2015年江苏省南通市环境状况公报

H B 南通市环境状况公报 2015 南通市环境保护局

南通市环境保护局 南通市环境状况公报 2015

目录 1.总述一 2.环境空气状况 境空气质量 工业度气排放 水环境状况 3.1水环境质 废水排放 4 声环境状况 5.生态环境状况 6.环境执法与管理 环堍监管执法 环境监测 堍影响评价爸理 射环境管 7.环境执法与产业 环境信访 8.3宣传教質

目 录 1. 总述.......................................................................................................................................................01 1.1 国民经济发展 1.2 生态建设和环境保护 2. 环境空气状况.........................................................................................................................05 2.1 环境空气质量 2.2 工业废气排放 3. 水环境状况................................................................................................................................07 3.1 水环境质量 3.2 废水排放 4. 声环境状况................................................................................................................................11 4.1 区域环境噪声 4.2 功能区噪声 4.3 交通干线噪声 5. 生态环境状况.........................................................................................................................13 6. 环境执法与管理.................................................................................................................15 6.1 环境监管执法 6.2 环境监测 6.3 环境影响评价管理 6.4 固体废物管理 6.5 辐射环境管理 7. 环境执法与产业.................................................................................................................17 7.1 环境科研 7.2 清洁生产 7.3 环保产业 8. 公众参与........................................................................................................................................19 8.1 人大建议、政协提案 8.2 环境信访 8.3 宣传教育

015年 南通市环境状况公报 1.1国民经济发展 1.2生态建设和环境保护 15年,全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神认真蓓实习近平总 书记系列讲话特别是视察江苏受讲话精神主动认识新常态,积极适应新常态,奋力引领新常态,紧 12.1生态创建 紧围绕“两个率先”,全力落实“八项工程、实现“八个领先,抢抓机遇、应对挑战统筹推进经济政 生态建设再上新的台阶。编制完成《南通市生态文明建设规20152020)经市人大批准实施,启动更高水 治、文化社会生态文明建设。国民经济总体处于稳健运行的合理区间发展质态继续优化转型升 平的国家生态文明建设示范区创建。强化生态红线区域保护和爸理工作制定《南通市生态红线区域监督管理评估相 级成效显现,积极因素不断积累 则暂行),对全市生态红线区域保护工作开展考核、评估。加快推进覆盖拉网式衣村环境综合整治建设完成162个 全市实现生产总值61484亿元,按可比价格计算,比上年增长96%。其中第一产业增加值 目。2015年度,我市生态文明建设工程考核总分全省第3,继续排 3549亿元,增长2,9%;第二产业增加值29775亿元增长97%;第三产业增加值28160亿元, 增长10.5%。全市三次产业姑构由上年的65:508:42,7调整为5.8:484:458 122主要污染物减排 全面完成“十二五”减排任务。以工程减排为重点强化推进主要污染物减排。推进实施减排项目130个,其

2015 年 南通市环境状况公报 1 总 述 1.1 国民经济发展 2015 年，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总 书记系列讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动认识新常态，积极适应新常态，奋力引领新常态，紧 紧围绕“两个率先”，全力落实“八项工程”、实现“八个领先”，抢抓机遇、应对挑战，统筹推进经济、政 治、文化、社会、生态文明建设。国民经济总体处于稳健运行的合理区间，发展质态继续优化，转型升 级成效显现，积极因素不断积累。 全市实现生产总值 6148.4 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.6％。其中 ：第一产业增加值 354.9 亿元，增长 2.9％ ；第二产业增加值 2977.5 亿元，增长 9.7％ ；第三产业增加值 2816.0 亿元， 增长 10.5％。全市三次产业结构由上年的 6.5 : 50.8 : 42.7 调整为 5.8 : 48.4 : 45.8。 1.2 生态建设和环境保护 1.2.1 生态创建 生态建设再上新的台阶。编制完成《南通市生态文明建设规划（2015~2020）》，经市人大批准实施，启动更高水 平的国家生态文明建设示范区创建。强化生态红线区域保护和管理工作，制定《南通市生态红线区域监督管理评估细 则（暂行）》，对全市生态红线区域保护工作开展考核、评估。加快推进覆盖拉网式农村环境综合整治，建设完成 162 个 项目。2015 年度，我市生态文明建设工程考核总分全省第 3，继续排在全省前列。 1.2.2 主要污染物减排 全面完成“十二五”减排任务。以工程减排为重点，强化推进主要污染物减排。推进实施减排项目 130 个，其 01 02

