海南大学：海南省中部农村居民生活状况调查报告（2005）.pdf_大学文库

海南省中部农村居民生活状况调查报告费彦博王婷杨平安高尔伟周冬芹浦娟海南省虽然是全国最大经济特区，但农村人口约占70%，有60%多的GDP来自农业。中部地区作为海南最贫困及农村人口最集中的地区，农民问题解决的如何，直接关系到全省社会的稳定和经济的协调全面发展。鉴于此 ,2005年5月2日至6日，我们行6人组成调查组赴保亭黎族苗族自治县和五指山市进行了为期5天的农村居民生活状况调查活动。5天里我们先后走访了这两个地区的3个乡镇 8个村（包括保亭县保城镇的道龙村、什么东村，响水镇的什运村、局南村、大本村和五指山市毛阳镇的毛贵村、毛阳村、牙合村)的100户居民，发放调查问卷104份，并全部收回，顺利完成了调查任务，掌握了这些地区农村居民生活状况的第：农民收入偏低：由于被调查地区是依赖于衣业的农村地区，这些地区的居民粮食自给，同时粮食估价困难，所以表1主要反映了被调查家庭一年的现金收入金额。表1海南中部地区家民收入状况表收入金额占总调查者比重 700元以下（不含700元） 68.7% 700-1499 17.7% 1500-1999 10.4% 2000-2999 2.8% 3000-5000 0.4% 5000以上 0 另据调查结果显示，中部地区，家庭人口三人以下的占5.1%；四人的占17.7%；五人的占 36.3%;六人占16.9%；七人以上占17.7%。通过简单分析，我们不难看出，中部农村居民年人均可支配收入是非常低的目前，决定中部农村居民收入高低的主要因素就是土地的多少。但是，调查显示，中部农村居民家庭拥有的土地是非常少的。大多数家庭所使用土地低于全国平均值6亩。见表2：表2海南中部地区使用土地状况表土地数量所占百分比 2亩以下（不含2亩） 26.4% 2-3亩 20.3% 3.1一4亩 23.4% 4.1-5亩 15.7% 5.1-6亩 6.5% 6.1-7亩 3.3% 7亩以上 4.4%

海南省中部农村居民生活状况调查报告费彦博王婷杨平安高尔伟周冬芹浦娟海南省虽然是全国最大经济特区，但农村人口约占70%，有60%多的GDP来自农业。中部地区作为海南最贫困及农村人口最集中的地区，农民问题解决的如何，直接关系到全省社会的稳定和经济的协调全面发展。鉴于此，2005年5月2日至6日，我们一行6人组成调查组赴保亭黎族苗族自治县和五指山市进行了为期5天的农村居民生活状况调查活动。5天里我们先后走访了这两个地区的3个乡镇 8个村（包括保亭县保城镇的道龙村、什么东村，响水镇的什运村、局南村、大本村和五指山市毛阳镇的毛贵村、毛阳村、牙合村）的100户居民，发放调查问卷104份，并全部收回，顺利完成了调查任务，掌握了这些地区农村居民生活状况的第一手资料。调查现状如下：一、农民收入偏低：由于被调查地区是依赖于农业的农村地区，这些地区的居民粮食自给，同时粮食估价困难，所以表1主要反映了被调查家庭一年的现金收入金额。表1 海南中部地区家民收入状况表收入金额占总调查者比重 700元以下（不含700元） 68.7% 700—1499 17.7% 1500—1999 10.4% 2000—2999 2.8% 3000—5000 0.4% 5000以上 0 另据调查结果显示，中部地区，家庭人口三人以下的占5.1%；四人的占17.7%；五人的占 36.3%；六人占16.9% ；七人以上占17.7%。通过简单分析，我们不难看出，中部农村居民年人均可支配收入是非常低的。目前，决定中部农村居民收入高低的主要因素就是土地的多少。但是，调查显示，中部农村居民家庭拥有的土地是非常少的。大多数家庭所使用土地低于全国平均值6亩。见表2：表2 海南中部地区使用土地状况表土地数量所占百分比 2亩以下（不含2亩） 26.4% 2—3亩 20.3% 3.1—4亩 23.4% 4.1—5亩 15.7% 5.1—6亩 6.5% 6.1—7亩 3.3% 7亩以上 4.4%

而相对富裕的住户一般是因为家里土地此较多。中部地区是主要的橡胶种植基地，橡胶种植在当地居民收入中占有重要地位。表1中所列收入较高的居民，通常是由于家里橡胶种植较多。但是因为橡胶种好到能割胶有七八年之久，所以现在能割的橡胶通常是家里老人留下来的。拥有许多能害的橡胶的住户仍然是非常少的。在加上台风等自然灾害，一目曹受损失，短期内将不▣恢复。因此，多数农村居民的脱贫致富不可能完全依赖橡胶种植。另外，槟榔种植也是村民收入的重要来源。但是槟榔种植受一定技术、管理方式的制约，假如种植得好棕郁树一在可挂7080示如果种植不好，顶多20-30元，可见，技术和管理方在村民收入中还是占有至关重要的地位的。从调查的结果显示，多数农村居民认为家庭年收入达到1一2万元，就达到了他们心中满意的富裕标准，而限制农民增收致富的因素也是非常多的。主要是以下因素：第有高达68.6%的村民认为，资金的缺乏是影响他们致富的最主要因素。想做些事情，却没有本钱。有少数村民会选择信贷。但是成本大宫例如保亭响水镇大本村村民在农村信用合作社申请贷款20 0元为此跑关系的开支却达到200 00元，期间还要经过漫长的等待，等钱拿到手几个月都过去了。信贷程序的繁琐和过高的贷款利息都限制了农民的贷款需求。而普遍的贫困使农民向亲朋好友借钱更不可能。最文有34,7%的时民同时认为缺少技术，调直结果显示，有61,9%的被调直家庭在家务衣人口的第一度为初中。13.8%的家庭在家务农人口的最高文化府为小学剧学技，尤其是实用技术成为影农民收入的重要瓶颈。同时，分别有29.7 、26.6%的人认为离开学校后自学和参加技术培训是继续学习的重要途径，有74.8%的村民认为农业科技知识和养殖技术是他们目前最想掌握的内容。