财务管理 公共组织 第六章资产管理 张录法 国际与公共事务学院 2012年11月 d
公 共 组 织 财 务 管 理 第六章 资产管理 张录法 国际与公共事务学院 2012年11月
本章学习要点： 公共组织资产的内容 各项资产在管理方面的要求 计提折旧方法 图阁 家迅 圈
本章学习要点： § 公共组织资产的内容 § 各项资产在管理方面的要求 § 计提折旧方法
本章关键词： 资产：asset 流动资产：liquid a assets 固定资产：fixed assets 无形资产：intangible assets 存货：inventory 折I旧：depreciation 母阁 家迅 闊
本章关键词： § 资产：asset § 流动资产：liquid assets § 固定资产：fixed assets § 无形资产：intangible assets § 存货：inventory § 折旧：depreciation
本章内容 第一节公共组织资产概述 第二节流动资产的管理 第三节固定资产和在建工程管理 第四节无形资产的管理 第五节对外投资的管理 第六节公共组织国有资产管理的基础工作 家浪 颺
本章内容： § 第一节 公共组织资产概述 § 第二节 流动资产的管理 § 第三节 固定资产和在建工程管理 § 第四节 无形资产的管理 § 第五节 对外投资的管理 § 第六节 公共组织国有资产管理的基础工作
行政事业资产几何？ 经过多年的建设与积累，行政事业单位的国有资产已具备 相当大的规模，在公共服务体系中发挥着重要作用 2003年底，全国国有净资产共10.5万亿元，其中行政事 业资产已达3.4万亿元，占32%。 2004年底，全国国有资产总量为11.58万亿元，其中行政 事业单位国有资产达到3.84万亿元，约占三分之一。 截至2005年底，全国国有资产总量为13.01万亿元，行政 事业单位国有资产达到4.37万亿元，占33.6%。 截至2006年底，全国事业单位国有资产总量5.96万亿元， 净资产3.9万亿元。 截至2010年底，全国行政事业单位总资产为119741亿元。 本文来源：正北方网一内蒙古人的新闻主页原文地址： http://www.northnews.cn/2012/0707/839166.shtml 安 家浓 杭想
行政事业资产几何？ § 经过多年的建设与积累，行政事业单位的国有资产已具备 相当大的规模，在公共服务体系中发挥着重要作用。 § 2003年底，全国国有净资产共10.5万亿元，其中行政事 业资产已达3.4万亿元，占32%。 § 2004年底，全国国有资产总量为11.58万亿元，其中行政 事业单位国有资产达到3.84万亿元，约占三分之一。 § 截至2005年底，全国国有资产总量为13.01万亿元，行政 事业单位国有资产达到4.37万亿元，占33.6%。 § 截至2006年底，全国事业单位国有资产总量5.96万亿元， 净资产3.9万亿元。 § 截至2010年底，全国行政事业单位总资产为119741亿元。 § 本文来源:正北方网——内蒙古人的新闻主页 原文地址： http://www.northnews.cn/2012/0707/839166.shtml
行政事业单位资产流失漏洞透视 是公物私用。将办公用具如桌椅柜、电器，通讯设备如手机，交通 设备如摩托车等配备给个人使用。这些人调动或离职退休时往往不将 公物退还，物随人走，公物变成个人的财产。 二是无偿奉送。将固定资产如小车、手机、电脑等无偿送给上级有关 领导千部或关系部门的领导干部。 三是廉价出售。将物品或分给本单位干部职工，或大大低于实际价格 出售给其他单位和个人。 四是承包出租。将房产或设备租给个体经营者，有相当一部分因效益 不好或其他原因，造成资产闲置或报废。 五是非经营性资产转为经营性资产，是行政事业资产流失最为严重的 一个渠道。一些单位借机直接将经营收入作为单位的“小金库”； 六是购置环节，由于决策失误、经验不足甚至个别人谋取私利等原因， 些单位常常购买质次价高的产品或者工程； 七是管理不善。固定资产丢失、损坏或被盗，在行政事业单位屡见不 鲜 阁 浓 闊