015年 南通市环境状况公报 中水污染物减排项目77个,大气污染物减排项目53个。2015年主要污染物化学需氧量排放量为 984万吨氨氮排放量为154万吨二氧化硫排放量为587万吨,氮氧化物排放量为6,11万吨,分 别比2014年削减2.7%23%9,5%13.8%。GDP化学需氧量、氨氮、二氧化疏和氮氧化物的排 故强度分别为160千克/万元、0.,25千克/万元0.95千克/万元和099千克/万元分别比2014 年下降130%、10.7%、120%168% 1.23环境综合整治 (1)大气环境整治 浓度持续下降。实施240项大气污染防治重点项目。15台火电热 成脱硫祝硝 改造,89家重点企业开展了OC治理,淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉738台黄标车18578辆 台10蒸吨以上燃煤锅炉完成提标改造,完成港口岸电工程5个、22家重点粉尘堆场治理、14家 泥行业粉您站)粉尘排放提标改造。秸秆禁烧整体况好于往年。积极拓展大气污染防治新的领 开展106家单位船舵大气污染防治、三场一站扬尘污染整治、7台火电热电机组超低排放改造。 2015年PM4浓度为58微克/立方米较2013年下降19.4%。被省政府授予“江苏省大气污染 (2)水环境整治 水环境整治稳步推进。突出抓好长江流域、淮河流域、通榆问水污防治规划的实施。长江工流域 833%,达到三家考核要求。深入开辰水源地保护区内环境隐排查,定期督查集中式水源地环境状况,完成集中 准河流域工程项目完成率分别为792%786%:2个团家考核断面水质达标率分别为91,7%和 式饮用水源地环境状况评估报告。推进市区29条河通道治理。在如泰运河、通吕运河开展水环境区域生态补偿,强 化各地水环境保护主体责任。污水处理基础设进一步完善市污水处理中心一期改扩建、如东县城二污扩建、海 门二污三期扩建、通州益民污水处理厂迁扩建、通州欣源亏水处理厂提标改造工程完成设 (3)声环境整治 继续实施《南通市“十二五”环噪声污染防治实施方案》通过强化工业企业监篮、建筑施工监管、推行清洁生 产和市区企业迁进园等一系列措施,实现声环境质基本稳定,部分区域声环境质得到进一步升, 124环境保护投入 全年环境保护投入21776亿 元,较上年增长564%,占同期地 区生产总值的354%。其中,城市 206.14217.76 环境基础设施建设投资124.08亿 元,工业污染防治投资4445亿元。 2.20% 2011-2015年全市环境保护投资 1.D0% 图120112159全环换保投责情况变化 环护(亿光

2015 年 南通市环境状况公报 1 总 述 中水污染物减排项目 77 个，大气污染物减排项目 53 个。2015 年主要污染物化学需氧量排放量为 9.84 万吨，氨氮排放量为 1.54 万吨，二氧化硫排放量为 5.87 万吨，氮氧化物排放量为 6.11 万吨，分 别比 2014 年削减 2. 7%、2.3%、9. 5%、13.8%。GDP 化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排 放强度分别为 1.60 千克 / 万元、0.25 千克 / 万元、0.95 千克 / 万元和 0.99 千克 / 万元，分别比 2014 年下降 13.0％、10.7％、12.0％、16.8％。 1.2.3 环境综合整治 （1）大气环境整治 PM2.5 浓度持续下降。实施 240 项大气污染防治重点项目。15 台火电热电机组完成脱硫脱硝 改造，89 家重点企业开展了 VOC 治理，淘汰 10 蒸吨以下燃煤小锅炉 738 台、黄标车 18578 辆， 39 台 10 蒸吨以上燃煤锅炉完成提标改造，完成港口岸电工程 5 个、22 家重点粉尘堆场治理、14 家 水泥行业（粉磨站）粉尘排放提标改造。秸秆禁烧整体情况好于往年。积极拓展大气污染防治新的领 域，开展 106 家单位船舶大气污染防治、“三场一站”扬尘污染整治、7 台火电热电机组超低排放改造。 2015 年 PM2.5 浓度为 58 微克 / 立方米，较 2013 年下降 19.4%。被省政府授予“江苏省大气污染 防治工作优秀城市”称号。 （2）水环境整治 水环境整治稳步推进。突出抓好长江流域、淮河流域、通榆河水污染防治规划的实施。长江流域、 淮河流域工程项目完成率分别为 79.2%、78.6% ；2 个国家考核断面水质达标率分别为 91.7% 和 图1 2011-2015年全市环境保护投资情况变化图 环境保护投资（亿元） 占GDP比例（%） 1.2.4 环境保护投入 单位（亿元） 全年环境保护投入 217.76 亿 元，较上年增长 5.64%，占同期地 区生产总值的 3.54%。其中，城市 环境基础设施建设投资 124.08 亿 元，工业污染防治投资 44.45亿元。 2011-2015 年全市环境保护投资 情况见图 1。 83.3%，达到国家考核要求。深入开展水源地保护区内环境隐患排查，定期督查集中式水源地环境状况，完成集中 式饮用水源地环境状况评估报告。推进市区 29 条河道治理。在如泰运河、通吕运河开展水环境区域生态补偿，强 化各地水环境保护主体责任。污水处理基础设施进一步完善，市污水处理中心一期改扩建、如东县城二污扩建、海 门二污三期扩建、通州益民污水处理厂迁扩建、通州欣源污水处理厂提标改造工程完成建设。 （3）声环境整治 继续实施《南通市“十二五”环境噪声污染防治实施方案》，通过强化工业企业监管、建筑施工监管、推行清洁生 产和市区企业搬迁进园等一系列措施，实现声环境质量基本稳定，部分区域声环境质量得到进一步提升。 03 04