虽然村民学习的愿望非常强烈，但是受到的限制因素也很多。想自学，没有书；想参加培训班，没有方便的途径，或者没钱参加。我们在保享调查时了解到，保亭已同三亚市南田农场合作由南田农场帮助培训技术入员，回来后指导农业生产 F 立生的影响力毕竟有限，不可能满足广泛需求。通常农民还不会为自家儿棵果树的疾病去县里找技术人员，那样也太麻烦，更何况多数农民还不知道如何寻求技术指导。第三，有22.1%的人认为缺少致富信息。除种田之外，没有更多的发展项目。多数家庭都是守着几亩薄田，种些橡胶和槟榔。往年还可以种些瓜菜来卖，旧是由干今任海南大皇，中部地风情硅加严重，瓜菜用水没法解决民的这块收入就没有了第四，人才的缺伐正严重困扰当地经济的发展。因为中部地处国家级贫困县，经济收入相比发达地区要低许多，条件也更艰苦，所以愿意来这里工作的知识技术人才太少。我们在保亭县调查时了解到，04年县里准备招聘20名具有大专以上学历的大学生到县里一些重要部门工作，但是实际愿来工中部地区非常需要优秀的大学毕业生能够志愿到那里去服务。我们向村民问及身边先来的人大多靠么的有49.1%的村民认为他们有文化，有技术。有15.9%的人认为他们可以依靠自己或者亲友的社会关系，有7.9%的村民认为这部分人胆子大，敢闯，不会安于现状。村民们目前致富主要是希望马上过上富裕些的日子。726%的人赞同这种观点，另有18.9%的人希望现在多攒钱，日后防老。衣闲的时候有3%的时早△在家早箬成与明方际 ,有36.7%的人选择外出打工，有17.2%的村民会做些小买主要是把自家生产的：农晶产品拿到集市上关于进城打工，农民还是有许多苦恼的。有69%的农民感到进城找不到合适的工作，而且在城里生活条件太差，又没有亲友可以依靠。12%的人说在城里受了欺负，不公证待遇，有没人管，忍气吞声。尤其最让农民朋友伤心的是辛辛苦苦干活挣的钱却拿不到，14%的人认为拿不到工钱使他们不敢外出打工怕被偏我们在响水镇什运村调查时了解某村民的儿子到文昌打了两个月工特别辛苦，每天都要干十几个小时，却根本没有加班费。走时一分钱工钱都没拿到，身上带的积蓄也已用完，最终从文昌步行回家的，走了足足三天三夜。二、农民生活水平十分低下表3反映了中部农村居民的人均月消费额表3海南中部地区的消费状况消费额所占百分比

而相对富裕的住户一般是因为家里土地比较多。中部地区是主要的橡胶种植基地，橡胶种植在当地居民收入中占有重要地位。表1中所列收入较高的居民，通常是由于家里橡胶种植较多。但是，因为橡胶种好到能割胶有七八年之久，所以现在能割的橡胶通常是家里老人留下来的。拥有许多能割的橡胶的住户仍然是非常少的。在加上台风等自然灾害，一旦遭受损失，短期内将不可能恢复。因此，多数农村居民的脱贫致富不可能完全依赖橡胶种植。另外，槟榔种植也是村民收入的重要来源。但是槟榔种植受一定技术、管理方式的制约，假如种植得好，一棵槟榔树一年可获利70—80元，如果种植不好，顶多20—30元，可见，技术和管理方式在村民收入中还是占有至关重要的地位的。从调查的结果显示，多数农村居民认为家庭年收入达到1—2万元，就达到了他们心中满意的富裕标准，而限制农民增收致富的因素也是非常多的。主要是以下因素：第一，有高达68.6%的村民认为，资金的缺乏是影响他们致富的最主要因素。想做些事情，却没有本钱。有少数村民会选择信贷。但是成本太高。例如保亭响水镇大本村村民***，在农村信用合作社申请贷款2000元，为此跑关系的开支却达到200—300元，期间还要经过漫长的等待，等钱拿到手几个月都过去了。信贷程序的繁琐和过高的贷款利息都限制了农民的贷款需求。而普遍的贫困使农民向亲朋好友借钱更不可能。第二，有34.7%的村民同时认为缺少技术，调查结果显示，有61.9%的被调查家庭在家务农人口的最高文化程度为初中。13.8%的家庭在家务农人口的最高文化程度为小学。科学技术，尤其是实用技术成为影响农民收入的重要瓶颈。同时，分别有29.7%、26.6%的人认为离开学校后自学和参加技术培训是继续学习的重要途径，有74.8%的村民认为农业科技知识和养殖技术是他们目前最想掌握的内容。虽然村民学习的愿望非常强烈，但是受到的限制因素也很多。想自学，没有书；想参加培训班，没有方便的途径，或者没钱参加。我们在保亭调查时了解到，保亭已同三亚市南田农场合作，由南田农场帮助培训技术人员，回来后指导农业生产。但是这种合作产生的影响力毕竟有限，不可能满足广泛需求。通常农民还不会为自家几棵果树的疾病去县里找技术人员，那样也太麻烦，更何况多数农民还不知道如何寻求技术指导。第三，有22.1%的人认为缺少致富信息。除种田之外，没有更多的发展项目。多数家庭都是守着几亩薄田，种些橡胶和槟榔。往年还可以种些瓜菜来卖，但是由于今年海南大旱，中部地区旱情更加严重，瓜菜用水没法解决，农民的这块收入就没有了。第四，人才的缺伐正严重困扰当地经济的发展。因为中部地处国家级贫困县，经济收入相比发达地区要低许多，条件也更艰苦，所以愿意来这里工作的知识技术人才太少。我们在保亭县调查时了解到，04年县里准备招聘20名具有大专以上学历的大学生到县里一些重要部门工作，但是实际愿来工作的只有15名。中部地区非常需要优秀的大学毕业生能够志愿到那里去服务。在调查中，当我们向村民问及身边先富起来的人大多依靠什么致富时，有49.1%的村民认为他们有文化，有技术。有15.9%的人认为他们可以依靠自己或者亲友的社会关系，有7.9%的村民认为这部分人胆子大，敢闯，不会安于现状。村民们目前致富主要是希望马上过上富裕些的日子。72.6%的人赞同这种观点，另有18.9%的人希望现在多攒钱，日后防老。