成都市2015年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 2015年,成都市人力资源和社会保障系统在市委、市政 府的领导下,紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略部 署,按照“人有普保、劳有应获、病有适医、老有颐养”的 要求,坚持“民生为本、人才优先”工作主线,全面深化人 社领域改革,各项工作取得长足进步,为保障和改善民生、 维护改革发展稳定大局做出了积极贡献。 、劳动就业 年末全市常住人口14658万人,比上年末增加23.0万人, 全市城镇化率达71.47%。年末全市户籍人口1228.1万人,增 加17.3万人,其中城镇人口829.1万人,乡村人口3990万人。 城镇居民人均可支配收入33476元,比上年増长8.0%; 农村居民人均可支配收入17690元,增长9.6%。 2015年全市城镇新増就业26.36万人,其中:城镇失业 人员再就业7.26万人;就业困难人员再就业1.89万人。年末 全市城镇登记失业人员17.05万人,城镇登记失业率3.19%。 全市农村富余劳动力向非农产业转移就业8.73万人,全市劳 务转移输出200.16万人,其中:省内转移181.144万人、省外 输出19.02万人。全市青年劳动者技能培训2.08万人
1 成都市 2015 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 2015 年，成都市人力资源和社会保障系统在市委、市政 府的领导下，紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略部 署，按照“人有普保、劳有应获、病有适医、老有颐养”的 要求，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，全面深化人 社领域改革，各项工作取得长足进步，为保障和改善民生、 维护改革发展稳定大局做出了积极贡献。 一、 劳动就业 年末全市常住人口 1465.8 万人，比上年末增加 23.0 万人， 全市城镇化率达 71.47%。年末全市户籍人口 1228.1 万人，增 加 17.3 万人，其中城镇人口 829.1 万人，乡村人口 399.0 万人。 城镇居民人均可支配收入 33476 元，比上年增长 8.0%； 农村居民人均可支配收入 17690 元，增长 9.6%。 2015 年全市城镇新增就业 26.36 万人，其中：城镇失业 人员再就业 7.26 万人；就业困难人员再就业 1.89 万人。年末 全市城镇登记失业人员 17.05 万人，城镇登记失业率 3.19%。 全市农村富余劳动力向非农产业转移就业 8.73 万人，全市劳 务转移输出 200.16 万人，其中：省内转移 181.14 万人、省外 输出 19.02 万人。全市青年劳动者技能培训 2.08 万人
2011年-2015年城镇新增就业人数(万人)和登记失业率(% 26. 97 2.89 2.82 2.8 2013年 014年 口城镇新增就业人数登记失业率 2015年全市本地生源回蓉报到高校毕业生2.25万人实现 就业。建立高校毕业生就业见习基地341个,帮助在校大学 生和高效毕业生创业就业514万人,促进2645名高校毕业 生实现创业,全年2011级藏区“9+3”毕业生就业率达95%。 2015年全市开展12个行业培训就业项目,培训城乡劳 动者129万人,培训合格率90%以上,培训后就业率达87%。 实现创业带动就业1.64万人。全市公益性岗位在岗人数13549 人,新增吸纳2414人。开展2015年“高校毕业生就业创业 服务月”活动,举办现场招聘会126场,提供岗位数554万 个。累计开展巡回服务活动186次,组织4900余家用工单位, 提供工作岗位8.3万个,达成意向性用工协议8611人。 2015年全市公共职介机构办理登记招聘23.9万人次,办 理求职登记14.8万人次,提供职业指导服务1477万人次, 职业介绍成功418万人次
