南平市人民政府公报 2019 第6期(总第103期)
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 1 2019 第 6 期（总第 103 期）
内部资料免费赠阅 南平市人民政府公报 南平市人民政府办公室 (两月一期) 2019年第6期(总第103期) 目 录 编辑委员会 主 任:伍斌 ◇市政府文件 常务副主任:兰林和 南平市人民政府关于明确海西网高遠公路项目融资及权属 副主任:陈美华 事项的通知………… 委 员 南平市人民政府关于予林小荣等10人“南平市特级制茶 陈武彪叶强 工艺师”、兰坤发等10人“南平市特级工艺美术师”荣誉 危宜斌林飞 称号的决定……………………(4 铭詹荣泉 刘禄进徐学荣 南平市人民政府关于废止威宜布失效一批市政府规范性文 许文伟真刚趣 件的决定…………… 南平市人民政府关于促进南平市氯新材料产业加快发展的主编:兰林和 意见…………………………………… …(12) 南平市人民政府关于建市金峰化工气体有限公司“8·31” 较大生产安全事故调查报告的批复…(19 编印 《南平市人民政府公报》 南平市人民政府关于印发南平市既有住宅增设电梯实施办 编辑部电话: 法的通知 ……(20) (0599)8832127 南平市人民政府关于加强南平中心城区公共场所养大管理 (0599)8879312 的通告… 传真:8873919 27 地址:南平市八一路439号 南平市人民政府关于市人民政府领导成员工作分工的通知 市政府办公大楼21楼 邮编:353000 南平市人民政府关于市二三级河道岸线及河岸生态保护蓝 线规划的批复………………… 刊号:闽内资准字H第2019030号 南平市人民政府关于划定延平中心城区高污染燃料禁燃区承印南平星光印刷有限公司 的通告…… (33) 2020115南平市人民政府公报1
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 1 南平市人民政府公报 南平市人民政府办公室 （两月一期） 2019 年第 6 期（总第 103 期） 目 录 市政府文件 南平市人民政府关于明确海西网高速公路项目融资及权属 事项的通知…………………………………………………(3) 南平市人民政府关于授予林小荣等 10 人“南平市特级制茶 工艺师”、兰坤发等 10 人“南平市特级工艺美术师”荣誉 称号的决定…………………………………………………(4) 南平市人民政府关于废止或宣布失效一批市政府规范性文 件的决定……………………………………………………(7) 南平市人民政府关于促进南平市氟新材料产业加快发展的 意见……………………………………………………(12) 南平市人民政府关于建瓯市金峰化工气体有限公司“8·31” 较大生产安全事故调查报告的批复……………………(19) 南平市人民政府关于印发南平市既有住宅增设电梯实施办 法的通知…………………………………………………(20) 南平市人民政府关于加强南平中心城区公共场所养犬管理 的通告……………………………………………………(27) 南平市人民政府关于市人民政府领导成员工作分工的通知 ……………………………………………………………(29) 南平市人民政府关于市二三级河道岸线及河岸生态保护蓝 线规划的批复……………………………………………(32) 南平市人民政府关于划定延平中心城区高污染燃料禁燃区 的通告……………………………………………………(33) 编辑委员会 主 任： 伍 斌 常务副主任： 兰林和 副 主 任： 陈美华 委 员： 陈武彪 叶 强 危宜斌 林 飞 兰 铭 詹荣泉 刘禄进 徐学荣 许文伟 真刚趣 主 编： 兰林和 编印 《南平市人民政府公报》 编辑部电话： (0599)8832127 (0599)8879312 传真:8873919 地址:南平市八一路439号 市政府办公大楼 2 1 楼 邮编:353000 刊号:闽内资准字H第2019030号 承印:南平星光印刷有限公司 内部资料 免费赠阅
南平市人民政府公报 南平市人民政府办公室 2020年1月15日出版 ◇市政府办公室文件 南平市人民政府办公室关于贯御落实稳定生猪生产保障市场供应和促进转型升级三年行 动(20192021年)若干条措施的通知…… 南平市人民政府办公室关于做好南平市职业技能提升行动(2019-2021年)工作的通知 (42) 南平市人民政府办公室关于开展武夷山国家公园自然资源统一确权变更登记的通告… ………(46) ◇部门规范性文件 关于印发《南平市知识产权优势企业管理行办法》的通知 ◇人事与机构 ……(51) 2|2015南平市人民政府公报