农闲的时候有39%的村民会在家呆着或与朋友玩，有36.7%的人选择外出打工，有17.2%的村民会做些小买卖，主要是把自家生产的农副产品拿到集市上去卖。关于进城打工，农民还是有许多苦恼的。有69%的农民感到进城找不到合适的工作，而且在城里生活条件太差，又没有亲友可以依靠。12%的人说在城里受了欺负，不公证待遇，有没人管，忍气吞声。尤其最让农民朋友伤心的是辛辛苦苦干活挣的钱却拿不到，14%的人认为拿不到工钱使他们不敢外出打工，怕被骗。我们在响水镇什运村调查时了解某村民的儿子到文昌打了两个月工，活儿特别辛苦，每天都要干十几个小时，却根本没有加班费。走时一分钱工钱都没拿到，身上带的积蓄也已用完，最终从文昌步行回家的，走了足足三天三夜。二、农民生活水平十分低下表3反映了中部农村居民的人均月消费额。表3 海南中部地区的消费状况消费额所占百分比

村民自治选举制度改革 33.2% 非常出乎我们的意料，农村医疗制度改革成为当前农民最为关注的改革措施。据悉，为实现2010 年海南全省农村建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的目标，海南省政府已从2003年开始，确定五指山市、琼海、澄迈县为海南省新型农村合作医疗制度试点市（县）。这项医疗制度以大病统筹为主要形式、中央、省、县财政都对参加新型农村合作医疗的农民实施经费补助。每位农民出资10元，享受补助从20到30元不等，医疗费最高可报销60%，最低也有30% 这次我们所调查的五指山市就属于农村合作医疗试点地区。对于这项改革措施，农民普遍执欢迎态度，尤其令我们欣喜的是许多农民已经从这项政策实施中得到了实惠。在尚未实施农村合作医疗制度的保亭县，农民也普遍对这项制度表现出极大的关注。但是在调查中我们也发现了许多问题。例如：据许多农民反映，合作医疗制度实施后，医药价格有所上升，住院费用提高了。这显然与减轻农民负担，顺利推广实施农村合价疗的本质是相违背的有关税费改革的内容成为中部农民第二个关注的重点，据调查，自从2004年中央1号文件公布实施后税费改革以基本落实到位，被调查地区有88.2%的农民说税费改革后负担减轻了，有95.5%的人说地方没有乱收费的现象，取消了过去的人口统筹款，治安费等。第三大关注的对象是土地承包政策，据调查，农民似乎也存在着这样的矛盾】一方面他门不希望土地承包，政策变动一方面又感到家庭所使用的」地大小不够种。由于中部地处山区地形相对复杂，可耕地少，现有土地分配完毕，新生人口面临无土地可分的困窘局面。像保城镇的什么东村，全村160多口人仅有5亩水田。响水镇什运村全村182口人，人均仅有7分田，而这个村旁边的农场却占有大片耕地，橡胶林，据村民反映，农场曾占村里一些土地，但至今未曾归还。农场与村民有一些利溢上的冲突。四、工业发展的苦恼我们在王指山市毛阳镇进行调查时了解到，周围村民对该镇龙头企业大江南水泥厂的环境污染问题反映强烈。大江南水泥厂是浙江人在该镇投资兴建的企业，毗邻毛阳村和牙力村。据我们所调查的毛阳村村民讲，由于水泥厂的废气、粉尘污染，村里常常是烟雾弥漫，而且村民常常感觉呼吸难受。毛阳村过去曾是个牛态女村 ,可是现在已经面目全非了更为严重的前没有水吃有些村民要到山下低地挖上几个坑渗些水来用，这样的水混浊泥泞。造成这种局面的原因是村民与大江南水泥厂同用个水源地，今年海南大旱，河水流量小，水泥厂为保证生产，竟然占用村民自来水的水源。相关部门开了绿灯，村民们是敢怒不敢言。据有些村民反映，如果自来水供水，村民用自来水浇菜地的话，大江南水泥厂是要罚钱的。我们不知道究竞是谁赋予了水泥厂这样大的权力，但是出现这种令人费解的事情，我们希望尽快引相关领导部门的重视，我们希望尽量多的了解中部农村居民现在生活的情况，可是无奈时间有限，最终不得不返校了了解到中部农民生活的艰难，看到他们深切期待的眼神，我们真的感到自身力量的渺小。记得有位作家曾经说过："所有的中国人都是农民。区别只在于有的人进城的时间早一点，有的人晚一点，有的人还在城外。中国是个农耕文化的国家，我们应该永远用敬畏的口吻谈论我们的土地，我门应当将那些家的固守者视做我们最亲的兄弟我们真的希望中部农民的问题能够得到社会的广泛关注和重视，解决他们的困难是我们共同的心愿！ (作者简介：费彦博、王婷：海南大学经济管理学院2004级会计2班：高尔伟、周冬芹：海南大学经济管理学院2004级工商管理1班：杨平安：海南大学经济管理学院2004级工商管理2班；浦娟：海南大学经济管理学院2004级金融2班；指导教师：李仁君教授) 海南中部农村发展障碍及对策研究浦娟高尔伟周冬芹

村民自治选举制度改革 33.2% 非常出乎我们的意料，农村医疗制度改革成为当前农民最为关注的改革措施。据悉，为实现2010 年海南全省农村建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的目标，海南省政府已从2003年开始，确定五指山市、琼海、澄迈县为海南省新型农村合作医疗制度试点市（县）。这项医疗制度以大病统筹为主要形式、中央、省、县财政都对参加新型农村合作医疗的农民实施经费补助。每位农民出资10元，享受补助从20到30元不等，医疗费最高可报销60%，最低也有30%。这次我们所调查的五指山市就属于农村合作医疗试点地区。对于这项改革措施，农民普遍执欢迎态度，尤其令我们欣喜的是许多农民已经从这项政策实施中得到了实惠。在尚未实施农村合作医疗制度的保亭县，农民也普遍对这项制度表现出极大的关注。但是在调查中我们也发现了许多问题。例如：据许多农民反映，合作医疗制度实施后，医药价格有所上升，住院费用提高了。