试卷代号：1189 座位■■ 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题 2015年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1.政府经济的依据是( 。 A.道德劝说 B.社会公共权力 C.财产所有权 D.法律制度 2.公共物品和私人物品在消费量上的区别是()。 A.社会总消费量=每个消费者的个人消费量 B.社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 C.社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D.社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和 3.在公共物品提供的过程中会出现( ) A.免费搭车的问题 B.逆向选择问题 C.委托代理问题 D.劣币驱逐良币问题 4.科斯定理的前提假设是( )。 A.交易成本为零或很低 B.交易成本很高 C.交易价格很低 D.交易价格很高 690
试卷代号 :1189 座位号rn 国家开放大学(中央广播电视大学)2015 年春季学期"开放本科"期末考试 政府经济学试题 2015 四|五|总分| | 一、单项选择题{每小题 分，共 10 分} 1.政府经济的依据是( )。 A. 道德劝说 B. 社会公共权力 c. 财产所有权 D. 法律制度 2. 公共物品和私人物品在消费量上的区别是( )。 A. 社会总消费量=每个消费者的个人消费量 B. 社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 c. 社会总消费量〉每个消费者的个人消费量之和 D. 社会总消费量〈每个消费者的个人消费量之和 3. 在公共物品提供的过程中会出现( )。 A. 免费搭车的问题 B. 逆向选择问题 c. 委托代理问题 4. 科斯定理的前提假设是( )。 690 A. 交易成本为零或很低 c.交易价格很低 D. 劣币驱逐良币问题 B. 交易成本很高 D. 交易价格很高
5.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是()。 A.随着社会的发展，完普国内外法律规章以及维护杜会秩序的需要随之递增 B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大 C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当 事人之间的关系越来越趋于复杂化 D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种 6.当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到()的作用。 A.缓和需求不足 B.刺激需求 C.降低需求 D.对需求不起调节作用 7.现收现付式筹集社会保障资金的优点是()。 A,对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D.可避免物价上涨后基金贬值的危险 8。市场经济条件下，政府收人表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一 定量的社会产品价值，主要是()。 A.转移价值 B.工资 C.转移价值和工资 D.剩余产品价值 9.当政府收人增长率低于物价上涨率时，政府收入()。 A.名义增长，实际也增长 B.名义负增长，实际增长 C.名义增长，实际负增长 D.名义负增长，实际负增长 10.隐性债务是指()。 A.没有反映在政府预算帐面上的债务 B.不会都变成政府现实债务的债务 C.不会引发债务风险的债务 D.政府刻意隐藏的债务 得 分 评卷人 二、不定项选择题（每小题2分，共10分》】 11.政府经济的形式主要表现为( ）。 A.政府收人 B.政府支出 C.宏观经济管理 D.政府间转移支付 691
5. 下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是( )。 A. 随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增 B. 政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大 c. 在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当 事人之间的关系越来越趋于复杂化 D. 政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种 6. 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到( )的作用。 A. 缓和需求不足 B. 剌激需求 c. 降低需求 D. 对需求不起调节作用 7. 现收现付式筹集社会保障资金的优点是( )。 A. 对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B. 对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 c. 防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D.可避免物价上涨后基金贬值的危险 8. 市场经济条件下，政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一 定量的社会产品价值，主要是( )。 A. 转移价值 B. 工资 c.转移价值和工资 D.剩余产品价值 9. 当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收人( )。 A. 名义增长，实际也增长 B. 名义负增长，实际增长 c. 名义增长，实际负增长 D. 名义负增长，实际负增长 10. 隐性债务是指( )。 A. 没有反映在政府预算帐面上的债务 B. 不会都变成政府现实债务的债务 c. 不会引发债务风险的债务 D. 政府刻意隐藏的债务 |得分|评卷人| i 二、不定项选择题{每小题 分，共 10 分} 1.政府经济的形式主要表现为〈 A. 政府收入 c.宏观经济管理 B. 政府支出 D. 政府间转移支付 691
12.在衡量政府支出的成本时需要考虑( )。 A.政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D.机会成本 13.下列属于直接税特点的是( )。 A.税负隐蔽，征税阻力相对较小 B.税负不易转嫁 C.税收弹性大，税收收人不够稳定 D.税负较为公平 14.政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有( ）。 A.在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余，有的资金不足 B.发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时 C.遇特大自然灾害、战争等特殊情况 D.遇国民经济发展过分高涨或过分低落 15.持续的通货膨胀会造成( )。 A.增加生产性投资的风险和经营成本 B.引起资源的过度分配 C.导致社会资源的闲置 D.阻碍资金向生产部门转移 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共10分】 16.房产税 17.契税 得分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 19.简述中位选民理论的内容。 20.比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。 得分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。 22.结合实际，举例论述政府外债的功能。 692
12. 在衡量政府支出的成本时需要考虑( )。 A. 政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B. 直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 c. 间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D. 机会成本 13. 下列属于直接税特点的是( A. 税负隐蔽，征税阻力相对较小 c. 税收弹性大，税收收入不够稳定 B. 税负不易转嫁 D. 税负较为公平 14. 政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有( )。 A. 在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余，有的资金不足 B. 发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时 c. 遇特大自然灾害、战争等特殊情况 D. 遇国民经济发展过分高涨或过分低落 15. 持续的通货膨胀会造成( )。 A. 增加生产性投资的风险和经营成本 B. 引起资源的过度分配 c. 导致社会资源的闲置 D. 阻碍资金向生产部门转移 |得分|评卷人| | 16. 房产税 17. 契税 |得分|评卷人| i 三、名词解释{每小题 分，共 10 分} 四、简答题{每小题 10 分，共 30 分} 18. 如何认识市场失灵与政府经济的必要性? 19. 简述中位选民理论的内容。 20. 比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。 |得分|评卷人| | 五、论述题{每小题 20 分，共 40 分} 1.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。 22. 结合实际，举例论述政府外债的功能。 692
试卷代号：1189 国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放本科”期末考试 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 2015年7月 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1.B 2.A 3.A 4.A 5.D 6.A 7.D 8.D 9.C 10.A 二、不定项选择题（每小题2分，共10分） 11.ABC 12.ABC 13.BCD 14.CD 15.ABD 三、名词解释（每小题5分，共10分）】 16.房产税 房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收人向房产所有人或经营人征收 的一种财产税。 17.契税 契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的 单位和个人征收的一种税。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效 配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。(1分)从各国市场经济实践分析，市 场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态；(1分)(2)公共 物品：(1分)(3)外部效应；(1分)(4)信息的不对称性；(1分)(5)市场的不完整性：(1分)(6)收 人公平分配：(1分)(7)宏观经济的稳定与增长。(1分) 现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合 理性的依据。(1分)既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要 政府干预。(1分) 693