市政府文件 2 2020.1.15 南平市人民政府公报 南平市人民政府公报 南平市人民政府办公室 2020 年 1 月 15 日出版 市政府办公室文件 南平市人民政府办公室关于贯彻落实稳定生猪生产保障市场供应和促进转型升级三年行 动（2019—2021 年）若干条措施的通知…………………………………………………(35) 南平市人民政府办公室关于做好南平市职业技能提升行动（2019-2021 年）工作的通知 ………………………………………………………………………………………………(42) 南平市人民政府办公室关于开展武夷山国家公园自然资源统一确权变更登记的通告… ………………………………………………………………………………………………(46) 部门规范性文件 关于印发《南平市知识产权优势企业管理暂行办法》的通知…………………………(47) 人事与机构……………………………………………………………………………(51)
市政府文件 南平市人民政府关于明确海西网高速公路 项目融资及权属事项的通知 南政综〔2019)128号 福建南平高速公路建设总指挥部: 根据南平市人民政府与联络线高速、邵光高速、顺邵高速、延顺高速、龙浦高速、 武邵高速6家海西网高速公路项目签订的《特许权协议》约定:“在特许经营权期内, 项目公司进行融资,需将融资方案报南平市政府批准。若未取得南平市政府的批准,项 目公司不得以项目为资本进行融资活动。”现上述6条高速公路已陆续建成通车,为方 便高速公路项目通车后统一运营管理,经硏究决定,现明确相关事项如下: 、授权你部在特许经营权期内,对联络线高速、邵光高速、顺邵高速、延顺高速、 龙浦高速、武邵高速6条海西网高速公路项目融资方案进行审批。 、因《特许权协议》未明确特许经营权期内,高速公路项目资产所有权的归属问 题,现明确以上6条海西网高速公路项目在特许经营权期内,高速公路项目资产所有权 归对应的项目公司所有。 南平市人民政府 2019年11月5日 2020115南平市人民政府公报
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 3 南平市人民政府关于明确海西网高速公路 项目融资及权属事项的通知 南政综〔2019〕128 号 福建南平高速公路建设总指挥部： 根据南平市人民政府与联络线高速、邵光高速、顺邵高速、延顺高速、龙浦高速、 武邵高速 6 家海西网高速公路项目签订的《特许权协议》约定：“在特许经营权期内， 项目公司进行融资，需将融资方案报南平市政府批准。若未取得南平市政府的批准，项 目公司不得以项目为资本进行融资活动。”现上述 6 条高速公路已陆续建成通车，为方 便高速公路项目通车后统一运营管理，经研究决定，现明确相关事项如下： 一、授权你部在特许经营权期内，对联络线高速、邵光高速、顺邵高速、延顺高速、 龙浦高速、武邵高速 6 条海西网高速公路项目融资方案进行审批。 二、因《特许权协议》未明确特许经营权期内，高速公路项目资产所有权的归属问 题，现明确以上 6 条海西网高速公路项目在特许经营权期内，高速公路项目资产所有权 归对应的项目公司所有。 南 平 市 人 民 政 府 2019 年 11 月 5 日
市政府文件 南平市人民政府关于授予林小荣等10人 “南平市特级制茶工艺师”、兰坤发等 10人“南平市特级工艺美术师” 荣誉称号的决定 南政综〔2019129号 各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市直有关单位: 根据《南平市人民政府办公室转发市公务员局关于开展地方传统工艺和特色产品制 作技能实用人才荣誉称号评审工作方案的通知》(南政办〔2011)122号)规定,为激 励茶叶、工艺美术创(制)作人员传承创新,推动我市茶产业、工美产业快速发展,按 照推荐申报、业内评审等规定流程,经市政府第61次常务会研究同意,决定授予林小 荣等10人第三批“南平市特级制茶工艺师”、兰坤发等10人第一批“南平市特级工艺 美术师”荣誉称号。 希望各位特级制茶工艺师、特级工艺美术师珍惜荣誉,发扬工匠精神,为提升闽北 茶产业、传统工艺美术产业影响力做出新的更大贡献。各地各部门要牢固树立“人才是 第一资源”的观念,着力优化人才发展环境,鼓励各类人才创新创造,激励广大传统工 艺和特色产品创(制)作人员不断传承创新,推动我市传统工艺、特色产品高质量发展。 附件:1.第三批“南平市特级制茶工艺师”名单 2.第一批“南平市特级工艺美术师”名单 南平市人民政府 2019年11月12日 4|202015南平市人民政府公报