这显然与减轻农民负担，顺利推广实施农村合作医疗的本质是相违背的。有关税费改革的内容成为中部农民第二个关注的重点，据调查，自从2004年中央1号文件公布实施后税费改革以基本落实到位，被调查地区有88.2%的农民说税费改革后负担减轻了，有95.5%的人说地方没有乱收费的现象，取消了过去的人口统筹款，治安费等。第三大关注的对象是土地承包政策，据调查，农民似乎也存在着这样的矛盾，一方面他们不希望土地承包政策变动，另一方面又感到家庭所使用的土地太少，不够种。由于中部地处山区，地形相对复杂，可耕地少，现有土地分配完毕，新生人口面临无土地可分的困窘局面。像保城镇的什么东村，全村160多口人仅有5亩水田。响水镇什运村全村182口人，人均仅有7分田，而这个村旁边的农场却占有大片耕地，橡胶林，据村民反映，农场曾占村里一些土地，但至今未曾归还。农场与村民有一些利益上的冲突。四、工业发展的苦恼我们在五指山市毛阳镇进行调查时了解到，周围村民对该镇龙头企业大江南水泥厂的环境污染问题反映强烈。大江南水泥厂是浙江人在该镇投资兴建的企业，毗邻毛阳村和牙力村。据我们所调查的毛阳村村民讲，由于水泥厂的废气、粉尘污染，村里常常是烟雾弥漫，而且村民常常感觉呼吸难受。毛阳村过去曾是一个生态文明村，可是现在已经面目全非了。更为严重的问题是，当地村民目前没有水吃，井都干了，有些村民要到山下低地挖上几个坑渗些水来用，这样的水混浊泥泞。造成这种局面的原因是村民与大江南水泥厂同用一个水源地，今年海南大旱，河水流量小，水泥厂为保证生产，竟然占用村民自来水的水源。相关部门开了绿灯，村民们是敢怒不敢言。据有些村民反映，如果自来水供水，村民用自来水浇菜地的话，大江南水泥厂是要罚钱的。我们不知道究竟是谁赋予了水泥厂这样大的权力，但是出现这种令人费解的事情，我们希望尽快引起相关领导部门的重视。我们希望尽量多的了解中部农村居民现在生活的情况，可是无奈时间有限，最终不得不返校了。了解到中部农民生活的艰难，看到他们深切期待的眼神，我们真的感到自身力量的渺小。记得有位作家曾经说过："所有的中国人都是农民。区别只在于有的人进城的时间早一点，有的人晚一点，有的人还在城外。中国是一个农耕文化的国家，我们应该永远用敬畏的口吻谈论我们的土地，我们应当将那些家园的固守者视做我们最亲的兄弟。"我们真的希望中部农民的问题能够得到社会的广泛关注和重视，解决他们的困难是我们共同的心愿！（作者简介：费彦博、王婷：海南大学经济管理学院2004级会计2班；高尔伟、周冬芹：海南大学经济管理学院2004级工商管理1班；杨平安：海南大学经济管理学院2004级工商管理2班；浦娟：海南大学经济管理学院2004级金融2班；指导教师：李仁君教授）海南中部农村发展障碍及对策研究浦娟高尔伟周冬芹

海南中部地区是海南省少数民族聚居地。农业是民族地区国民经济中的基础，也是经济发展的支柱产业。由于自然地理条件、社会历史发展等原因，我省少数民族山区农业长期处于落后状态。它的大部分地区不是国家级贫困市县，就是省级贫困市县当地面临着既要加快发展地方经济，护和建设生态环境，促进经济效益与生态效益双赢的问题。为能充分了解贫困现状及原因， 2005年五一长假期间，我们6名同学组成调查组，赴我省保亭黎族、苗族自治县和五指山市进行了为期5天的调查活动。先后走访了这两个市县的3个乡镇、8个村。包括保亭县保城镇的道龙村，什么东村，响水镇的什运村，局南村，大本村和五指山毛阳镇的毛贵村，毛阳村牙合村。通过与村民谈话、做调查问卷等方式收集到此容希望它们能把中部地区存在的问题很好的反映出来为政府决策和学者研究提供依据，并引起人们对中部贫困的关注。海南中部地区发展障碍农民首先面临的问题是土地问题，一般特征是山地多，耕地少，且耕地较零碎，大面积连片的耕地更少，影响了以耕地为对像的农业生产，向规模、基地化、集约化方向发展。同时，衣科枝落 ,粗种粗管广种收的粗放型生产方式，既影响了士地利用率在家庭总耕地数在四亩以下的占总量的70.1% 均耕地不足0.7亩什运村怎有五亩地。这对基本靠地吃饭的农民无疑是最头痛的问题。在调查中发现有80.7%的农民除种粮食作物外，还种植其他经济作物。如橡胶、槟榔等，少数还种有果树、瓜菜。有76.4%的农户主要收入来源是这些经济作物。种植面积和家庭收入呈正比关系第二个很严峻的问题是缺水今年是海南建国以来最干旱的但缺水的问题已经长久限制中部农衣业的发展。也农民是"靠天吃饭而今年不仅农业用水无法解决，少数地区车生活用水都困难。有的村子全村就靠一口井喝水。些水源地，如水库、小河也快见底了。以上是客观条件的限制，农民的文化素质也是一大璋得。由于长期生活在自给半自给的自然经济会中，人们世代日出而作，日落而息与外界的社会交往不多干百来从事王T为丰的传统在业的机会有限动技能水平低产的科技含量低往往单广种薄收事倍功半。调查表明小学文化程度的占13.8%，初中文化程度的占61.9%，高中文化程度的占19.8%，大专以上的占4.5%。农村普局文比程度偏低。但有69.7%的人认为离开学校后应该继续学习，而最需学习的内容是什么呢？74.8%的人认为是农业科技知识，3.9%的人想学农业有关政策，13.7%的人想学去律和识不有286%的人相学项实用技能。信息的闭塞也是问题农民知种地可以干什么急切致富，但很盲目。再加上家底薄抗风险能力差，不敢轻易改变，缺少闯劲。有些人出去于工，但53.0%的人反映我不到合适的I 作。农闲时有36.7%的人出外打工，却有39.0%的人呆在家里，无所事事。解决海南中部地区农村发展的时策针对缺少土地的问题，应该充分利用每一寸土地，达到资源的优化合理配置。