试卷代号 :1189 国家开放大学(中央广播电视大学 )2015 年春季学期"开放本科"期末考试 政府经济学 试题答案及评分标准 (供参考) 一、单项选择题{每小姐 分，共 10 分} 1. B 6.A 2.A 7.D 3.A 8.0 二、不定项选择题{每小题 分，共 10 分} 11. ABC 12. ABC 三、名词解释{每小题 分，共 10 分} 16. 房产税 13. BCD 4.A 9. C 14.CD 5.D 10. A 2015 15. ABD 房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收 的一种财产税. 17. 契税 契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的 单位和个人征收的一种税。 四、筒答题{每小题 10 分，共 30 分} 18. 如何认识市场失灵与政府经济的必要性? 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效 配置的目的，也就是达不到经济学所讲的"帕累托效率" (1分)从各国市场经济实践分析，市 场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面:(1)市场处于不完全竞争状态;(1分)(2) 公共 物品;(1分)(3) 外部效应;(1分)(4) 信息的不对称性;(1分)(5) 市场的不完整性;(1分川的收 入公平分配;(1分)(7) 宏观经济的稳定与增长。(1分〉 现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合 理性的依据。(1分)既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要 政府干预。(1分〉 693
19.简述中位选民理论的内容。 所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。(4分)中位选民理论是说 在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定 的。(6分) 20.比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。 作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。(1)公共行政 部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来 确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支 出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收；(6 分)(2)从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支 出。(4分) 五、论述题（每小题20分，共40分） 21.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。 答题要点： 政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法： (1)单一定价法。(2分)即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收 费的方法。(3分) 如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水 限额等问题。(1分)（也可以举其它符合要求的例子均为1分） (2)二部定价法。(2分)即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。(1分) 基础设施等公共物品成本，按其构成可分为资本成本与经营成本。(1分)资本成本是该公共 设施在建造时的成本，属固定成本；经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动 成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。(1分)二部定价法就是在公共定价时 分为两部分，一部分是承担资本成本的准人费，一部分是承担经营成本的使用费，准人费在一 定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。(1分) 如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用 费。(1分)（也可以举其它符合要求的例子均为1分） (3)高峰负荷定价法。(2分)有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用 的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。 694
19. 简述中位选民理论的内容。 所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。 (4 分〉中位选民理论是说 在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定 的。 (6 分〉 20. 比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。 作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。(1)公共行政 部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来 确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支 出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收川 )(2) 从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支 出。 (4 分) 五、论述题{每小题 20 分，共 40 分} 1.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。 答题要点: 政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法 (1)单一定价法。 (2 分〉即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收 费的方法。 (3 分) 如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水 限额等问题。(1分)(也可以举其它符合要求的例子均为 分〉 (2) 二部定价法。 (2 分)即根据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。(1分〉 基础设施等公共物品戚本，按其构成可分为资本成本与经营成本。(1分)资本成本是该公共 设施在建造时的成本，属固定成本 经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动 成本，也就是说，经营成本随着使用数量的增加而增加。(1分)二部定价法就是在公共定价时 分为两部分，一部分是承担资本戚本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一 定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。(1分〉 如公共电话系统的使用者，每个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用 费。(1分)(也可以举其它符合要求的例子均为 分) (3) 高峰负荷定价法。 (2 分)有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的，存在集中使用 的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。 694
(2分)对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期 供给紧张状况，均衡资源有效配置。(2分) 如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用：对在车流高峰期通过某一高速公路路段的 车辆，提高收费标准等。(1分)（也可以举其它符合要求的例子均为1分） 22.结合实际，举例论述政府外债的功能。 答题要点： 政府外偾是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借人国发展社会经济的一个重 要前提，它的功能表现在以下几个方面： (1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数 国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些 国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺 少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量 促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起 来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进 程。(7分) (2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种 国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益 的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期 间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。(7分) (3)通过举借政府外债发展基础设施，为杜会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国 政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。 (6分) 以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣3分。 695
(2 分)对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期 供给紧张状况，均衡资源有效配置。 (2 分) 如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用 对在车流高峰期通过某一高速公路路段的 车辆，提高收费标准等。(1分)(也可以举其它符合要求的例子均为 分) 22. 结合实际，举例论述政府外债的功能。 答题要点 政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借人国发展社会经济的一个重 要前提，它的功能表现在以下几个方面 (1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数 国家，特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些 国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺 少的条件和因素。在当今世界，各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量 促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔离起 来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进 程。 (7 分) (2) 利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种 国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额，获得经济利益 的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期 间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。 (7 分〉 (3) 通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国 政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。 (6 分) 以上 个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣 分。 695