第十三章会计法与审计法 钟亚华王金荣
1 第十三章 会计法与审计法 钟亚华 王金荣
第一节会计法 第二节审计法
2 。 ❖第一节 会 计 法 ❖第二节 审 计 法
区本章要点 口会计法的有关规定 口审计法的有关规定
3 本章要点 ❖❑ 会计法的有关规定 ❖❑ 审计法的有关规定
第一、节会计法 令一、会计法的概念及调整对象 令会计是以货币计量为基本形式,采用专门方法, 连续、完整、系统地反映和控制单位的经济行为, 进而达到加强经济管理,提高经济效益为目的的 一种管理活动。 令会计法是指调整会计法律关系的法律,有广义和 狭义之分。广义的会计法是指国家颁布的有关会 计方面的法律、法规和规章的总称,狭义的会计 法是专指全国人民代表大会常务委员会通过的 《中华人民共和国会计法》(下称《会计法》) 本章所述的是狭义的会计法
4 第一节 会 计 法 ❖ 一、会计法的概念及调整对象 ❖ 会计是以货币计量为基本形式，采用专门方法， 连续、完整、系统地反映和控制单位的经济行为， 进而达到加强经济管理，提高经济效益为目的的 一种管理活动。 ❖ 会计法是指调整会计法律关系的法律，有广义和 狭义之分。广义的会计法是指国家颁布的有关会 计方面的法律、法规和规章的总称，狭义的会计 法是专指全国人民代表大会常务委员会通过的 《中华人民共和国会计法》（下称《会计法》）。 本章所述的是狭义的会计法
二、我国会计法律制度的构成 令我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规和 会计规章。其基本构成如下 (1)会计法律。会计法律是调整我国经济生 中会计关系的法律总规范,即《中华人民 和国会计法》。 令(2)会计行政法规。会计行政法规是指调整 经济生活中某些方面会计关系的法律规 令(3)会计规章。会计规章是指由主管全国会 计工作的行政部 财政部就会计工作中 某些方面所制定的规范性文件
5 二、我国会计法律制度的构成 ❖ 我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规和 会计规章。其基本构成如下： ❖ （1）会计法律。会计法律是调整我国经济生 活中会计关系的法律总规范，即《中华人民 共和国会计法》。 ❖ （2）会计行政法规。会计行政法规是指调整 经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 ❖ （3）会计规章。会计规章是指由主管全国会 计工作的行政部门——财政部就会计工作中 某些方面所制定的规范性文件
会计工作管理体制 会计工作的领导制度:(1)国务院财政部门管理 全国的会计工作;(2)地方各级人民政府的财政 部门管理本地区的会计工作;(3)各单位的领导 人领导各单位的会计机构。 制定会计制度的权限:国家统一的会计制度,由国 务院财政部门根据《会计法》制定。各省、自治区、 直辖市人民政府的财政部门,国务院业务主管部门, 中国人民解放军总后勤部,在同《会计法》和国家 统一的会计制度不相抵触的前提下,可以制定实施 国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定,报 国务院财政部门审核批准或者备案
6 三、会计工作管理体制 ❖ 会计工作的领导制度：（1）国务院财政部门管理 全国的会计工作；（2）地方各级人民政府的财政 部门管理本地区的会计工作；（3）各单位的领导 人领导各单位的会计机构。 ❖ 制定会计制度的权限：国家统一的会计制度，由国 务院财政部门根据《会计法》制定。各省、自治区、 直辖市人民政府的财政部门，国务院业务主管部门， 中国人民解放军总后勤部，在同《会计法》和国家 统一的会计制度不相抵触的前提下，可以制定实施 国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报 国务院财政部门审核批准或者备案
会计机构和会计人员的管理体制 1.会计机构和会计人员的设置:各单位根据业务需要设 置机构、人员、主管人员。不具备条件的,可以委托经 批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记账。会计机 构要设置出纳人员;从事会计工作的人员,必须取得会 计从业资格证书;会计机构内部应当建立稽核制度。 2.会计机构、会计人员的职责和会计人员的任免 令依法进行会计核算;依法实行会计监督;拟订本 单位办理会计事务的具体办法;参与拟定经济计 划、业务计划,考核与分析预算、财务计划的执 行情况;办理其他会计事务。国有企业、事业单 位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当 经过主管单位同意,不得任意调动或者撤换
