公告 定义 公告是党和国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用 的文种《国家行政机关公文处理办法》规定:公告“适用于向国内外 宣布重要事项或者法定事项” 二.特点 1.公开:指其内容不含任何秘密事项,不宜或不必公开的事 项不能写进此类公文。 2.广泛:公文的受文对象十分广泛,它可以在世界范围内公 布,要求世界各国周知。 郑重:公告的内容带有庄重性和严肃性,目的在于引起国 内外的关注和重视。 4.通俗:指其语言通俗易懂,公布的事项易为广大公众理解 和接受。 三.分类 )根据发文机关的不同,公告在实际使用中可分为三类 1.行政公告 指国家机关向国内外宣布重要事项的公告 国家权力机关和国家行政机关向国内外宣布国家领导人当选、出 访、颁布法规、行政规章、宣布重大行政措施、公布重大科技成果、 答谢国外有关部门和友好人士对我国重大国事活动和祝贺等 专业公告
公 告 一． 定义 公告是党和国家机关向国内外宣布重要事项或法定事项时使用 的文种《国家行政机关公文处理办法》规定：公告“适用于向国内外 宣布重要事项或者法定事项”。 二． 特点 1． 公开：指其内容不含任何秘密事项，不宜或不必公开的事 项不能写进此类公文。 2． 广泛：公文的受文对象十分广泛，它可以在世界范围内公 布，要求世界各国周知。 3． 郑重：公告的内容带有庄重性和严肃性，目的在于引起国 内外的关注和重视。 4． 通俗：指其语言通俗易懂，公布的事项易为广大公众理解 和接受。 三． 分类 （一） 根据发文机关的不同，公告在实际使用中可分为三类。 1．行政公告 指国家机关向国内外宣布重要事项的公告 国家权力机关和国家行政机关向国内外宣布国家领导人当选、出 访、颁布法规、行政规章、宣布重大行政措施、公布重大科技成果、 答谢国外有关部门和友好人士对我国重大国事活动和祝贺等。 2．专业公告
这是政府的有关职能部门,依据有关法令、法规,按规定程序发 布的公告。 这类部门除铁道部门、邮电部门、民航交通部门、粮食部门、银 行部门可发布外,还有根据《中华人民共和国专利法》规定公布申请 专利的公告;按《中华人民共和国商标法》规定,公布初步批准,正 式批准或撤消初审注册商标的公告;按国务院发布的《中华人民共和 国企业法人登记管理条例》规定的公司开业,歇业和变更名称、地址 的企业法人登记公告等等 3.向特定对象发布的公告(法院公告) 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,人民法院送交诉讼 文书,无法送达本人或代收人时,也以发布公告送达;法院强制迁出 房屋或强制退土地,要发出公告,通知被执行者限期履行;法院公开 审理有关案件时,要事先发布公告,说明当事人姓名,也可称为法院 公告 (二)根据公告内容的不同,可分为知照性公告,发布性公告 事项性公告,强制性公告 1.知照性公告:用来公布重大事项,只需要被告知者知道公告的 内容,没有需要遵守的规定和要求的公告。 例 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第四号 根据中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民的提名,第十届 全国人民代表大会第一次会议于2003年3月16日决定
这是政府的有关职能部门，依据有关法令、法规，按规定程序发 布的公告。 这类部门除铁道部门、邮电部门、民航交通部门、粮食部门、银 行部门可发布外，还有根据《中华人民共和国专利法》规定公布申请 专利的公告；按《中华人民共和国商标法》规定，公布初步批准，正 式批准或撤消初审注册商标的公告；按国务院发布的《中华人民共和 国企业法人登记管理条例》规定的公司开业，歇业和变更名称、地址 的企业法人登记公告等等。 3．向特定对象发布的公告（法院公告） 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，人民法院送交诉讼 文书，无法送达本人或代收人时，也以发布公告送达；法院强制迁出 房屋或强制退土地，要发出公告，通知被执行者限期履行；法院公开 审理有关案件时，要事先发布公告，说明当事人姓名，也可称为法院 公告。 （二） 根据公告内容的不同，可分为知照性公告，发布性公告， 事项性公告，强制性公告。 1．知照性公告：用来公布重大事项，只需要被告知者知道公告的 内容，没有需要遵守的规定和要求的公告。 例 1： 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第四号 根据中华人民共和国中央军事委员会主席江泽民的提名，第十届 全国人民代表大会第一次会议于 2003 年 3 月 16 日决定：