市政府文件 4 2020.1.15 南平市人民政府公报 南平市人民政府关于授予林小荣等 10 人 “南平市特级制茶工艺师”、兰坤发等 10 人“南平市特级工艺美术师” 荣誉称号的决定 南政综〔2019〕129 号 各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位： 根据《南平市人民政府办公室转发市公务员局关于开展地方传统工艺和特色产品制 作技能实用人才荣誉称号评审工作方案的通知》（南政办〔2011〕122 号）规定，为激 励茶叶、工艺美术创（制）作人员传承创新，推动我市茶产业、工美产业快速发展，按 照推荐申报、业内评审等规定流程，经市政府第 61 次常务会研究同意，决定授予林小 荣等 10 人第三批“南平市特级制茶工艺师”、兰坤发等 10 人第一批“南平市特级工艺 美术师”荣誉称号。 希望各位特级制茶工艺师、特级工艺美术师珍惜荣誉，发扬工匠精神，为提升闽北 茶产业、传统工艺美术产业影响力做出新的更大贡献。各地各部门要牢固树立“人才是 第一资源”的观念，着力优化人才发展环境，鼓励各类人才创新创造，激励广大传统工 艺和特色产品创（制）作人员不断传承创新，推动我市传统工艺、特色产品高质量发展。 附件：1.第三批“南平市特级制茶工艺师”名单 2.第一批“南平市特级工艺美术师”名单 南 平 市 人 民 政 府 2019 年 11 月 12 日
市政府文件 附件1 第三批“南平市特级制茶工艺师”名单 乌龙茶(7人) 武夷山市九龙窠岩茶厂:林小荣 武夷山市德喜岩茶厂:刘德喜 武夷山香江茶业有限公司:徐秋生 武夷山玖鹤茶业有限责任公司:林小明 武夷山市古荼道茶业有限公司:范辉 武夷山市彭祖岩茶厂:彭仲坚 武夷山市岩歆茶叶科学研究所:柳德义 、白茶(2人) 政和县瑞茗茶业有限公司:余步清 南平市建阳区武夷正元茶业有限公司:江正兴 、红茶(1人) 武夷山市中远生态茶业有限公司:叶伟双 2020115南平市人民政府公报
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 5 附件 1 第三批“南平市特级制茶工艺师”名单 一、乌龙茶（7 人） 武夷山市九龙窠岩茶厂：林小荣 武夷山市德喜岩茶厂：刘德喜 武夷山香江茶业有限公司：徐秋生 武夷山玖鹤茶业有限责任公司：林小明 武夷山市古茶道茶业有限公司：范辉 武夷山市彭祖岩茶厂：彭仲坚 武夷山市岩歆茶叶科学研究所：柳德义 二、白茶（2 人） 政和县瑞茗茶业有限公司：余步清 南平市建阳区武夷正元茶业有限公司：江正兴 三、红茶（1 人） 武夷山市中远生态茶业有限公司：叶伟双
市政府文件 附件2 第批“南平市特级工艺美术师”名单 陶瓷工艺(4人) 南平市曜变陶瓷硏究院:魏宝华 南平市建阳区智慧建盏瓷艺厂:叶智慧 福建省松溪县九龙窑瓷业有限公司:危威 建瓯市东辉易达建盏有限公司:黄纲兴 、雕刻工艺(3人) 福建省根缘工艺品有限公司:胡和芳 光泽县黄炳灿雕塑工作室:黄炳灿 福建久久顺达木业有限公司:张荣清 三、其他工艺(3人) 1.版画(1人) 松溪县蓝坊版画艺术有限公司:兰坤发 2剪纸(1人 浦城县剪花嫂剪纸坊:张薇 3.竹编(1人) 武夷山市宏星竹编工艺美术馆:谢宏星 6|202015南平市人民政府公报
市政府文件 6 2020.1.15 南平市人民政府公报 附件 2 第一批“南平市特级工艺美术师”名单 一、陶瓷工艺（4 人） 南平市曜变陶瓷研究院：魏宝华 南平市建阳区智慧建盏瓷艺厂：叶智慧 福建省松溪县九龙窑瓷业有限公司：危 威 建瓯市东辉易达建盏有限公司：黄纲兴 二、雕刻工艺（3 人） 福建省根缘工艺品有限公司：胡和芳 光泽县黄炳灿雕塑工作室：黄炳灿 福建久久顺达木业有限公司：张荣清 三、其他工艺（3 人） 1.版画（1 人） 松溪县蓝坊版画艺术有限公司：兰坤发 2.剪纸（1 人） 浦城县剪花嫂剪纸坊：张 薇 3.竹编（1 人） 武夷山市宏星竹编工艺美术馆：谢宏星