2 2015年全市本地生源回蓉报到高校毕业生2.25万人实现 就业。建立高校毕业生就业见习基地 341 个，帮助在校大学 生和高效毕业生创业就业 5.14 万人，促进 2645 名高校毕业 生实现创业，全年 2011 级藏区“9+3”毕业生就业率达 95%。 2015 年全市开展 12 个行业培训就业项目，培训城乡劳 动者 12.9 万人，培训合格率 90%以上，培训后就业率达 87%。 实现创业带动就业1.64 万人。全市公益性岗位在岗人数 13549 人，新增吸纳 2414 人。开展 2015 年“高校毕业生就业创业 服务月”活动，举办现场招聘会 126 场，提供岗位数 5.54 万 个。累计开展巡回服务活动 186 次，组织 4900 余家用工单位， 提供工作岗位 8.3 万个，达成意向性用工协议 8611 人。 2015 年全市公共职介机构办理登记招聘 23.9 万人次，办 理求职登记 14.8 万人次，提供职业指导服务 14.77 万人次， 职业介绍成功 4.18 万人次。 15.26 2.97 21.9 2.89 25.84 2.82 24.33 2.87 26.36 3.19 0 5 10 15 20 25 30 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2011年-2015年城镇新增就业人数（万人）和登记失业率（%） 城镇新增就业人数 登记失业率
二、社会保险 (一)养老保险。 年末,全市参加城镇企业职工基本养老保险553.55万人, 其中:在职职工405.54万人、离退休人员148.01万人。全年 城镇企业职工基本养老保险基金收入449.61亿元、基金支出 376,31亿元、当期结余7330亿元。 年末,全市参加原机关事业单位养老保险试点17.21万 人,其中:在职职工12.15万人、离退休人员5.06万人。全 年机关事业单位养老保险基金收入1313亿元、基金支出 11.75亿元、当期结余1.38亿元。 年末,全市参加城乡居民养老保险325.58万人。全年城 乡居民养老保险基金收入4681亿元、基金支出3546亿元、 当期结余1135亿元。 (二)医疗保险。 年末,全市参加城镇职工基本医疗保险620.84万人,其 中:在职职工468.70万人、退休人员152.14万人。2015年全 市城镇职工基本医疗保险基金收入200.05亿元,其中:统筹 基金收入105.06亿元、个人账户基金收入9499亿元;基金 支出156.46亿元,其中:统筹基金支出97.05亿元、个人账 户基金支出5941亿元;当期结余43.59亿元,其中:统筹基 金当期结余801亿元、个人账户基金当期结余35.58亿元
3 二、社会保险 （一）养老保险。 年末，全市参加城镇企业职工基本养老保险 553.55 万人， 其中：在职职工 405.54 万人、离退休人员 148.01 万人。全年 城镇企业职工基本养老保险基金收入 449.61 亿元、基金支出 376.31 亿元、当期结余 73.30 亿元。 年末，全市参加原机关事业单位养老保险试点 17.21 万 人，其中：在职职工 12.15 万人、离退休人员 5.06 万人。全 年机关事业单位养老保险基金收入 13.13 亿元、基金支出 11.75 亿元、当期结余 1.38 亿元。 年末，全市参加城乡居民养老保险 325.58 万人。全年城 乡居民养老保险基金收入 46.81 亿元、基金支出 35.46 亿元、 当期结余 11.35 亿元。 （二）医疗保险。 年末，全市参加城镇职工基本医疗保险 620.84 万人，其 中：在职职工 468.70 万人、退休人员 152.14 万人。2015 年全 市城镇职工基本医疗保险基金收入 200.05 亿元，其中：统筹 基金收入 105.06 亿元、个人账户基金收入 94.99 亿元；基金 支出 156.46 亿元，其中：统筹基金支出 97.05 亿元、个人账 户基金支出 59.41 亿元；当期结余 43.59 亿元，其中：统筹基 金当期结余 8.01 亿元、个人账户基金当期结余 35.58 亿元
年末,全市参加城乡居民基本医疗保险707.62万人。全 年城乡居民基本医疗保险基金收入36.43亿元、基金支出 3853亿元、当期结余-210亿元。 (三)失业保险。 年末,全市参加失业保险332.3万人,全年失业保险基 金收入45.13亿元、基金支出23.81亿元、当期结余21.32亿 元。 2015年全市失业保险金发放标准彭州市、都江堰市、邛 崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县为每人每月966元, 其他区(市)县为每人每月1050元。 (四)工伤保险。 年末,全市参加工伤保险346.11万人,全年工伤保险基 金收入10.64亿元、基金支出563亿元、当期结余501亿元。 2015年我市在武侯区、温江区、邛崃市、金堂县四地开 展工伤预防试点工作,取得初步成效。 (五)生育保险。 年末,全市参加生育保险366.14万人,全年生育保险基 金收入11.25亿元、基金支出1101亿元、当期结余0.24亿元
