议书》的编号为 :(X X) 工商行建字 (2013) xx 号。 810
试卷代号：1244 国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放本科”期末考试 行政执法文书试题答案及评分标准 (供参考) 2016年7月 一、单项选择题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）】 1.A 2.A 3.D 4.B 5.D 6.A 二、简答题（本大题共3小题，每小题4分，共12分） 7.立案登记表，是指行政执法机关的工作人员(1分)在接到群众电话、信函、来人检举、控 告违法行为时，(2分)制作的记录案件情况的书面文书。(1分) 8.复议案件审结报告是复议主持人依据复议中查明、核实的情况，向上级报告复议情况 和处理意见而制作并使用的文书。(2分) 复议案件审结报告主要有两个方面的作用：(1)报告复议案件审理的情况，简要说明已经 核查清楚的案件事实、证据：(1分)(2)依据审理查明的事实与法律规定，提出对案件的处理意 见和建议。(1分) 9.行政起诉状是人民法院受理行政诉讼的主要依据，(1分)它既反映了原告的诉讼请求， (1分)又反映了行政案件的事实、性质。(1分)行政起诉状的制作对人民法院了解案情和正确 处理行政案件，促进行政机关依法行政具有重要意义。(1分) 三、写作主题（共50分）】 10.(1)首部（共计12分） ①标题。应当分行写为：××建设和交通委员会行政处罚决定书。(2分) ②文书编号。应当写为：XX建交罚字(2012)第9号。(3分) ③被处罚人的基本情况。应当写为：被处罚人××建设工程有限公司。地址：X×市×街 ×号；法定代表人：×××。(7分) (2)正文（共计30分） ①被处罚人的违法事实和证据事项，(6分) ②法律依据；(6分) 811
试卷代号 :1244 国家开放大学{中央广播电视大学 )2016 年春季学期"开放本科"期末考试 行政执法文书 试题答案及评分标准 (供参考) 2016 一、单项选择题{本大题共 小题，每小题 分，共 18 分} l. A 2.A 3.D 4. B 5.D 6.A 二、简答题(本大题共 小题，每小题 分，共 12 分} 7. 立案登记表，是指行政执法机关的工作人员。分)在接到群众电话、信函、来人检举、控 告违法行为时， (2 分〉制作的记录案件情况的书面文书。(1分〉 8. 复议案件审结报告是复议主持人依据复议中查明、核实的情况，向上级报告复议情况 和处理意见而制作并使用的文书。 (2 分〉 复议案件审结报告主要有两个方面的作用:(1)报告复议案件审理的情况，简要说明已经 核查清楚的案件事实、证据;(1分) (2) 依据审理查明的事实与法律规定，提出对案件的处理意 见和建议。(1分〉 9. 行政起诉状是人民法院受理行政诉讼的主要依据，(1分)它既反映了原告的诉讼请求， (1分〉又反映了行政案件的事实、性质。(1分〉行政起诉状的制作对人民法院了解案情和正确 处理行政案件，促进行政机关依法行政具有重要意义。(1分〉 三、写作主题{共 50 分} 10. (D 首部(共计 12 分〉 ①标题。应当分行写为 :XX 建设和交通委员会 行政处罚决定书。 (2 分〉 ②文书编号。应当写为 :XX 建交罚宇 (2012) 号。 (3 分) ③被处罚人的基本情况。应当写为:被处罚人 xx 建设工程有限公司。地址 :XX 市×街 ×号;法定代表人: X X X 0 (7 分〉 (2) 正文(共计 30 分〉 ①被处罚人的违法事实和证据事项 ;(6 分〉 ②法律依据 ;(6 分〉 811
③处罚的种类和幅度，(6分) ④履行的方式：(6分) ⑤告知被处罚人权利事项。(6分) (3)尾部（共计8分） 应当写明处罚机关名称、(3分)文书制作日期，(3分)并由行政机关盖章。(2分) 四、写作辅题（共20分） 11.(1)首部（共计6分） ①标题。应当写为：行政建议书。(2分) ②文书编号。应当写为：(××)工商行建字(2013)第××号。(2分) ③提示语。应当写为：××市某机关。(2分) (2)正文（共计12分） ①阐明提出建议的原因、理由以及目的，(4分) ②写明建议的具体内容；(4分) ③提出希望采纳的建议。(4分) (3)尾部（共计2分） 应当由提出建议的单位署名、注明年月日，(1分)加盖行政机关印章。(1分) 812
③处罚的种类和幅度 ;(6 分) ④履行的方式 ;(6 分) ⑤告知被处罚人权利事项。 (6 分〉 (3) 尾部(共计 分) 应当写明处罚机关名称、 (3 分〉文书制作日期， (3 分〉并由行政机关盖章. (2 分〉 四、写作辅题{共 20 分} 11. (1)首部〈共计 分) ①标题。应当写为 行政建议书。 (2 分〉 ②文书编号。应当写为 :(X X) 工商行建字 (2013) xx 号。 (2 分〉 ③提示语。应当写为 :XX 市某机关。 (2 分) (2) 正文〈共计 12 分〉 ①阐明提出建议的原因、理由以及目的 ;(4 分〉 ②写明建议的具体内容 ;(4 分〉 ③提出希望采纳的建议。 (4 分〉 (3) 尾部(共计 分) 应当由提出建议的单位署名、注明年月日，(1分〉加盖行政机关印章。(1分〉 812