015年 南通市环境状况公报 2.1环境空气质量 市区(不含通州区)降水年均pH值为538五市)和通州区城镇降水年均pH值分别为海安镇5,79、如 我市环境空气主要污染指标为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PMn)始颖粒物(PM25)和 城镇539,捉港镇6.83、海门镇5.62、汇龙镇567、金沙镇5.26。市区酸雨频率为37,3%。五县市)和通州区 臭氧(O3)2015年全市环境空气质量以《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价:市区(不 城镇酸雨频率分别为海安镇7,7%、如城犢244%、海门镇108%汇龙镇346%、金沙镇47,1%、斑港镇全年 含通州区)二氧化硫年均浓度为30vgm3二氧化氮年均浓度为38ug/m3,均达到二级标准颥粒 物PM和PMx年均浓度分别为88ugm3和58ugm3,劣于二级标准溴氧日最大8小时滑动 平均浓度夏李出现超标。五县(市)通州区影响环境空气质量的主要污染物为PM2和PM,除启 表22015年城障水年均及酸频率统计表 东汇龙镇颖粒物PM。年平均浓度达到二级标准外,其他各地PM25、PM年均浓度均劣于二级标准。 酸而频型(%)37377 34,6 表12015年市区和五市),通州区减镇环境空气主委污染指标监测果表 单位:ug3 2.2工业废气排放 二氧化(SQ2)30 二氧化(NO2)3824 万吨、氮氧化物排放量4.36万吨、烟(粉)尘排放量3.29万吨。其中市区(不含通州区)煤炭消耗量1235万吨, 吸入鬆粒物PM)88 业废气排放量1095亿标立方米,工业废气中主要污染物二氧化硫排放量1,85万吨、氮氧化物排放量185万吨、 烟(粉)尘排放量042万吨。 采用环境空气质量指数(AQM)进行评价南通市区(不含通州区)A达标率677%;全年 365个有效监测日中达到优55天,良好192天,轻度污染82天,中度污染24天,重度污染12天 2015年南通市区环境空气质量等级状况见图2。五县(市)通州区空气质量达标天数占全年天数 比例分别为:海安镇684%、如城犢688%、港镇726%、海门镇71.7%汇龙镇775%金沙 731%。2015年南通市环境空气质量指数(AQ)状况见图3 亞2015年通市区环境空气历量等没状况示图图32015年南通市环境空气质指数(AQ)状况示图