4 年末，全市参加城乡居民基本医疗保险 707.62 万人。全 年城乡居民基本医疗保险基金收入 36.43 亿元、基金支出 38.53 亿元、当期结余-2.10 亿元。 （三）失业保险。 年末，全市参加失业保险 332.3 万人，全年失业保险基 金收入 45.13 亿元、基金支出 23.81 亿元、当期结余 21.32 亿 元。 2015 年全市失业保险金发放标准彭州市、都江堰市、邛 崃市、崇州市、金堂县、大邑县和蒲江县为每人每月 966 元， 其他区（市）县为每人每月 1050 元。 （四）工伤保险。 年末，全市参加工伤保险 346.11 万人，全年工伤保险基 金收入 10.64 亿元、基金支出 5.63 亿元、当期结余 5.01 亿元。 2015 年我市在武侯区、温江区、邛崃市、金堂县四地开 展工伤预防试点工作，取得初步成效。 （五）生育保险。 年末，全市参加生育保险 366.14 万人，全年生育保险基 金收入 11.25 亿元、基金支出 11.01 亿元、当期结余 0.24 亿元
011年-2015年5项社会保险参保人数情况(万人 300 2014年 城镇职工养老保险 3457四 57075 ←披镇职工基本医疗保险47 52257 一失业保险 316.15 3323 工伤保险 257.01 316.57 3158 346.11 生有保险 36104 43352 (六)社会保险基金监管。 2015年,组织相关行政业务部门、社保经办机构,对 全市2014年度机关事业单位养老保险、企业职工养老保险 城乡居民养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险基金的筹集、管理、使用情况进行了检查,涉及经 办机构22个,医疗服务机构2037个。 三、人事人才管理 2015年全市公开招录公务员及参公管理人员1463人, 其中:从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机 关公务员199人;公开招聘事业单位工作人员4397人。全年 完成74名军转干部及随调家属接收安置任务,其中:计划 分配451人、自主择业318人、随调家属5人。 2015年全力推进专业技术人员继续教育工作。开展专业
5 （六）社会保险基金监管。 2015 年，组织相关行政业务部门、社保经办机构，对 全市 2014 年度机关事业单位养老保险、企业职工养老保险、 城乡居民养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险基金的筹集、管理、使用情况进行了检查，涉及经 办机构 22 个，医疗服务机构 2037 个。 三、人事人才管理 2015 年全市公开招录公务员及参公管理人员 1463 人， 其中：从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机 关公务员 199 人；公开招聘事业单位工作人员 4397 人。全年 完成 774 名军转干部及随调家属接收安置任务，其中：计划 分配 451 人、自主择业 318 人、随调家属 5 人。 2015 年全力推进专业技术人员继续教育工作。开展专业 2011年-2015年5项社会保险参保人数情况（万人） 0 100 200 300 400 500 600 700 城镇职工养老保险 442.47 485.39 514.45 547.54 570.75 城镇职工基本医疗保险 476.94 522.57 555.2 588.43 620.84 失业保险 249.94 280.41 297.77 316.15 332.3 工伤保险 257.01 316.57 321 315.83 346.11 生育保险 361.04 393.73 411.37 433.52 366.14 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
