第七章财政支出效率 本章结构: 贴如率 第节败姑的第节赐的第节贝的 预家焠 浅策焠 制度率 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 2 本章结构: 第一节财政支出的 预算效率 第二节财政支出的 决策效率 第三节财政支出的 制度效率 财政支出效率
第一节财政支出的预算效率 分项预算 计划一方案—预算 零基预算 四、中国预算方法的改革 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 3 第一节 财政支出的预算效率 一、分项预算 二、计划—方案—预算 三、零基预算 四、中国预算方法的改革
政府预算原则 综合性 统一性 准确性 公开性 年度性 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 4 政府预算原则 Ø 综合性 Ø 统一性 Ø 准确性 Ø 公开性 Ø 年度性
分项预算 分项预算法的三个步骤 (1)以外推法将过去的支出趋势延伸至下一年度, 或者说以上年度的支出额为基础 (2)将基数适当提高,以反映人员经费的调整以及 购买商品和服务的成本上涨。 (3)将基数再度提高,以反映新计划和新方案的需 要 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 5 一、分项预算 分项预算法的三个步骤: (1)以外推法将过去的支出趋势延伸至下一年度, 或者说以上年度的支出额为基础。 (2)将基数适当提高,以反映人员经费的调整以及 购买商品和服务的成本上涨。 (3)将基数再度提高,以反映新计划和新方案的需 要
分项预算 支出额 (3) 分项预算法 2) 年份 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 6 一、分项预算 (1) (2) (3) 支 出 额 O t-1 t0 t1 tn 年份 分 项 预 算 法
、分项预算 1.特点: (1)逐项确定支出预算; (2)以每一项目过去的支出数额为依据 (3)以人员经费的保障为重点 (4)强调的是资金使用的控制。 2缺陷: (1)不能有效地测算实现预期目标的总成本,也就 不能为公共决策提供这方面的信息。 (2)没有考虑长时间的成本情况 (3)无法使实现预期目标的各种备选方法进行比较 (4)有意义的公共决策必须权衡方案的所费和所值 (5)政府从某一年到下一年要对变化了的优先顺序 作出反应或适应宏观经济稳定的需要,在控制 支出上遇到了麻烦 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 7 一、分项预算 1.特点: (1)逐项确定支出预算; (2)以每一项目过去的支出数额为依据; (3)以人员经费的保障为重点; (4)强调的是资金使用的控制。 2.缺陷: (1)不能有效地测算实现预期目标的总成本,也就 不能为公共决策提供这方面的信息。 (2)没有考虑长时间的成本情况。 (3)无法使实现预期目标的各种备选方法进行比较。 (4)有意义的公共决策必须权衡方案的所费和所值。 (5)政府从某一年到下一年要对变化了的优先顺序 作出反应或适应宏观经济稳定的需要,在控制 支出上遇到了麻烦
计划一方案一预算 基本步骤: (1)制定政府活动的目标 (2)规划实现既定目标的各种备选方案 (3)分析每一种备选方案的成本和收益 (4)汇总各种选定方案的成本,形成支出预算 2021-2-22 第七章财政支出效率
2021-2-22 第七章 财政支出效率 8 二、计划—方案—预算 基本步骤: (1)制定政府活动的目标; (2)规划实现既定目标的各种备选方案; (3)分析每一种备选方案的成本和收益; (4)汇总各种选定方案的成本,形成支出预算