2.1 环境空气质量 我市环境空气主要污染指标为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）和 臭氧（O3）。2015 年，全市环境空气质量以《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价 ：市区（不 含通州区）二氧化硫年均浓度为 30μg/m3 、二氧化氮年均浓度为 38μg/ m3 ，均达到二级标准 ；颗粒 物 PM10 和 PM2.5 年均浓度分别为 88μg/ m3 和 58μg/ m3 ，劣于二级标准 ；臭氧日最大 8 小时滑动 平均浓度夏季出现超标。五县（市）、通州区影响环境空气质量的主要污染物为 PM2.5 和 PM10，除启 东汇龙镇颗粒物 PM10年平均浓度达到二级标准外，其他各地 PM2.5、PM10年均浓度均劣于二级标准。 2015 年市区和五县（市）、通州区城镇环境空气主要污染指标监测结果见表 1。 表1 2015年市区和五县（市）、通州区城镇环境空气主要污染指标监测结果表 单位：μg /m3 采用环境空气质量指数（AQI）进行评价，南通市区（不含通州区）AQI 达标率 67.7% ；全年 365 个有效监测日中达到优 55 天，良好 192 天，轻度污染 82 天，中度污染 24 天，重度污染 12 天。 2015 年南通市区环境空气质量等级状况见图 2。五县（市）、通州区空气质量达标天数占全年天数 比例分别为 ：海安镇 68.4%、如城镇 68.8%、掘港镇 72.6%、海门镇 71.7%、汇龙镇 77.5%、金沙镇 73.1%。2015 年南通市环境空气质量指数（AQI）状况见图 3。 表2 2015年城镇降水年均pH值及酸雨频率统计表 项目 市区 海安镇 如城镇 掘港镇 海门镇 汇龙镇 金沙镇 年均pH值 5.38 5.79 5.39 6.83 5.62 5.67 5.26 酸雨频率（%） 37.3 7.7 24.4 0 10.8 34.6 47.1 2.2 工业废气排放 全市工业煤炭消耗量 2163 万吨，废气排放量 2452 亿标立方米，工业废气中主要污染物二氧化硫排放量 5.51 万吨、氮氧化物排放量 4.36 万吨、烟（粉）尘排放量 3.29 万吨。其中，市区（不含通州区）煤炭消耗量 1235 万吨， 工业废气排放量 1095亿标立方米，工业废气中主要污染物二氧化硫排放量 1.85万吨、氮氧化物排放量 1.85万吨、 烟（粉）尘排放量 0.42 万吨。 市区（不含通州区）降水年均 pH 值为 5.38，五县（市）和通州区城镇降水年均 pH 值分别为 ：海安镇 5.79、如 城镇 5.39、掘港镇 6.83、海门镇 5.62、汇龙镇 5.67、金沙镇 5.26。市区酸雨频率为 37.3%。五县（市）和通州区 城镇酸雨频率分别为 ：海安镇 7.7%、如城镇 24.4%、海门镇 10.8%、汇龙镇 34.6%、金沙镇 47.1%、掘港镇全年 无酸雨。2015 年城镇降水年均 pH 值及酸雨频率见表 2。 图2 2015年南通市区环境空气质量等级状况示意图 图3 2015年南通市环境空气质量指数（AQI）状况示意图 2环境空气状况 项目 市区 海安镇 如城镇 掘港镇 海门镇 汇龙镇 金沙镇 二氧化硫（SO2） 30 25 22 17 21 15 22 二氧化氮（NO2） 38 24 27 16 24 17 20 可吸入颗粒物（PM10） 88 86 95 74 78 65 87 细颗粒物（PM2.5） 58 59 58 48 52 46 50 2015 年 南通市环境状况公报 22.4% 6.6% 3.3% 0.0% 15.1% 52.6% 市区（不 含通州区） 05 06

015年 南通市环境状况公报 3 3.1水环境质量 3.13内河水质 3.11饮用水源水质 南通市境内9条主变内河中,通吕运河通启运河、 焦港河、新通扬运河问竞水质在类~N类之间其它河 全市均以长江水作为饮用水源其中市区由狼山水厂、洪港水厂供水,如东、启东由洪港水厂供 流水质以Ⅳ类~V类为主,部分断面出现劣V类水质。 水,如皋、海安由鹏鸦水务有限公可供水海门由海门长江水厂供水。狼山水厂、洪港水厂、鹏鸦水务 有限公司和海门长江水厂水源地总体水质符合国家《地表水环境质量标准》(GB38382002)Ⅲ类 3.14城区主要河流 标准,满足饮用水源地水质要求,水质达标率为100% 市区濠河水质保持在Ⅲ类~N类之间。 化学高氧量 主要污染指标为氨氮生化需氧量、总磷、化学需氧生化测氧量 口生化需瓦 3.12长江(南通段)水质 量,其污染物分担率分别为186%203%27.9% 长江南通段各项水质指标均符合国家地表水类标准,满足集中式生活饮用水源地一级保护区 0%,其它20.2%。2015年濠河各项污染物分担率 珍贵水生生物栖已地、鱼虾类产