7 ❖ 会计机构和会计人员的管理体制 ❖ 1. 会计机构和会计人员的设置：各单位根据业务需要设 置机构、人员、主管人员。不具备条件的，可以委托经 批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记账。会计机 构要设置出纳人员；从事会计工作的人员，必须取得会 计从业资格证书；会计机构内部应当建立稽核制度。 ❖ 2. 会计机构、会计人员的职责和会计人员的任免 ❖ 依法进行会计核算；依法实行会计监督；拟订本 单位办理会计事务的具体办法；参与拟定经济计 划、业务计划，考核与分析预算、财务计划的执 行情况；办理其他会计事务。国有企业、事业单 位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当 经过主管单位同意，不得任意调动或者撤换
3.会计人员工作交接:会计人员调动工作或者离职, 必须与接管人员办清交接手续。 4.总会计师的职责、职权和任免 企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名,政 府主管部门任命或者聘任;免职或者解聘程序与任 命或者聘任程序相同。 职责:(1)总会计师组织本单位执行国家有关财 经法律、法规、方针、政策和制度,保护国家财产 (2)总会计师负责组织本单位编制和执行预算、 财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方 案,开辟财源,有效地使用资金等
8 ❖ 3. 会计人员工作交接：会计人员调动工作或者离职， 必须与接管人员办清交接手续。 ❖ 4. 总会计师的职责、职权和任免 ❖ 企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政 府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任 命或者聘任程序相同。 ❖ 职责：（1）总会计师组织本单位执行国家有关财 经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。 （2）总会计师负责组织本单位编制和执行预算、 财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方 案，开辟财源，有效地使用资金等
(3)总会计师负责对本单位财会机构设置和 会计人员配备、会计专业职务设置和聘任提 出方案,组织会计人员的业务培训和考核, 支持会计人员依法行使职权。 (4)总会计师协助单位主要行政领导人对企 业的生产经营、行政事业单位的业务发展以 及基本建设投资等问题作出决策。 (5)总会计师参与新产品开发、技术改造、 科技研究、商品(劳务)价格和工资奖金等 方案的制定,参与重大经济合同和经济协议 的研究、审查
9 ❖ （3）总会计师负责对本单位财会机构设置和 会计人员配备、会计专业职务设置和聘任提 出方案，组织会计人员的业务培训和考核， 支持会计人员依法行使职权。 ❖ （4）总会计师协助单位主要行政领导人对企 业的生产经营、行政事业单位的业务发展以 及基本建设投资等问题作出决策。 ❖ （5）总会计师参与新产品开发、技术改造、 科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等 方案的制定，参与重大经济合同和经济协议 的研究、审查
总会计师的职校如下 (1)对违反国家财经法律、法规、方针政策、 制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为, 有权制止或者纠正 (2)组织领导本单位各职能部门,直属基层经 济组织的经济核算,财务会计和成本管理方面的 工作。 (3)主管审批财务收支工作 (4)预算、财务收支计划、成本和费用计划、 信贷计划、财务专题报告、会计决算报表,须经 总会计师签署。 (5)会计人员的任用、晋升、调动、奖惩,应 当事先征求总会计师的意见 10
10 ❖ 总会计师的职权如下： ❖ （1）对违反国家财经法律、法规、方针政策、 制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为， 有权制止或者纠正。 ❖ （2）组织领导本单位各职能部门，直属基层经 济组织的经济核算，财务会计和成本管理方面的 工作。 ❖ （3）主管审批财务收支工作。 ❖ （4）预算、财务收支计划、成本和费用计划、 信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经 总会计师签署。 ❖ （5）会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应 当事先征求总会计师的意见