如何才能达到这目的呢让我们先来看一下海南的自然条件：海南岛地处热带北缘属热带季风气候，受季风影响大，四季不明显，日照多，热量丰富，常年日照平均为2000小时以上，年均气温为22-26℃，比台湾、西双版纳都高，年均降雨量在1500-2000年毫米之间，年平均相对湿度除西部和南部沿海地区在77-80%之间 ,其它都在80-86%之间，言温多雨湿热同期。气候优越，素有 -雨便成秋"之它壤主要是由玄武岩、化石变质岩发育而成的砖红壤、黄色砖红壤和燥土十层导度股任以上，养分比较丰富。是发展名优热带和亚热带干鲜水果的理想之地。如芒果、菠萝蜜、摈榔、毛叶枣、杨桃、番石榴、荔枝、龙眼等在海南种植都能获得高产所以，我们认为海南中部贫困地区应大力发展水果产业。另外，海南供给花卉种质资源极其丰 ”发展花卉产业得天独厚。据调查统计全省有花卉种质资源859种其d 野生种406种，栽培种 453种，特有种47种建设王省义为化开广发展提供了政策保障，并开辟广阔的市空间。水果和花卉产业能给农民带来丰厚的利润，让有限的土地创造巨大的经济利益，让人们尽快脱贫致富。但现在发据水果知花本产业不需更一些其它条件首失是农民得堂据先井的农业利学知识可举办各种农业技术培训班加强青壮年农民的文化知识和农业技术教育不断提高农业劳动者的整体素质。同时通过参观学习先进典型教育农民和乡村干部改变落后的传统观接受现代农业的生立和生活方式。比外，还应注电培养村树、组依靠科技进步和勤劳致富的带头人，树立榜样，发挥

海南中部地区是海南省少数民族聚居地。农业是民族地区国民经济中的基础，也是经济发展的支柱产业。由于自然地理条件、社会历史发展等原因，我省少数民族山区农业长期处于落后状态。它的大部分地区不是国家级贫困市县,就是省级贫困市县。当地面临着既要加快发展地方经济，又要保护和建设生态环境，促进经济效益与生态效益双赢的问题。为能充分了解贫困现状及原因，2005年五一长假期间,我们6名同学组成调查组，赴我省保亭黎族、苗族自治县和五指山市进行了为期5天的调查活动。先后走访了这两个市县的3个乡镇、8个村。包括保亭县保城镇的道龙村，什么东村，响水镇的什运村，局南村，大本村和五指山毛阳镇的毛贵村，毛阳村，牙合村。通过与村民谈话、做调查问卷等方式，收集到一些资料，希望它们能把中部地区存在的问题很好的反映出来，为政府决策和学者研究提供依据，并引起人们对中部贫困的关注。一海南中部地区发展障碍农民首先面临的问题是土地问题，一般特征是山地多，耕地少，且耕地较零碎，大面积连片的耕地更少，影响了以耕地为对象的农业生产，向规模、基地化、集约化方向发展。同时，农村科技落后，农民经营管理水平低，粗种粗管、广种薄收的粗放型生产方式，既影响了土地利用率。在所调查的地区中，家庭总耕地数在四亩以下的占总量的70.1%，人均耕地不足0.7亩。什运村甚至全村只有五亩地。这对基本靠地吃饭的农民无疑是最头痛的问题。在调查中发现有80.7%的农民除种粮食作物外，还种植其他经济作物。如橡胶、槟榔等，少数还种有果树、瓜菜。有76.4%的农户主要收入来源是这些经济作物。种植面积和家庭收入呈正比关系。第二个很严峻的问题是缺水。今年是海南建国以来最干旱的一年，但缺水的问题已经长久限制中部农业的发展。当地农民一直是"靠天吃饭"，而今年不仅农业用水无法解决，少数地区连生活用水都困难。有的村子全村就靠一口井喝水。一些水源地，如水库、小河也快见底了。以上是客观条件的限制，农民的文化素质也是一大障碍。由于长期生活在自给半自给的自然经济社会中，人们世代日出而作，日落而息，与外界的社会交往不多，千百年来从事以手工为主的传统农业，人们受教育的机会有限，劳动技能水平低，生产的科技含量低，往往单一种植，广种薄收，事倍功半。调查表明:小学文化程度的占13.8%,初中文化程度的占61.9%,高中文化程度的占19.8%,大专以上的占4.5%。农村普遍文化程度偏低。但有69.7%的人认为离开学校后应该继续学习，而最需学习的内容是什么呢？74.8%的人认为是农业科技知识,3.9%的人想学农业有关政策,13.7%的人想学法律知识,还有28.6%的人想学一项实用技能。信息的闭塞也是问题，农民不知道除了种地还可以干什么。急切致富，但很盲目。再加上家底薄、抗风险能力差，不敢轻易改变，缺少闯劲。有一些人出去打工，但53.0%的人反映找不到合适的工作。农闲时有36.7%的人出外打工,却有39.0%的人呆在家里,无所事事。二、解决海南中部地区农村发展的对策针对缺少土地的问题，应该充分利用每一寸土地，达到资源的优化合理配置。如何才能达到这一目的呢？让我们先来看一下海南的自然条件：海南岛地处热带北缘属热带季风气候，受季风影响大，四季不明显，日照多，热量丰富，常年日照平均为2000小时以上，年均气温为22-26℃，比台湾、西双版纳都高，年均降雨量在1500-2000年毫米之间，年平均相对湿度除西部和南部沿海地区在77-80%之间外，其它都在80-86%之间，高温多雨，湿热同期，气候优越，素有"四时皆是夏，一雨便成秋"之称。它的土壤主要是由玄武岩、花岗岩、砂页岩、变质岩发育而成的砖红壤、黄色砖红壤、赤红壤和燥红土，土层厚度一般在一米以上，养分比较丰富。是发展名优热带和亚热带干鲜水果的理想之地。如芒果、菠萝蜜、摈榔、毛叶枣、杨桃、番石榴、荔枝、龙眼等在海南种植都能获得高产。所以，我们认为海南中部贫困地区应大力发展水果产业。另外，海南供给花卉种质资源极其丰富，发展花卉产业得天独厚。据调查统计，全省有花卉种质资源859种，其中野生种406种，栽培种 453种，特有种47种。反过来看，建设生态省又为花卉产业发展提供了政策保障，并开辟广阔的市场空间。水果和花卉产业能给农民带来丰厚的利润，让有限的土地创造巨大的经济利益，让人们尽快脱贫致富。但现在发展水果和花卉产业还需要一些其它条件。首先是农民得掌握先进的农业科学知识。可以举办各种农业技术培训班，加强青壮年农民的文化知识和农业技术教育，不断提高农业劳动者的整体素质。同时通过参观学习先进典型，教育农民和乡村干部改变落后的传统观念，接受现代农业的生产和生活方式。此外，还应注重培养村、组依靠科技进步和勤劳致富的带头人，树立榜样，发挥