胡锦涛、郭伯雄、曹刚川为中华人民共和国中央军事委员会副主 席; 徐才厚、梁光烈、廖锡龙、李继耐为中华人民共和国中央军事委 员会委员。 现予公告 中华人民共和国第代表大会第一次会议主席团 2003年3月16日于北京 例文2 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第五号 第十届全国人民代表大会第一次会议于2003年3月16日选举肖 扬为中华人民共和国最高人民法院院长 现予公告 中华人民共和国第十届全国 人民代表大会第一次会议主席团 2003年3月16日于北京 2.发布性公告 指用来发布法律、法令、法规和其他重要法律公文时使用的公告 例 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第八号 中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第八届全国人 民代表大会第一次会议于1993年3月29日通过,现予公布施行
胡锦涛、郭伯雄、曹刚川为中华人民共和国中央军事委员会副主 席； 徐才厚、梁光烈、廖锡龙、李继耐为中华人民共和国中央军事委 员会委员。 现予公告 中华人民共和国第代表大会第一次会议主席团 2003 年 3 月 16 日于北京 例文 2 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第五号 第十届全国人民代表大会第一次会议于2003 年3 月16 日选举肖 扬为中华人民共和国最高人民法院院长。 现予公告 中华人民共和国第十届全国 人民代表大会第一次会议主席团 2003 年 3 月 16 日于北京 2．发布性公告 指用来发布法律、法令、法规和其他重要法律公文时使用的公告。 例： 中华人民共和国全国人民代表大会公告 第八号 中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第八届全国人 民代表大会第一次会议于 1993 年 3 月 29 日通过，现予公布施行
中华人民共和国第八届全国人民 代表大会第一次会议主席团 1993年3月29日于北京 3.事项性公告 用于公布需要社会和群众广为周知的公务事项,并提出规定和要 求 例文 中国人民银行公告 (×年×月×日) 根据中美两国政府于今年5月11日签订的关于解决资产要求的 协议,美国政府将于ⅩX年10月1日宣布解冻我方被冻结的全部资 产,由我方收回,为了便于执行上述协议,保障我国有关单位和个人 的合法权益,中华人民共和国国务院已于×年9月9日发布命令授权 我行代各持有人办理被美国政府冻结的资产的收回或提取事项。现特 将有关事项公布如下 凡被美国政府冻结的资产,均由我行对外办理收回提取事 宜 被冻结的资产收回、提取后,属于国营企业、事业单位以 及原属私营工商企业的,由我行分别按照我国有关的法令,同有关单 位进行结算。属于我国国民的个人资产,全部归持有人所有,持有人 可按有关规定申请保留或使用最高不得超过10%的外汇,其余外汇由 中国银行按现行牌价折付人民币,并可享受侨汇办法的优待
中华人民共和国第八届全国人民 代表大会第一次会议主席团 1993 年 3 月 29 日于北京 3．事项性公告 用于公布需要社会和群众广为周知的公务事项，并提出规定和要 求 例文： 中国人民银行公告 （×年×月×日） 根据中美两国政府于今年 5 月 11 日签订的关于解决资产要求的 协议，美国政府将于 XX 年 10 月 1 日宣布解冻我方被冻结的全部资 产，由我方收回，为了便于执行上述协议，保障我国有关单位和个人 的合法权益，中华人民共和国国务院已于×年 9 月 9 日发布命令授权 我行代各持有人办理被美国政府冻结的资产的收回或提取事项。现特 将有关事项公布如下： 一． 凡被美国政府冻结的资产，均由我行对外办理收回提取事 宜。 二． 被冻结的资产收回、提取后，属于国营企业、事业单位以 及原属私营工商企业的，由我行分别按照我国有关的法令，同有关单 位进行结算。属于我国国民的个人资产，全部归持有人所有，持有人 可按有关规定申请保留或使用最高不得超过 10%的外汇，其余外汇由 中国银行按现行牌价折付人民币，并可享受侨汇办法的优待
三.凡持有被美国政府冻结的资产的任何单位和个人,应按被 冻结资产的种类、数量和金额,持有人姓名、对方机构(即债务人) 的名称、地点等情况和凭证,向当地或附近的中国银行办理登记手续。 登记的期限,自即日起×年12月31日止 四.根据上述协议,上述解冻的资产,未经中国政府同意,不 得提取、出售或转移。关于向中国政府申请同意提取、出售或转移的 手续,根据中国政府授权,由我行代为办理。 4.强制性公告 公布某一事项,并强制对方执行 例文: 新华社受权公告 我国将进行向太平洋发射运载火箭试验 (×年×月×日) 中华人民共和国将于×年×月×日至×月×日,由中国本土向太 平洋北纬7°0′,东经171°33′为中心,半径70海里圆形海域范 围内的公海上,发射运载火箭试验。中国舰船和飞机将在该海域进行 作业,为了过往船只和飞机的安全,中国政府要求有关国家政府通知 本国的船只和飞机,在试验期间不要进入上述海域和海域上空 四.公告的写法: 公告写作的基本要求是文字简练,直陈其事,不加说明。篇幅 般都很简短,要求客观地把重大事件的主要之点公诸于众即可,勿需 详述其细节。公告的内容要求集中,公告的事项要求单纯,一事一告
