第22讲、失业 1)失业的定义和度量 2)失业的原因和分类 3)我国失业的形成特点 4)失业的代价和治理 参考阅读 卢锋《经济学原理(中国版)》第36章 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 1 第22讲、失业 • 1）失业的定义和度量 • 2）失业的原因和分类 • 3）我国失业的形成特点 • 4）失业的代价和治理 – 参考阅读： 卢锋《经济学原理（中国版）》第36章
失业的定义 根据国际劳工组织(IO),失业 指在某个年龄以上,在特定考察期 内没有工作而又有工作能力,并且 正在寻找工作的人。 三个条件:(1)一定年龄以上有工 作能力;(2)没有工作;(3)正 在寻找工作。它们必须同时成立, 才能满足对失业对象的定义要求。 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, 2 CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 2 失业的定义 • 根据国际劳工组织（ILO），失业 指在某个年龄以上，在特定考察期 内没有工作而又有工作能力，并且 正在寻找工作的人。 • 三个条件：（1）一定年龄以上有工 作能力；（2）没有工作；（3）正 在寻找工作。它们必须同时成立， 才能满足对失业对象的定义要求
失业率 失业率是指失业人数占劳动力人数的比 例。劳动力指具有劳动能力的人,它包 含有工作和没有工作但正在寻找工作的 人。换言之,劳动力等于就业人数加上 失业人数。因而失业率表示为: 失业率= 失业人数 失业人数 就业人数+失业人数劳动力人数 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 3 失业率 • 失业率是指失业人数占劳动力人数的比 例。劳动力指具有劳动能力的人，它包 含有工作和没有工作但正在寻找工作的 人。换言之，劳动力等于就业人数加上 失业人数。因而失业率表示为： 劳动力人数 失业人数 就业人数 失业人数 失业人数 失业率 = + =
流转关系 就业人口 收比业 劳 ※自會灰辛 成为劳动力人口未找到工作 非劳动力 失业人口 人口 失业者年老病弱丧失劳动力 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 4 流转关系 就业人口 非劳动力 失业人口 人口 大 学 毕 业 生 找 到 工 作 退 休 离 开 劳 动 力 队 伍 失 业 人 口找 到 新 工 作 非 自 愿 性 失 去 工 作 成为劳动力人口未找到工作 失业者年老病弱丧失劳动力
度量困难 在定义劳动力年龄界限,满足寻找工 作条件的频率(一定时期寻找的次数) 标准,以及暂时性失业的统计方法等 方面,都存在国别差异。另外,各国 失业数据来源也不同:一些国家采用 住户调查方式获得信息,一些国家利 用领取失业救济人数等社会保险数据, 还有的国家利用官方就业数据和劳动 力数据来推算失业数据。 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 5 度量困难 • 在定义劳动力年龄界限，满足寻找工 作条件的频率（一定时期寻找的次数） 标准，以及暂时性失业的统计方法等 方面，都存在国别差异。另外，各国 失业数据来源也不同：一些国家采用 住户调查方式获得信息，一些国家利 用领取失业救济人数等社会保险数据， 还有的国家利用官方就业数据和劳动 力数据来推算失业数据
高估和低估 有的人实际上自愿离开工作,但是为了得到 失业补贴,还是对向他们调查的社会保险机 构表示在寻找工作,试图获得失业救济,医 疗保险等保障福利,发生高估计问题。 有的失业工人实际上愿意获得工作,但是长 期找不到工作,失去了继续寻找工作的信心 和耐心。由于他们停止了找工作的行动,有 可能被看作是自愿离开了劳动者人口,因而 没有被统计为失业人员。低估问题。 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, 6 CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 6 高估和低估 • 有的人实际上自愿离开工作，但是为了得到 失业补贴，还是对向他们调查的社会保险机 构表示在寻找工作，试图获得失业救济，医 疗保险等保障福利，发生高估计问题。 • 有的失业工人实际上愿意获得工作，但是长 期找不到工作，失去了继续寻找工作的信心 和耐心。由于他们停止了找工作的行动，有 可能被看作是自愿离开了劳动者人口，因而 没有被统计为失业人员。低估问题
我国失业统计框架 三个基本统计概念: (1)“经济活动人口”。 (2)“从业人员” (3)城镇登记失业人员。 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 7 我国失业统计框架 • 三个基本统计概念： • （1）“经济活动人口” 。 • （2）“从业人员” 。 • （3）城镇登记失业人员
我国失业统计数据 年份失业人数失业率年份失业人数失业率 1978 530 5.3 1991 352 2.3 1983 271 2.3 1992 364 1984 236 1993 420 1985 239 1.8 1994 476 1986 264 2.0 1995 520 2.9 1987 277 2.0 1996 553 3.0 1988 296 2.0 1997 570 3.1 1989 378 2.6 1998 571 3.1 1990 383 2.5 1999 575 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 8 我国失业统计数据 年份 失业人数 失业率 年份 失业人数 失业率 1978 530 5.3 1991 352 2.3 1983 271 2.3 1992 364 2.3 1984 236 1.9 1993 420 2.6 1985 239 1.8 1994 476 2.8 1986 264 2.0 1995 520 2.9 1987 277 2.0 1996 553 3.0 1988 296 2.0 1997 570 3.1 1989 378 2.6 1998 571 3.1 1990 383 2.5 1999 575 3.1
我国失业统计存在的问题 第一,仅包括城镇经济,没有包括农村。 第二,仅限于有城市户口的经济活动人 口,没有包括来自农村但实际常住城市 的劳动力对象。 第三,失业统计中判断人们是否在就业 服务机构求职登记为标准,如果没有在 相关机构正式登记,就会被失业统计所 遗漏。 第四,没有包括下岗人员。 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 9 我国失业统计存在的问题 • 第一，仅包括城镇经济，没有包括农村。 • 第二，仅限于有城市户口的经济活动人 口，没有包括来自农村但实际常住城市 的劳动力对象。 • 第三，失业统计中判断人们是否在就业 服务机构求职登记为标准，如果没有在 相关机构正式登记，就会被失业统计所 遗漏。 • 第四，没有包括下岗人员
失业原因和种类 失业意味着劳动力供大于求。这一局面可 能由不同原因造成,失业可以相应分为不 同类型。 成熟市场经济制度的发达国家,失业主要 表现为摩擦型失业、结构型失业和需求不 足失业等类型。 如果把观察视野扩展到发展中国家以及体 制转型国家,还可以发现与二元经济和体 制转型相联系的特殊失业形态。 "经济学原理"第2讲“失业”卢锋, CCER,2003秋季
"经济学原理"第22讲“失业”卢锋， CCER,2003秋季 10 失业原因和种类 • 失业意味着劳动力供大于求。这一局面可 能由不同原因造成，失业可以相应分为不 同类型。 • 成熟市场经济制度的发达国家，失业主要 表现为摩擦型失业、结构型失业和需求不 足失业等类型。 • 如果把观察视野扩展到发展中国家以及体 制转型国家，还可以发现与二元经济和体 制转型相联系的特殊失业形态