图4 2015年濠河污染物指标分担率图 3水环境状况 2015 年 南通市环境状况公报 20.2% 20.3% 18.6% 27.9% 13.0% 3.1 水环境质量 3.1.1 饮用水源水质 全市均以长江水作为饮用水源，其中市区由狼山水厂、洪港水厂供水，如东、启东由洪港水厂供 水，如皋、海安由鹏鹞水务有限公司供水，海门由海门长江水厂供水。狼山水厂、洪港水厂、鹏鹞水务 有限公司和海门长江水厂水源地总体水质符合国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类 标准，满足饮用水源地水质要求，水质达标率为 100%。 3.1.2 长江（南通段）水质 长江南通段各项水质指标均符合国家地表水Ⅱ类标准 , 满足集中式生活饮用水源地一级保护区、 珍贵水生生物栖息地、鱼虾类产卵场等水域功能目标要求。 3.1.3 内河水质 南通市境内 9 条主要内河中，通吕运河、通启运河、 焦港河、新通扬运河河流水质在Ⅲ类～Ⅳ类之间，其它河 流水质以Ⅳ类～Ⅴ类为主，部分断面出现劣 V 类水质。 3.1.4 城区主要河流 市区濠河水质保持在Ⅲ类～Ⅳ类之间。 主要污染指标为氨氮、生化需氧量、总磷、化学需氧 量，其污染物分担率分别为 18.6%、20.3%、27.9%、 13.0%，其它 20.2%。2015 年濠河各项污染物分担率 见图 4。 07 08

015年 南通市环境状况公报 市区其它河和五县(市)城镇地表水水质在Ⅲ~V类之间波动部分时段少数河邂河段)存在 3 3.15地下水水质 分别在市区、海安县、启东市海门市设潜层水监测井。市区(不含通州区)和启东市潜层水水质 符合《地下水质量标准》(GBT14848-93)Ⅳ类标准,主要污染指标为亚酸盐氨和氢氮,海安县 海门市潜层水水质符合地下水类标准。 第一承压层仅市区(不含通州区)设监测井,其水质符合地下水V类标准,主要污染指标为氮、 总硬度、锰、氯化物、高锰酸盐指数 第三承压层在市区和五县市)均设监测井。其中海安县、如东县和启东市符合地下水Ⅲ类标准 市区(不含通州区)如皋市和海门市符合地下水Ⅳ类标准,通州区为V类,主要污染指标为氨氮、亚硝 酸盐氮、铁、氯化物。 3.16入海河口水质 全市在大洋港桥、塘芦港闸、小洋口闸、环东闸口、东安闸、北凌河新闸设六个入海河口监测点。 其中小洋口闸东安闸、大洋港桥和塘芦港阐断面水质符合Ⅳ类标准,北凌河新闸符合V类标准,环东 3.1.7近岸海域水质 2015年,全市近岸海域设置5个海水监测点。小洋口测点水质符合《海水水质标准 (GB3097-1997)四类标准大洋港测克水质为劣四类,主要污染物为无机氮。其余测点均符合二类 32废水排放 3.21工业废水 全市工业废水排放总量为1,57亿吨其中市区(不含通州区)工业废水排放量为05亿吨。全 市工业废水主变污染物化学需氧量、氨氮、总氮、总碳排放量分别为225万吨、0,13万吨、0.26万吨 164吨。其中市区(不含通州区)工业废水主要污染物化学需氧量、氨氮,总氮,总排为 3.22城镇生活污水 全市生活污水排放量为314亿吨其中市区(不含通州区)生活污水排放量为138亿吨。全市 生活污水主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为308万吨、080万吨。其中,市区(不含通州区) 生活污水主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为1,17万吨、025万吨