技术人才知识更新培训网络在线培训15万人次。截至年底, 引进急需紧缺专业技术人才2700人,其中:硕士及以上学历 560人。2015年全市新引进长期在蓉工作外国专家947名(在 蓉工作时间6个月及以上)。 2015年成都地区专业技术人才总量18556万人,技能人 才总量154.03万人,其中高技能人才占技能劳动者的比例达 到 25%。 截至2015年底,成都地区共有两院院士35人(其中“双 院士”1人)。其中:中国科学院院士15人,中国工程院院 士21人。 截至2015年底,成都地区共有国家有突出贡献中青年专 家121人;享受国务院特殊津贴专家2814人(市本级:449人); “世纪百千万人才工程”一、二层次人选72人(市本级:4 人);四川省学术和技术带头人1219人(市本级:47人);四川 省学术和技术带头人后备人选1679人(市本级:168人);四 川省有突出贡献的优秀专家1615人(市本级:140人);成都 市优秀专家95人(管理期内);享受成都市政府特殊津贴579 人 年末,全市共有技工院校28所、就业训练中心20所、 民办职业技能培训学校408所,市级高技能人才培训基地16 个,市级技能大师工作室29个,培养高技能人才38.3万人
6 技术人才知识更新培训网络在线培训 15 万人次。截至年底， 引进急需紧缺专业技术人才 2700 人，其中：硕士及以上学历 560 人。2015 年全市新引进长期在蓉工作外国专家 947 名（在 蓉工作时间 6 个月及以上）。 2015 年成都地区专业技术人才总量 185.56 万人，技能人 才总量 154.03 万人，其中高技能人才占技能劳动者的比例达 到 25%。 截至 2015 年底，成都地区共有两院院士 35 人（其中“双 院士”1 人）。其中：中国科学院院士 15 人，中国工程院院 士 21 人。 截至 2015 年底，成都地区共有国家有突出贡献中青年专 家 121 人；享受国务院特殊津贴专家 2814 人(市本级：449 人)； “世纪百千万人才工程”一、二层次人选 72 人(市本级：4 人)；四川省学术和技术带头人 1219 人(市本级：47 人)；四川 省学术和技术带头人后备人选 1679 人(市本级：168 人)；四 川省有突出贡献的优秀专家 1615 人(市本级：140 人)；成都 市优秀专家 95 人(管理期内)；享受成都市政府特殊津贴 579 人。 年末，全市共有技工院校 28 所、就业训练中心 20 所、 民办职业技能培训学校 408 所，市级高技能人才培训基地 16 个，市级技能大师工作室 29 个，培养高技能人才 38.3 万人
四、构建和谐劳动关系 2015年全市企业职工劳动合同签订率达94.17%、企业集 体合同签订率达9425%。全市累计创建达标市级以上劳动关 系和谐工业园区(商务园区)38个、和谐乡镇街道(社区) 339个、和谐企业1519户,创建四川省劳动合同制度实施示 范城区、县(市)17个。 2015年受理劳动人事争议调解案件7803件,年度结案 6710件,调解率达86%;受理劳动人事争议仲裁案件16749 件,年度结案16648件,结案率达96%。 2015年全市劳动保障监察举报投诉结案率达97%,劳动 保障监察“两网化”工作达标率100%。 五、工资收入 2015年全市月最低工资标准调整为1500元、1380元, 上调幅度分别为7.14%、10.4%;非全日制用工小时最低工资 标准调整为每小时15.7元、14.4元,上调幅度分别为7.5%、 91%;发布全市2015年企业工资指导线,企业职工货币平均 工资增长基准线10%,上线(预警线)为15%,下线为4%。 六、法制建设 2015年围绕贯彻人力资源社会保障法律法规,以市委、 市政府名义出台人力资源社会保障地方性配套规范性文件1 件、以局名义出台行政规范性文件7件,行政规范性文件合