市政府文件 南平市人民政府关于废止或 宣布失效一批市政府规范性文件的决定 南政综〔2019)130号 各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企 业,各大中专院校: 为落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国 办发〔2018〕37号)要求,我市逐步健全规范性文件动态清理机制。根据省人民政府 办公厅《关于抓紧完成生态环境保护地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知》 (闽政办网传〔2019)23号)和商务厅、发改委、司法厅《关于做好废止或修订与现 行开放政策不符的法规规章和规范性文件有关工作的通知》(闽商务函(2019)69号) 等文件要求,我市开展了涉及违反公平、开放、透明市场规则的政策文件等内容的规范 性文件专项清理活动。 根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要,以及上位法和上级文 件制定、修改、废止情况,市政府对2019年8月30日之前发布的规范性文件进行全面 清理,经市政府第61次常务会议审议,对存在与现行法律、法规不一致,不适应社会 经济发展需要,调整的事项已不存在,内容已过适用期,已被新文件涵盖或替代等问题 的38件规范性文件予以废止或者宣布失效。凡废止或者宣布失效的市政府规范性文件, 律停止执行,不再作为行政管理的依据。 各县(市、区)政府和市政府各部门要充分认识规范性文件清理工作的重要意义, 按照应改尽改、应废尽废”的原则,确保规范性文件得到及时清理,更好地推进简政放 权、放管结合、优化服务改革工作。 附件:废止或宣布失效的市政府规范性文件目录(38件) 南平市人民政府 2019年11月14日 2020115南平市人民政府公报
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 7 南平市人民政府关于废止或 宣布失效一批市政府规范性文件的决定 南政综〔2019〕130 号 各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企 业，各大中专院校： 为落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国 办发〔2018〕37 号）要求，我市逐步健全规范性文件动态清理机制。根据省人民政府 办公厅《关于抓紧完成生态环境保护地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知》 （闽政办网传〔2019〕23 号）和商务厅、发改委、司法厅《关于做好废止或修订与现 行开放政策不符的法规规章和规范性文件有关工作的通知》（闽商务函〔2019〕69 号） 等文件要求，我市开展了涉及违反公平、开放、透明市场规则的政策文件等内容的规范 性文件专项清理活动。 根据全面深化改革、全面依法治国要求和经济社会发展需要，以及上位法和上级文 件制定、修改、废止情况，市政府对 2019 年 8 月 30 日之前发布的规范性文件进行全面 清理，经市政府第 61 次常务会议审议，对存在与现行法律、法规不一致，不适应社会 经济发展需要，调整的事项已不存在，内容已过适用期，已被新文件涵盖或替代等问题 的 38 件规范性文件予以废止或者宣布失效。凡废止或者宣布失效的市政府规范性文件， 一律停止执行，不再作为行政管理的依据。 各县（市、区）政府和市政府各部门要充分认识规范性文件清理工作的重要意义， 按照“应改尽改、应废尽废”的原则，确保规范性文件得到及时清理，更好地推进简政放 权、放管结合、优化服务改革工作。 附件：废止或宣布失效的市政府规范性文件目录（38 件） 南 平 市 人 民 政 府 2019 年 11 月 14 日
市政府文件 回权 m出 四一出 m一过3 s mN出 m四二出 张 最经议米一氢你凶长H黛茎中米爸<怪一53汹 最景安三女回米账凶长 最景家回米一组账凶长来H试餐< 图迟凶计米出 ≤营1中深<号 最景潋 运8 图8 最张摆H说邻学卡计忌出来卡8 ss 8|2020.115|南平市人民政府公报