3水环境状况 2015 年 南通市环境状况公报 09 10 市区其它河道和五县（市）城镇地表水水质在Ⅲ～Ⅴ类之间波动，部分时段少数河道（河段）存在 黑臭现象。 3.1.5 地下水水质 分别在市区、海安县、启东市、海门市设潜层水监测井。市区（不含通州区）和启东市潜层水水质 符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准，主要污染指标为亚硝酸盐氮和氨氮，海安县、 海门市潜层水水质符合地下水Ⅲ类标准。 第一承压层仅市区（不含通州区）设监测井，其水质符合地下水Ⅴ类标准，主要污染指标为氨氮、 总硬度、锰、氯化物、高锰酸盐指数。 第三承压层在市区和五县（市）均设监测井。其中海安县、如东县和启东市符合地下水Ⅲ类标准， 市区（不含通州区）、如皋市和海门市符合地下水Ⅳ类标准，通州区为Ⅴ类，主要污染指标为氨氮、亚硝 酸盐氮、铁、氯化物。 3.1.6 入海河口水质 全市在大洋港桥、塘芦港闸、小洋口闸、环东闸口、东安闸、北凌河新闸设六个入海河口监测点。 其中小洋口闸、东安闸、大洋港桥和塘芦港闸断面水质符合Ⅳ类标准，北凌河新闸符合Ⅴ类标准，环东 闸口断面为劣五类，主要污染物为氨氮、总磷和生化需氧量。 3.1.7 近岸海域水质 2015 年，全 市 近 岸 海 域 设 置 5 个 海 水 监 测 点。 小 洋 口 测 点 水 质 符 合《海 水 水 质 标 准》 （GB3097-1997）四类标准，大洋港测点水质为劣四类，主要污染物为无机氮。其余测点均符合二类 标准，水质为良。 3.2 废水排放 3.2.1 工业废水 全市工业废水排放总量为 1.57 亿吨，其中市区（不含通州区）工业废水排放量为 0.55 亿吨。全 市工业废水主要污染物化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量分别为 2.25 万吨、0.13 万吨、0.26 万吨、 164 吨。其中，市区（不含通州区）工业废水主要污染物化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量分别为 0.35 万吨、0.02 万吨、0.05 万吨、28 吨。 3.2.2 城镇生活污水 全市生活污水排放量为 3.14 亿吨，其中市区（不含通州区）生活污水排放量为 1.38 亿吨。全市 生活污水主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为 3.08 万吨、0.80 万吨。其中，市区（不含通州区） 生活污水主要污染物化学需氧量、氨氮排放量分别为 1.17 万吨、0.25 万吨

015年 南通市环境状况公报 4.1区域环境噪声 南通市区区域声环境质量平均等效声级值分别为57,7分贝。五县〔市)城镇区域声环境质量平 均等效声级值分别为海安镇55,4分贝、如城镇525分贝、据港镇466分贝、海门镇53.9分贝、汇 龙镇544分贝 4.2功能区噪声 南通市区1类功能区(居民、文教区)2类功能区(居住、商业、工业混杂区)3类功能区(工业区) 昼、夜间等效声级值均符合国家《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应功能区标准Aa类功能 区(交通干线两侧等区域)昼间等效声级值符合标准夜间超过标准5,1分贝 五县(市)城镇中1类区、2类区、3类区及4a类区昼夜间等效声级值除如城镇部分功能区声环 境质量超标外其余均符合相应功能区标准。2015年市区和五县(市城犢功能区噪声监测结果见表3。 表32015年和五市)城填功能区燥声监测志果表 市区50.744.15847856753867.860,1 海安镇5223458945860650361,1505 如城填563443位26520626574659 起想镇51841,1573460615482 515416558472600520 53222457453612499 m 43交通干线噪声 市区交通干线平均车流量为1412辆/小时,声平均等效声级值为686分贝。五且市)城镇交通干线操声 平均等效声级伍分别为:海安镇623分贝、如城頓60,7分贝、掘港镇679分贝、海门镇675分贝、汇龙镇65,6 表42015年南通市区和五且市)城镇交通干线操声益测结果表