先进典型的示范作用。口可中部内陆县市各级各类专业技术人才每万人中只有109人，比全省的164 人不少335% 右业人才的缺乏使培川衣早恋得闲谁所以在中部积极引进人才的同时，不可三各高校建立合作关系定期为农民作技术指导和培训，也可以派人到先进农场学其还得改变"靠天吃饭"的用水现状。海南中部河流众多，可大力发展水利事业，如在中上游筑水库、水坝等。在条件好些的地区，发展滴灌、喷灌节约用水。在偏远的自然村可以打几眼高质量的井，干旱时可以抽水浇地中地区的农业牛立在很大理度上依干白铁生本环培因比少数民族山区的农业作物的布局、农产品的生于据当地的自然条件、资源与市场的需求因地制宜开展多种经发展具有竞争力或唯我独有的特色农产品，才能获得较好的产出效益。在此基础上，就可以发展农产品深加工工业，如五指山野菜的加工。它可以进一步提高农产品的附加植，提高经济效益。还可以吸收农村剩余劳动力，也为水果销售解决了后顾之忧，带动当地经济发展。这些都需要政府的正确引导和支持比3外中部内陆县市的山山水水以及少数民族风情也是我省最重要的旅游资源之是我省热带海岛风光旅游的个重要外充。面如出得天独厚的自然洛源，发展旅游经济也是当地发展的一大优势。建省后陆续建成的南丽湖、中华民族文化村、七仙岭温泉、枫木鹿场等旅游景点深受众多游客的青睐，但由于受交通的制约，以及旅游内容的单不配套。缺乏观光游乐内容 ,旅游人数呈逐年下降趋势但中部的旅游发展仍然具有很大潜力，只要因地制宜的制定旅游规划色，必将成为地经济发展的支柱朱容基在谈到发展旅游业等支柱产业时，指出：海南拥有带海滨景观.原始雨林地热温泉和浓郁的民族风情等丰富的旅游资源，旅游业发展前景十分广阔，大有可为。海南要把旅游业作为经济支柱产业，进一步加快发展。要采取有效措施，大力开拓国内外旅游市场，积极开发海洋旅游和生态旅游。同时，要围绕旅游业加快发展第三特别是发展现代化服务业水平努力提高旅游业整体效益。要加强对旅游资源规划和管理，不能为了贪图眼利益破坏自然景观和人文景观。他还要求，海南要进一步加强交通.通讯等基础设施建设当务之急要尽快实施海南中线公路改造工程，提高路面等级保证游客旅行安全、舒活、便捷，推动海南中部旅游带发展，同时带动沿线经济发展和农民致富】他说要加强旅游景区的管理，搞好公路沿线景观整高相应的配套服务设施水平这样，旅游业发展可以解决当地人多地少的矛盾，把富于劳动力转移。同时，围绕旅游业发展的第三产业，如旅游服务、旅游纪念品、民族服装、藤编手工艺品等。可以让农民在农闲时创收，尽快脱贫致富，还将有利于海南中部生态环境的保护三、海南中部地区农村发展中需要注意的其它问题海南发展经济急需注意的是经济环境保护的对立在调查中我们看到五指山市毛阳镇毛阳村旁的大江南水泥厂不断向天空排出浓烟。经了解，它已经大大污染了当地环境，村中的槟榔树在其影响下已快死光。那它有没有为当地村民提供就业岗位呢？基本没有，它里面的工人多为外地工，本地工人本来就不多，还被各种理由辞退得差不多了问题不止这此今年大旱，村旁小河几近干涸，原因是水泥厂从上游拦截，农无水浇地。村中饮用水和水泥厂村中用水也要受水泥厂限制经济固然得发展，但绝不能以牺牲环境为代价。朱总理曾特别强调：海南良好的自然生态环境，既是海南的优势所在，也是发展海南特色经济的重要基础，必须倍加珍惜，加强保护，绝不能再犯以牺牲生态环境为代价发展经济的错误。新上工业项目务必保证要符合国际先进环境标准，绝不允许破坏森林资源和污染环境寺续发展观是人头灼社云、经济、资源、环境关系的一种全新认识和理解，其实质是强调社经济发展和资源、环境保护之间的协调关系。中部少数民族山区是海南的水源涵养区，是主要河流的发源地，生物多样化富集区，是我国生物多样保护的重点地区之也是我省的生态政®惑区。每南中部经济发展必须严格遵循可持续发展战略。尽管期间会使少数民族群众眼前利、局部利益受到影响但只要政府制订相应的扶持政策和补偿政策， ]减免有关税费」免费入学、加大基础设成投入，改善办学，医疗和居住条件，省、市俱) 级财政设立退耕还林专项补贴资金等措施和办法确保少数民族山区群众生活水平稳中有升，生态环境建设就有雄厚的群众基础，各项政策措施就会变成群众的自觉行动。生态保护也就变得容易

先进典型的示范作用。可中部内陆县市各级各类专业技术人才每万人中只有109人，比全省的164 人还少33.5%。专业人才的缺乏使培训农民也变得困难。所以在中部积极引进人才的同时，还可以与各高校建立合作关系，定期为农民作技术指导和培训。也可以派人到先进农场学习。其次，还得改变"靠天吃饭"的用水现状。海南中部河流众多，可大力发展水利事业，如在中上游筑水库、水坝等。在条件好一些的地区，发展滴灌、喷灌节约用水。在偏远的自然村可以打几眼高质量的井，干旱时可以抽水浇地。另外，中部地区的农业生产在很大程度上依赖于自然生态环境。因此，少数民族山区的农业作物的布局、农产品的生产，必须根据当地的自然条件、资源与市场的需求，因地制宜开展多种经营，发展具有竞争力或唯我独有的特色农产品，才能获得较好的产出效益。在此基础上，就可以发展农产品深加工工业，如五指山野菜的加工。它可以进一步提高农产品的附加植，提高经济效益。还可以吸收农村剩余劳动力，也为水果销售解决了后顾之忧，带动当地经济发展。