三． 凡持有被美国政府冻结的资产的任何单位和个人，应按被 冻结资产的种类、数量和金额，持有人姓名、对方机构（即债务人） 的名称、地点等情况和凭证，向当地或附近的中国银行办理登记手续。 登记的期限，自即日起×年 12 月 31 日止。 四． 根据上述协议，上述解冻的资产，未经中国政府同意，不 得提取、出售或转移。关于向中国政府申请同意提取、出售或转移的 手续，根据中国政府授权，由我行代为办理。 4．强制性公告 公布某一事项，并强制对方执行 例文： 新华社受权公告 我国将进行向太平洋发射运载火箭试验 （×年×月×日） 中华人民共和国将于×年×月×日至×月×日，由中国本土向太 平洋北纬 7°0′，东经 171°33′为中心，半径 70 海里圆形海域范 围内的公海上，发射运载火箭试验。中国舰船和飞机将在该海域进行 作业，为了过往船只和飞机的安全，中国政府要求有关国家政府通知 本国的船只和飞机，在试验期间不要进入上述海域和海域上空。 四． 公告的写法： 公告写作的基本要求是文字简练，直陈其事，不加说明。篇幅一 般都很简短，要求客观地把重大事件的主要之点公诸于众即可，勿需 详述其细节。公告的内容要求集中，公告的事项要求单纯，一事一告
公告的组成包括标题、正文、署名和日期,没有受文单位 1、标题 (1)发文机关+事由+文种 如《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》 (2)发文机关+文种 如《国务院公告》 (3)文种 如《公告》 2、发文字号 知照性公告不用发文字号,如果同一发文机关就同类事项发若干 公告,可标引流水号。祈使性公告可用常规字号,也可不标引字号。 3、正文 公告依据+公告事项+结语 要求开门见山,行文庄重,用词准确,语义清晰,不加议论,简 洁明了。事项性公告可分条列项 4、署名 在正文之下的横宽二分之一处,写上发布公告机关名称(全称), 若以个人名义发布,在姓名前要写上职务。 5、日期 日期后面可以写上发布地点,以示慎重。 6、编号 在标题之下的正中间,一般单独编出顺序号,或以某一届政府
公告的组成包括标题、正文、署名和日期，没有受文单位 1、 标题 （1）发文机关＋事由＋文种 如 《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》 （2）发文机关＋文种 如 《国务院公告》 （3）文种 如 《公告》 2、发文字号 知照性公告不用发文字号，如果同一发文机关就同类事项发若干 公告，可标引流水号。祈使性公告可用常规字号，也可不标引字号。 3、正文 公告依据＋公告事项＋结语 要求开门见山，行文庄重，用词准确，语义清晰，不加议论，简 洁明了。事项性公告可分条列项。 4、署名 在正文之下的横宽二分之一处，写上发布公告机关名称（全称）， 若以个人名义发布，在姓名前要写上职务。 5、日期 日期后面可以写上发布地点，以示慎重。 6、编号 在标题之下的正中间，一般单独编出顺序号，或以某一届政府
部门、组织为段,或按年号编顺序 五、注意事项 1、使用行政公文中的公告要严肃,不能乱用、滥用。 有权向国外发布重要事项的只能是国家最高权力机关和国家最 高行政机关。在我国即指全国人民代表大会及其常务委员会、中华人 民共和国国务院。 2、公告的发布方式 般说,公告不像其他公文那样以文件的形式下发到各部门,而 是多通过报纸、广播、电视等大众传播媒介作为新闻予以发布。只有 新闻才是国内外人土共同接触的东西。除非特别需要,公告一般不像 布告、通告那样采用书面张贴的公布形式。因为这样做不够庄重,有 损公告的严肃性;同时方式也较落后,它传播信息的速度和范围等方 面都远远比不上报纸、广播、电视等大众传播媒介,不利于国内外有 关人士尽快地全面准确地了解事实。 3、只有向国内外宣布重大事件时才用公告,重要程度稍小的事件, 可用通告、布告、通知、启示、海报等形式来公开宣布。 4、公告正文要力求简短,力求一段到底,用一两句话把公告依据, 公告内容,公告结语等内容写尽。如果情况特殊,公告内容过多,可 采用分条列举的行文方式
部门、组织为段，或按年号编顺序。 五、注意事项 1、使用行政公文中的公告要严肃，不能乱用、滥用。 有权向国外发布重要事项的只能是国家最高权力机关和国家最 高行政机关。在我国即指全国人民代表大会及其常务委员会、中华人 民共和国国务院。 2、 公告的发布方式 一般说，公告不像其他公文那样以文件的形式下发到各部门，而 是多通过报纸、广播、电视等大众传播媒介作为新闻予以发布。只有 新闻才是国内外人士共同接触的东西。除非特别需要，公告一般不像 布告、通告那样采用书面张贴的公布形式。因为这样做不够庄重，有 损公告的严肃性；同时方式也较落后，它传播信息的速度和范围等方 面都远远比不上报纸、广播、电视等大众传播媒介，不利于国内外有 关人士尽快地全面准确地了解事实。 3、 只有向国内外宣布重大事件时才用公告，重要程度稍小的事件， 可用通告、布告、通知、启示、海报等形式来公开宣布。 4、 公告正文要力求简短，力求一段到底，用一两句话把公告依据， 公告内容，公告结语等内容写尽。如果情况特殊，公告内容过多，可 采用分条列举的行文方式