4声环境状况 2015 年 南通市环境状况公报 4.1 区域环境噪声 南通市区区域声环境质量平均等效声级值分别为 57.7 分贝。五县（市）城镇区域声环境质量平 均等效声级值分别为 ：海安镇 55.4 分贝、如城镇 52.5 分贝、掘港镇 46.6 分贝、海门镇 53.9 分贝、汇 龙镇 54.4 分贝。 4.2 功能区噪声 南通市区 1 类功能区（居民、文教区）、2 类功能区（居住、商业、工业混杂区）、3 类功能区（工业区） 昼、夜间等效声级值均符合国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应功能区标准 ；4a 类功能 区（交通干线两侧等区域）昼间等效声级值符合标准，夜间超过标准 5.1 分贝。 五县（市）城镇中 1 类区、2 类区、3 类区及 4a 类区昼夜间等效声级值除如城镇部分功能区声环 境质量超标外其余均符合相应功能区标准。2015年市区和五县（市）城镇功能区噪声监测结果见表 3。 4.3 交通干线噪声 市区交通干线平均车流量为 1412 辆 / 小时，噪声平均等效声级值为 68.6 分贝。五县（市）城镇交通干线噪声 平均等效声级值分别为 ：海安镇 62.3 分贝、如城镇 60.7 分贝、掘港镇 67.9 分贝、海门镇 67.5 分贝、汇龙镇 65.6 分贝。2015 年市区和五县（市）城镇交通干线噪声监测结果见表 4。 表 3 2015 年市区和五县（市）城镇功能区噪声监测结果表 单位 ：dB(A) 区 域 总路长 ( 千米 ) 平均车流量（辆 / 小时） Leq(dB(A)) 市 区 210.14 1412 68.6 海安镇 28.73 1281 62.3 如城镇 91.09 1134 60.7 掘港镇 19.05 1886 67.9 海门镇 33.48 739 67.5 汇龙镇 84.55 601 65.6 表 4 2015 年南通市区和五县（市）城镇交通干线噪声监测结果表 城 镇 1 类区 2 类区 3 类区 4a 类区 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 市 区 50.7 44.1 55.6 47.8 56.7 53.6 67.8 60.1 海安镇 52.2 39.4 58.9 45.8 60.6 50.3 61.1 50.5 如城镇 56.3 44.3 62.6 52.0 62.6 57.4 65.9 58.2 掘港镇 51.8 41.1 57.3 46.0 61.5 48.2 65.5 46.3 海门镇 51.5 41.6 55.8 47.2 60.0 52.0 64.8 53.5 汇龙镇 53.2 42.4 55.7 45.3 61.2 49.9 64.7 52.0 标准限值 55 45 60 50 65 55 70 55 11 12

015年 南通市环境状况公报 根据对资源卫星资料图片开展的高精度解译结果,全市生物丰度指数为30.64,植被覆盖指数为 技术规范》(HWT192-2015)全市生态环境状况指数为6617南通市及五县(市)均处于良好状态。 5 79,09水网密度指数为790,土地退化指数为6,01污染负荷指数2,72。按照《生态环境质量评价

5生态环境状况 13 14 根据对资源卫星资料图片开展的高精度解译结果，全市生物丰度指数为 30.64，植被覆盖指数为 79.09，水网密度指数为 79.0，土地退化指数为 6.01，污染负荷指数 2.72。按照《生态环境质量评价 2015 年 南通市环境状况公报 技术规范》（HJ/T192-2015）全市生态环境状况指数为 66.17，南通市及五县（市）均处于良好状态

015年 南通市环境状况公报 62环境监测 6 全年环境例行监测任务满完成,获取环境质量监测数据477万个,编制完成《2014年环境监测年签 2014年南通市环境质量报告书》等各类监测报告、统计报表100余份。环境监测能力进一步加强新增4个水 质自动站完成大气多参数自动监测站建设。环境空气预潤预报系统于2015年1月正式对公众发布预测预报信息 公众参与度明显提高。建设安装“城市环境摄影系统”将实时拍摄的城市照片以及全市各空气子站质量指数每小 时一次发布于南通环保网主页,让公众更加直观地实时了解空气质量 63环境影响评价管理 积极实“区域、行业、总量、民意污防五位一体环境准入制度,切实做到“五个一律不批。持续精简环评审 批流程,取消环影咨询表、环评文件地方预审、环保试生产核准,下放市级核准、备案项目及报告表项目审批权 ●6 限。引入环评技术评估第三方审查机制,实现评、审分离。持续推进回区规划环评及跟踪环评,发挥规划环评引领 64固体废物管理 强化危险废物网上申报动态管理,申报率持续保持在全省前列,实现对危险废物从产生到处置的全过程监控 积极协调危险废物跨省转移。加进口固废管理,开展进口固废专项检查。南通升达废料危废焚烧项目基本建成 启东天地和洗桶项目、启东滨海废活性碳项目建成投运,开发区海之阳洗栖项目、开发区天和环保洗栖项目建成。 办理各类危险废物转移许可284件,办结率100%。 全市工业固体废物产生量为610.26万吨,萁中,綜合处置利用量571,02万吨、焚烧墳埋处置量37,71万吨 处置利用率997%。全市危险废物产生量1864万吨,其中综合利用量11,15万吨、楚烧填理处置量6.55万吨 5辐射环 全市监督检核技术利用单位83家,其中放射源单位、丙级非密封放射性物质使用单位18家,‖、Ⅲ类射线 装置使用单位65家对检查中发现的问题督促整改到位。全年办理核射项目审批业务223件,其中环评审批 件、竣工验收56件、安全许可证事项96件、转让审批2件、转移备案5件。 6.1环境监管执法 执法“亮剑”严厉打击环境速法犯罪行为。一是深入开展环保大检查行动。重点开展违法违规 建设项目清理工作,组织全市网上申报企业12056家,纸质申报7143家,分行业、分阶段对化工、电 镀、印染等重污染行业开展专项清理。立案861件、处罚金额4004万元,分别比上年增加68%和 57%。利用新《环境保护法》及四个配套实施细则办理乘件114件。二是创新环境执法方式。在日 常监管执法中做到“三不三直五结合”对重点行业重点流域以及不同行改区域的“飞地”,加大打击 违法排污力度。试点开展刷卡排污系统建设,建成93家刷卡排污系统。对污梁物排放浓度总量实 行“双控”监管。三是着力解决好群众身边的环境问题。实行局领导地区包案、带案下访大接访等制