行政事业单位资产流失漏洞透视 § 一是公物私用。将办公用具如桌椅柜、电器，通讯设备如手机，交通 设备如摩托车等配备给个人使用。这些人调动或离职退休时往往不将 公物退还，物随人走，公物变成个人的财产。 § 二是无偿奉送。将固定资产如小车、手机、电脑等无偿送给上级有关 领导干部或关系部门的领导干部。 § 三是廉价出售。将物品或分给本单位干部职工，或大大低于实际价格 出售给其他单位和个人。 § 四是承包出租。将房产或设备租给个体经营者，有相当一部分因效益 不好或其他原因，造成资产闲置或报废。 § 五是非经营性资产转为经营性资产，是行政事业资产流失最为严重的 一个渠道。一些单位借机直接将经营收入作为单位的“小金库” ； § 六是购置环节，由于决策失误、经验不足甚至个别人谋取私利等原因， 一些单位常常购买质次价高的产品或者工程； § 七是管理不善。固定资产丢失、损坏或被盗，在行政事业单位屡见不 鲜
八是资产使用效率低下。资产使用缺乏评估与监督，存量 资产与预算管理脱节，许多单位存在大量闲置资产。以中 央在京行政单位房产为例，在被调查的106个单位所拥有 产权的2056.6万平方米房产中，有9.1万平方米处于闲置 状态。在车辆使用上，不少行政事业单位的有些车辆每天 除了接送通勤，其余时间都停在单位，而这些车辆的保险 费、维修费和司机的工资福利等费用却必须照常开支。办 公设备也浪费严重。有些单位盲目 全、求新，购置了许 多不常使用的设备，淘汰了许多不该淘汰的机器。尤其是 些单位在举办会议时，计算机、传真机、通讯工具等完 全 重新购置，甚至购置专用车辆，而会议结束后这些资产 就长期闲置，有的甚至不知去向。 颺
§ 八是资产使用效率低下。资产使用缺乏评估与监督，存量 资产与预算管理脱节，许多单位存在大量闲置资产。以中 央在京行政单位房产为例，在被调查的106个单位所拥有 产权的2056.6万平方米房产中，有9.1万平方米处于闲置 状态。在车辆使用上，不少行政事业单位的有些车辆每天 除了接送通勤，其余时间都停在单位，而这些车辆的保险 费、维修费和司机的工资福利等费用却必须照常开支。办 公设备也浪费严重。有些单位盲目求全、求新，购置了许 多不常使用的设备，淘汰了许多不该淘汰的机器。尤其是 一些单位在举办会议时，计算机、传真机、通讯工具等完 全重新购置，甚至购置专用车辆，而会议结束后这些资产 就长期闲置，有的甚至不知去向
第一节公共组织资产概述 一、 公共组织资产的概念及特征 公共组织资产，是指公共组织占有或者使 用的能以货币计量的经济资源，包括各种 财产、债权和其他权利。 图阁 家迅 闊
第一节 公共组织资产概述 § 一、公共组织资产的概念及特征 § 公共组织资产，是指公共组织占有或者使 用的能以货币计量的经济资源，包括各种 财产、债权和其他权利
资产的总体特征 (一) 资产必须是一种能够给组织带来经济利益 或者服务功能的经济资源。这种经济资源具有为 组织开展业务及其他活动提供或创造客观条件的 某种经济权利或经济潜能。换言之，这种经济资 源必须有用，必须具有使用价值。 (二)资产必须能够用货币来计量 三)资产必须为组织所拥有或者控制 四)资产是由过去的交易或事项形成的 五)资产包括各种财产、债权和其他权利 家浪 颺
资产的总体特征 § （一）资产必须是一种能够给组织带来经济利益 或者服务功能的经济资源。这种经济资源具有为 组织开展业务及其他活动提供或创造客观条件的 某种经济权利或经济潜能。换言之，这种经济资 源必须有用，必须具有使用价值。 § （二）资产必须能够用货币来计量 § （三）资产必须为组织所拥有或者控制 § （四）资产是由过去的交易或事项形成的 § （五）资产包括各种财产、债权和其他权利
公共组织资产的特征 国有资产，配置具有财政性 非生产性资产，目的具有服务性 图阔 家孤 颺
公共组织资产的特征 § 国有资产，配置具有财政性 § 非生产性资产，目的具有服务性