这些都需要政府的正确引导和支持。此外，中部内陆县市的山山水水以及少数民族风情也是我省最重要的旅游资源之一，是我省热带海岛风光旅游的一个重要补充。面对如此得天独厚的自然资源，发展旅游经济也是当地发展的一大优势。建省后陆续建成的南丽湖、中华民族文化村、七仙岭温泉、枫木鹿场等旅游景点深受众多游客的青睐，但由于受交通的制约，以及旅游内容的单一不配套，缺乏观光、游乐内容，旅游人数呈逐年下降趋势。但中部的旅游发展仍然具有很大潜力，只要因地制宜的制定旅游规划，发展地区特色，必将成为当地经济发展的支柱。朱容基在谈到发展旅游业等支柱产业时，指出：海南拥有热带海滨景观、原始雨林、地热温泉和浓郁的民族风情等丰富的旅游资源，旅游业发展前景十分广阔，大有可为。海南要把旅游业作为经济支柱产业，进一步加快发展。要采取有效措施，大力开拓国内外旅游市场，积极开发海洋旅游和生态旅游。同时，要围绕旅游业加快发展第三产业，特别是发展现代化服务业，大力改善旅游服务水平，努力提高旅游业整体效益。要加强对旅游资源规划和管理，不能为了贪图眼前利益，破坏自然景观和人文景观。他还要求，海南要进一步加强交通、通讯等基础设施建设，当务之急要尽快实施海南中线公路改造工程，提高路面等级，保证游客旅行安全、舒适、便捷，推动海南中部旅游带发展，同时带动沿线经济发展和农民致富。他说，要加强旅游景区的管理，搞好公路沿线景观整治，提高相应的配套服务设施水平。这样，旅游业发展可以解决当地人多地少的矛盾,把富于劳动力转移。同时，围绕旅游业发展的第三产业，如旅游服务、旅游纪念品、民族服装、藤编手工艺品等。可以让农民在农闲时创收，尽快脱贫致富，还将有利于海南中部生态环境的保护。三、海南中部地区农村发展中需要注意的其它问题海南发展经济急需注意的一大问题是经济发展与环境保护的对立。在调查中我们看到五指山市毛阳镇毛阳村旁的大江南水泥厂不断向天空排出浓烟。经了解，它已经大大污染了当地环境，村中的槟榔树在其影响下已快死光。那它有没有为当地村民提供就业岗位呢？基本没有，它里面的工人多为外地工，本地工人本来就不多，还被各种理由辞退得差不多了。问题不止这些，今年大旱，村旁小河几近干涸，原因是水泥厂从上游拦截，农民无水浇地。村中饮用水和水泥厂为同一水源地，村中用水也要受水泥厂限制。经济固然得发展，但绝不能以牺牲环境为代价。朱总理曾特别强调：海南良好的自然生态环境，既是海南的优势所在，也是发展海南特色经济的重要基础，必须倍加珍惜，加强保护，绝不能再犯以牺牲生态环境为代价发展经济的错误。新上工业项目务必保证要符合国际先进环境标准，绝不允许破坏森林资源和污染环境。可持续发展观是人类对社会、经济、资源、环境关系的一种全新认识和理解，其实质是强调社会经济发展和资源、环境保护之间的协调关系。中部少数民族山区是海南的水源涵养区，是主要河流的发源地，生物多样化富集区，是我国生物多样保护的重点地区之一，也是我省的生态敏感区。海南中部经济发展必须严格遵循可持续发展战略。尽管期间会使少数民族群众眼前利益、局部利益受到影响，但只要政府制订相应的扶持政策和补偿政策，如减免有关税费、免费入学、加大基础设施投入，改善办学，医疗和居住条件，省、市(县)二级财政设立退耕还林专项补贴资金等措施和办法，确保少数民族山区群众生活水平稳中有升，生态环境建设就有雄厚的群众基础，各项政策措施就会变成群众的自觉行动。生态保护也就变得容易

还有一个是农民积极性和政府的引导配合问题。在调查中我们充分感受到人们急切脱贫致富的渴望，但同时又看到他们深深的无奈。没地、没水、没资金、没技术、打工也赚不了多少钱。年年扶贫可生活仍然没多大改变并日，输血式扶贫在消除贫困方面虽然起了一定作用，但也助长了“等、靠、要“思想，不少农民满足于”小富即安，小进即满”。当然，我们应该看到政府已经做出的努力。农村合作医疗在不少地区得到施行，且得到农民的一致认可；不少地区的学费确实得以减免。但相信可以做到更好，带领农民快速走上致富道路。 (作者简介：浦娟：海南大学经济管理学院2004级金融2班；高尔伟：海南大学经济管理学院2004 级工商管理1班；周冬芹：海南大学经济管理学院2004级工商管理1班；指导教师：李仁君教授) 一份调查问卷引发的思考王婷 2005年5月2日到6日，我们一行6人到海南省中部做了一次关于农村居民生活状况的调查，相继走了6个村庄。这次调查主要以调查问卷的方式进行，发放问卷104份收回104份。在这份调查问卷中其中的自热如下目前影响您致富的主要因素：A缺少必要的政策；B缺少资金；C缺少致富信息；D缺少有用的社会关系；E缺少信心，自己努力不够；F缺少技术；G缺地少水；H其他（多选）。经数据整理，各选项所占的百分比分别为：A2.4%;B68.6%;C22.1%;D6.1%;E0;F34.7%;G 15.7%;H8.4% 通过对调查的数据的分析，我们发现了如下事实！资金不足是影响海南中部浓民致富的最主要因素。在104人当中，有高达68.6%的人认为影响他们致富的主要因素是缺少资金。随着农村产业结构调整步伐的加快，农民对发展生产的资金需求越来越旺盛，而68.7%的农户人均年现金收入在700元以下，除去生活费， -年结余仅200.300 元。因此资金紧缺就不足为奇弟科学技术的缺乏也严重影响和制约着衣村经济的发展和农民收入的提高。从调查中可以发现，科学技术的不足是继资金不足后排在第二位的影响海南中部农民致富的主要因素。第三，信心不足也制约了广大农民脱贫致富。在我们提供的调查问卷中发现，影响致富的主要因素当中，缺少信心，努力不够所占的百分比为零。