6环境执法与管理 2015 年 南通市环境状况公报 15 16 6.1 环境监管执法 执法“亮剑”严厉打击环境违法犯罪行为。一是深入开展环保大检查行动。重点开展违法违规 建设项目清理工作，组织全市网上申报企业 12056 家，纸质申报 7143 家，分行业、分阶段对化工、电 镀、印染等重污染行业开展专项清理。立案 861 件、处罚金额 4004 万元，分别比上年增加 68% 和 57%。利用新《环境保护法》及四个配套实施细则办理案件 114 件。二是创新环境执法方式。在日 常监管执法中做到“三不三直五结合”，对重点行业、重点流域以及不同行政区域的“飞地”，加大打击 违法排污力度。试点开展刷卡排污系统建设，建成 93 家刷卡排污系统。对污染物排放浓度、总量实 行“双控”监管。三是着力解决好群众身边的环境问题。实行局领导地区包案、带案下访、大接访等制 度，化解突出环境问题。对 8 个突出环境问题进行了挂牌督办。 6.2 环境监测 全年环境例行监测任务圆满完成，获取环境质量监测数据 47.7 万个，编制完成《2014 年环境监测年签》、 《2014 年南通市环境质量报告书》等各类监测报告、统计报表 100 余份。环境监测能力进一步加强，新增 4 个水 质自动站，完成大气多参数自动监测站建设。环境空气预测预报系统于 2015年 1月正式对公众发布预测预报信息， 公众参与度明显提高。建设安装“城市环境摄影系统”，将实时拍摄的城市照片以及全市各空气子站质量指数每小 时一次发布于南通环保网主页，让公众更加直观地实时了解空气质量。 6.3 环境影响评价管理 积极落实“区域、行业、总量、民意、污防”五位一体环境准入制度，切实做到“五个一律不批”。持续精简环评审 批流程 , 取消环境影响咨询表、环评文件地方预审、环保试生产核准，下放市级核准、备案项目及报告表项目审批权 限。 引入环评技术评估第三方审查机制，实现评、审分离。持续推进园区规划环评及跟踪环评，发挥规划环评引领 和约束作用。 6.4 固体废物管理 强化危险废物网上申报动态管理，申报率持续保持在全省前列，实现对危险废物从产生到处置的全过程监控。 积极协调危险废物跨省转移。加强进口固废管理，开展进口固废专项检查。南通升达废料危废焚烧项目基本建成， 启东天地和洗桶项目、启东滨海废活性碳项目建成投运，开发区海之阳洗桶项目、开发区天和环保洗桶项目建成。 办理各类危险废物转移许可 284 件，办结率 100%。 全市工业固体废物产生量为 610.26 万吨，其中，综合处置利用量 571.02 万吨、焚烧填埋处置量 37.71 万吨， 处置利用率 99.7%。全市危险废物产生量 18.64 万吨，其中综合利用量 11.15 万吨、焚烧填埋处置量 6.55 万吨， 贮存量 0.94 万吨。全市城镇生活垃圾产生量为 190.43 万吨，无害化处理率为 100%。 6.5 辐射环境管理 全市监督检查核技术利用单位 83 家，其中放射源单位、丙级非密封放射性物质使用单位 18 家，Ⅱ、Ⅲ类射线 装置使用单位 65 家，对检查中发现的问题督促整改到位。全年办理核辐射项目审批业务 223 件，其中环评审批 64 件、竣工验收 56 件、安全许可证事项 96 件、转让审批 2 件、转移备案 5 件