市政府文件 8 2020.1.15 南平市人民政府公报 附件 废止或宣布失效的市政府规范性文件目录（38 件） 序号 发文字号 规范性文件名称 发文时间 1 南政〔2000〕综 290 号 南平市人民政府关于印发《南平市城镇职工基本医疗保险业务管理暂行规定》等 10 个医疗改革 配套文件的通知 2000 年 12 月 19 日 2 南政〔2001〕综 357 号 南平市人民政府关于印发南平市城镇职工基本医疗保险医疗费结算办法的补充规定的通知 2001 年 12 月 24 日 3 南政〔2002〕综 16 号 南平市人民政府关于城镇职工基本医疗保险有关问题的通知 2002 年 1 月 22 日 4 南政〔2003〕综 135 号 南平市人民政府关于明确城镇职工基本医疗保险有关问题的通知 2003 年 6 月 23 日 5 南政〔2003〕综 288 号 南平市人民政府关于调整城镇职工基本医疗保险有关规定的通知 2003 年 12 月 31 日 6 南政〔2004〕综 189 号 南平市人民政府关于城镇职工基本医疗保障有关问题处理意见的通知 2004 年 10 月 12 日 7 南政〔2005〕综 35 号 南平市人民政府关于城镇职工基本医疗保险有关问题的通知 2005 年 2 月 22 日 8 南政办〔2006〕253 号 南平市人民政府办公室转发市卫生局关于南平市区院前急救网络工作方案的通知 2006 年 11 月 27 日 9 南政综〔2009〕49 号 南平市人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的实施意见 2009 年 3 月 27 日 10 南政办〔2009〕82 号 南平市人民政府办公室关于印发南平市中小学校舍安全工程实施方案的通知 2009 年 7 月 16 日
市政府文件 回权 m四〓 m m∞四二8 的四寸 m二 u∞ 8 8 8 女试黛或米二 最景名回米平组账凶长H登黛 田管十兴1米<号计 最欢凶什<计 ~兴汹长H我凶操品米海<巴8汹 只武习姿图说经头怪这<头8长 只长哥的写的H凶块中米E号的<< 中 ~8说凶2 录景最红空要十动忌兴端安的<运中令3会曾怪 S汹怪 端汹怪 中 汹怪一 汹怪巴 2020115南平市人民政府公报9
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 9 序号 发文字号 规范性文件名称 发文时间 11 南政综〔2010〕265 号 南平市人民政府关于印发南平市小型水库移民扶助基金和项目管理实施细则的通知 2010 年 12 月 2 日 12 南政办〔2011〕160 号 南平市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局等部门关于县以下城镇集体企业职工参加 城镇职工基本医疗保险有关问题的通知 2011 年 9 月 30 日 13 南政综〔2011〕256 号 南平市人民政府关于进一步规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目资金使用管理的通 知 2011 年 11 月 10 日 14 南政综〔2012〕82 号 南平市人民政府关于加强社区服务设施建设的通知 2012 年 4 月 27 日 15 南政综〔2012〕79 号 南平市人民政府关于印发武夷新区引进工业大项目的优惠政策规定（试行）的通知 2012 年 5 月 15 日 16 南政综〔2012〕112 号 南平市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见 2012 年 6 月 11 日 17 南政办〔2012〕127 号 南平市人民政府办公室关于印发南平市实施消防安全网格化管理指导意见的通知 2012 年 7 月 6 日 18 南政综〔2012〕241 号 南平市人民政府关于印发南平市散装水泥管理规定的通知 2012 年 11 月 28 日 19 南政办〔2013〕89 号 南平市人民政府办公室转发市经贸委市财政局关于武夷新区工业发展专项资金管理办法的通知 2013 年 5 月 24 日 20 南政综〔2014〕68 号 南平市人民政府关于印发南平市金融支持经济结构调整和小微企业发展的实施意见的通知 2014 年 4 月 23 日 21 南政办〔2014〕60 号 南平市人民政府办公室关于印发数字南平地理空间框架建设与使用管理办法的通知 2014 年 5 月 12 日 22 南政办〔2014〕107 号 南平市人民政府办公室关于印发规范边坡支护工程建设管理的暂行规定的通知 2014 年 8 月 25 日