7 四、构建和谐劳动关系 2015 年全市企业职工劳动合同签订率达 94.17%、企业集 体合同签订率达 94.25%。全市累计创建达标市级以上劳动关 系和谐工业园区（商务园区）38 个、和谐乡镇街道（社区） 339 个、和谐企业 1519 户，创建四川省劳动合同制度实施示 范城区、县（市）17 个。 2015 年受理劳动人事争议调解案件 7803 件，年度结案 6710 件，调解率达 86%；受理劳动人事争议仲裁案件 16749 件，年度结案 16648 件，结案率达 96%。 2015 年全市劳动保障监察举报投诉结案率达 97%，劳动 保障监察“两网化”工作达标率 100%。 五、工资收入 2015 年全市月最低工资标准调整为 1500 元、1380 元， 上调幅度分别为 7.14%、10.4%；非全日制用工小时最低工资 标准调整为每小时 15.7 元、14.4 元，上调幅度分别为 7.5%、 9.1%；发布全市 2015 年企业工资指导线，企业职工货币平均 工资增长基准线 10%，上线（预警线）为 15%，下线为 4%。 六、法制建设 2015 年围绕贯彻人力资源社会保障法律法规，以市委、 市政府名义出台人力资源社会保障地方性配套规范性文件 1 件、以局名义出台行政规范性文件 7 件，行政规范性文件合
法性审查和备案率均达100%;对原有158项行政权力进行了 清理,保留行政权力87项。 2015年承办行政复议和行政诉讼案件264件,同比减少 8.3%,其中:办理行政复议案件9件、被行政复议案件102 件、行政应诉案件153件。全年行政复议和行政应诉案件维 持率915%,同比增长0.02% 七、公共服务能力建设 截至2015年末,全市街道(乡镇)村(社区)就业和劳 动保障基层平台建站率达到92.6%,全市市、县、乡(镇)、 社区(街道、村)建成劳动就业社会保障服务中心(站)3435 个,基层平台建设达标率100%。 全市企业退休人员社区管理服务率95%;全市1233电 话咨询接通率87%;“两定”医疗机构网络监控率100% 2015年全市人力资源社会保障信息化建设工作取得新 进展,进一步完善和优化人力资源和社会保障门户网站和 12333人力资源社会保障电话咨询服务。全年12333来电总量 达136万通,同比增长12%。配备1580余台自助服务和触摸 查询设备,为参保群众提供统一的优质服务。 2015年全市人力资源社会保障运用新媒体联系服务群 众工作取得新突破。全年发布“成都人社”政务微博信息4085 条、被转发6073条次,收到评论77~条次,回复粉丝提问
8 法性审查和备案率均达 100%；对原有 158 项行政权力进行了 清理，保留行政权力 87 项。 2015 年承办行政复议和行政诉讼案件 264 件，同比减少 8.3%，其中：办理行政复议案件 9 件、被行政复议案件 102 件、行政应诉案件 153 件。全年行政复议和行政应诉案件维 持率 91.85%，同比增长 0.02%。 七、公共服务能力建设 截至 2015 年末，全市街道（乡镇）村（社区）就业和劳 动保障基层平台建站率达到 92.6%，全市市、县、乡（镇）、 社区（街道、村）建成劳动就业社会保障服务中心（站）3435 个，基层平台建设达标率 100%。 全市企业退休人员社区管理服务率 95%；全市 12333 电 话咨询接通率 87%；“两定”医疗机构网络监控率 100%。 2015 年全市人力资源社会保障信息化建设工作取得新 进展，进一步完善和优化人力资源和社会保障门户网站和 12333 人力资源社会保障电话咨询服务。全年 12333 来电总量 达 136 万通，同比增长 12%。配备 1580 余台自助服务和触摸 查询设备，为参保群众提供统一的优质服务。 2015 年全市人力资源社会保障运用新媒体联系服务群 众工作取得新突破。全年发布“成都人社”政务微博信息 4085 条、被转发 6073 条次，收到评论 777 条次，回复粉丝提问
4217条次,微博粉丝量达到108万人,举办“微访谈”活动 2次;发布政务微信消息100条,微信粉丝量达到1.62万余 人。“成都人社”政务微博、微信荣获“四川基层单位政务 新媒体综合影响力奖”、“2015年度人社系统微政务优秀账号 奖 注:本公报中有关常住人口、户籍人口数均来源全市统计公 报,全市从业人员数以统计局统计年鉴数据为准
9 4217 条次，微博粉丝量达到 108 万人，举办“微访谈”活动 2 次；发布政务微信消息 100 条，微信粉丝量达到 1.62 万余 人。“成都人社”政务微博、微信荣获“四川基层单位政务 新媒体综合影响力奖”、“2015 年度人社系统微政务优秀账号 奖”。 注：本公报中有关常住人口、户籍人口数均来源全市统计公 报，全市从业人员数以统计局统计年鉴数据为准