但据调查，104户中39%的人农闲时在家呆着， 43.7%的人以看电视来打发农闲时恒在对以上事实进一步思考的的上，我们提出如下对策第一，依靠科学技术，改造传统浓业，大力发展农业生产力，推动农业和农村经济向纵深发展。社会主义市场经济体制的建立，使进一步深化农村科技体制势在必行。具体包括：大力发展教育事业。科技是第一生产力，而科技的基础在教育。只有大力发展教育事业，努力普及农村义务教育】不断提高农民的科技文化素质才能从根本上解决农民问题促进农村济的发展多层次、多渠道增加科技投入。增加财政拨款，为农业科技发展储备后劲；各级财政要建立农业科学技术发展专项基金；加强和完善农业技术推广和应用。提高农民收入，发展农村经济，除了在政策上继续扶持和增加有效投入，最终要取决于农村科学技术水平的提高和科技成果的广泛应用。因此要不断强化和完善科技推广体系，健全各级各部门推广机构，充实和配备科技人员，壮大农业技术推广队伍大力发展各种形式的农业技术推广小组，各农业高校挂继续努力搞好大下乡古动利用学校阵地想农民灌输文化知识，传授农业技术；搞好农业技术培训。建立农业技术培训基地，支持和鼓励科技人员下乡下村，为农户提供技术咨询、技术培训等服务。第二，农民在脱贫致富中要积极发挥主观能动性。在调查中反映出104户中39%的人农闲时在家呆着，43.7%的人以看电视来打发农闲时间。由此可见，农民观念落后、缺乏主动性才是农民生活状况不佳的根源。要解决问题，农民是内因，其他均是外因。但农民往往看不到自身的努力在致富中的决定作用，而是被动的寄希望于政策的优惠，政府的扶持。因而，农民只有正确认识他们解决自身问题的巨大潜力，在政府的积极引导下真正做到解放思想，突破自我，农民问题才能得到彻底解决

还有一个是农民积极性和政府的引导配合问题。在调查中我们充分感受到人们急切脱贫致富的渴望，但同时又看到他们深深的无奈。没地、没水、没资金、没技术、打工也赚不了多少钱。年年扶贫可生活仍然没多大改变。并且，输血式扶贫在消除贫困方面虽然起了一定作用，但也助长了"等、靠、要"思想，不少农民满足于"小富即安，小进即满"。当然，我们应该看到政府已经做出的努力。农村合作医疗在不少地区得到施行，且得到农民的一致认可；不少地区的学费确实得以减免。但相信可以做到更好，带领农民快速走上致富道路。（作者简介：浦娟：海南大学经济管理学院2004级金融2班；高尔伟：海南大学经济管理学院2004 级工商管理1班；周冬芹：海南大学经济管理学院2004级工商管理1班；指导教师：李仁君教授）一份调查问卷引发的思考王婷 2005年5月2日到6日，我们一行6人到海南省中部做了一次关于农村居民生活状况的调查，相继走访了6个村庄。这次调查主要以调查问卷的方式进行，发放问卷104份，收回104份。在这份调查问卷中，其中的一道题如下：目前影响您致富的主要因素： A 缺少必要的政策； B 缺少资金； C 缺少致富信息； D缺少有用的社会关系； E 缺少信心，自己努力不够； F 缺少技术； G 缺地少水； H 其他（多选）。经数据整理，各选项所占的百分比分别为：A 2.4%；B 68.6%；C 22.1%；D 6.1%； E 0； F 34.7%； G 15.7%；H 8.4% 通过对调查的数据的分析，我们发现了如下事实：第一，资金不足是影响海南中部农民致富的最主要因素。在104人当中，有高达68.6%的人认为影响他们致富的主要因素是缺少资金。随着农村产业结构调整步伐的加快，农民对发展生产的资金需求越来越旺盛，而68.7%的农户人均年现金收入在700元以下，除去生活费，一年结余仅200、300 元。因此资金紧缺就不足为奇。第二，科学技术的缺乏也严重影响和制约着农村经济的发展和农民收入的提高。从调查中可以发现，科学技术的不足是继资金不足后排在第二位的影响海南中部农民致富的主要因素。第三，信心不足也制约了广大农民脱贫致富。在我们提供的调查问卷中发现，影响致富的主要因素当中，缺少信心，努力不够所占的百分比为零。但据调查，104户中39%的人农闲时在家呆着， 43.7%的人以看电视来打发农闲时间。在对以上事实进一步思考的的上，我们提出如下对策：第一，依靠科学技术，改造传统农业，大力发展农业生产力，推动农业和农村经济向纵深发展。社会主义市场经济体制的建立，使进一步深化农村科技体制势在必行。具体包括：大力发展教育事业。科技是第一生产力，而科技的基础在教育。只有大力发展教育事业，努力普及农村义务教育，不断提高农民的科技文化素质，才能从根本上解决农民问题，促进农村经济的发展；多层次、多渠道增加科技投入。增加财政拨款，为农业科技发展储备后劲；各级财政要建立农业科学技术发展专项基金；加强和完善农业技术推广和应用。提高农民收入，发展农村经济，除了在政策上继续扶持和增加有效投入，最终要取决于农村科学技术水平的提高和科技成果的广泛应用。因此要不断强化和完善科技推广体系，健全各级各部门推广机构，充实和配备科技人员，壮大农业技术推广队伍。如大力发展各种形式的农业技术推广小组，与各农业高校挂钩，继续努力搞好大学生"三下乡"活动，利用学校阵地想农民灌输文化知识，传授农业技术；搞好农业技术培训。建立农业技术培训基地，支持和鼓励科技人员下乡下村，为农户提供技术咨询、技术培训等服务。第二，农民在脱贫致富中要积极发挥主观能动性。在调查中反映出104户中39%的人农闲时在家呆着，43.7%的人以看电视来打发农闲时间。由此可见，农民观念落后、缺乏主动性才是农民生活状况不佳的根源。要解决问题，农民是内因，其他均是外因。但农民往往看不到自身的努力在致富中的决定作用，而是被动的寄希望于政策的优惠，政府的扶持。因而，农民只有正确认识他们解决自身问题的巨大潜力，在政府的积极引导下真正做到解放思想，突破自我，农民问题才能得到彻底解决