温圆圆圆题 I Section5 Subsidies and countervailing measures
Section5 Subsidies and countervailing measures
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL 第◆《关税与贸易总协定》第6条、第16条和 五第23条对反补贴作了规定,在关税与贸易总 节协定第7轮谈判东京回合达成了《补贴与反 补贴守则》,第8轮谈判(乌拉圭回合达成了 补《补贴与反补贴措施协定》简称《反补贴协 贴古定》。与《反倾销协定》一样,《反补贴协 与定》也包括实体部分与程序部分,其程序部 反分基本与《反倾销协定》相同 补 贴
第 五 节 ： 补 贴 与 反 补 贴 《关税与贸易总协定》第6条、第16条和 第23条对反补贴作了规定，在关税与贸易总 协定第7轮谈判(东京回合)达成了《补贴与反 补贴守则》，第8轮谈判(乌拉圭回合)达成了 《补贴与反补贴措施协定》(简称《反补贴协 定》。与《反倾销协定》一样，《反补贴协 定》 也包括实体部分与程序部分，其程序部 分基本与《反倾销协定》相同
法 MI TIL UIL WW I 学惨 第 补贴的概念〉 五 补贴的分类> 反补贴措施 补 贴四、其它有关制度〉 与 反五、我国的反补贴立法 补 贴
第 五 节 ： 补 贴 与 反 补 贴 一、补贴的概念〉 二、补贴的分类> 三、反补贴措施〉 四、其它有关制度〉 五、我国的反补贴立法>
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL 补贴的概念 依《反补贴协定》第1条和第2条有关补贴定义的 、规定,补贴(〈 subsidies)是指一成员政府或政府任 何公共机构( any public body)向产业或企业提供 补的财政资助 financial contribution),或对企业收 贴入和价格的支持结果直接或间接增加从其领土输 的出某种产品或减少向其领土内输入某种产品,或者 欐因此对其他成员利益造成损害的政府性行为或措施, 念是一种促进出口限制进口的国际贸易手段
一 、 补 贴 的 概 念 补贴的概念 依《反补贴协定》第1条和第2条有关补贴定义的 规定，补贴(subsidies)是指一成员政府或政府任 何公共机构(any public body)向产业或企业提供 的财政资助(financial contribution) ，或对企业收 入和价格的支持,结果直接或间接增加从其领土输 出某种产品或减少向其领土内输入某种产品，或者 因此对其他成员利益造成损害的政府性行为或措施， 是一种促进出口限制进口的国际贸易手段
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL 《反补贴措施协定》从主体、对象、补贴形式三方 面对补贴进行了界定: 、第一、主体上:补贴是由政府或公共机构提供的, 政府起主导作用。 补第二、对象上:补贴的受益对象是产业或企业,补 贴贴使产业或企业得到了利益。这种利益指产业或企 的业在正常商业条件下不能获得的优惠 概第三、补贴形式上:补贴表现为政府提供了财政资 念助或任何形式的收入或价格支持
一 、 补 贴 的 概 念 《反补贴措施协定》从主体、对象、补贴形式三方 面对补贴进行了界定： 第一、主体上：补贴是由政府或公共机构提供的， 政府起主导作用。 第二、对象上：补贴的受益对象是产业或企业，补 贴使产业或企业得到了利益。这种利益指产业或企 业在正常商业条件下不能获得的优惠。 第三、补贴形式上：补贴表现为政府提供了财政资 助或任何形式的收入或价格支持
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL 财政资助包括: (1)政府直接提供资金(如赠款、贷款和资本注入)、潜在的 资金或债务的直接转移(如政府为企业提供贷款担保) (2)政府应征税收的减免 (3)政 补货物。政府的贷款和资金注入与市场上的商业资金注入不 贴同,政府给的贷款是低息的优惠贷款。如政府是基于一种 的商业的考虑进行了资本注入不是补贴 梳收入价指带 念段收小或价格支持是胶府补贴的种形式这支封可能 维持物价的物资储备制度。 ◆back
一 、 补 贴 的 概 念 财政资助包括： (1)政府直接提供资金(如赠款、贷款和资本注入)、潜在的 资金或债务的直接转移(如政府为企业提供贷款担保)； (2)政府应征税收的减免； (3)政府提供除一般基础设施之外的货物或服务，或者购买 货物。政府的贷款和资金注入与市场上的商业资金注入不 同，政府给的贷款是低息的优惠贷款。如政府是基于一种 商业的考虑进行了资本注入不是补贴。 收入或价格支持： 收入或价格支持是政府补贴的另一种形式。这种支持可能 是由法律限定某一种产品的最低价格，也可能表现为一种 维持物价的物资储备制度。 back
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL 《反补贴协定》将补贴分为三种: 二禁止性补贴( prohibited subsidies) 可诉补贴 actional| e subsidies 补不可诉补贴( non-actionab| e subsidies)。 贴有人形象地称为红色补贴、黄色补贴和绿色 的补贴。 分类
二 、 补 贴 的 分 类 《反补贴协定》将补贴分为三种： 禁止性补贴(prohibited subsidies) 可诉补贴(actionable subsidies) 不可诉补贴(non-actionable subsidies)。 有人形象地称为红色补贴、黄色补贴和绿色 补贴
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL (一)禁止性补贴(红灯补贴) 出口补贴和进口替代补贴(当地成分补贴)被协定认 定为禁止性补贴。反补贴的目的是尽量减少补贴对 国际贸易的扭曲,而这两种补贴恰恰是对国际贸易 补造成扭曲的补贴。 贴◆1.出口补贴是指在法律上或事实上以出口实绩 的( export performance为惟一的或其中一个条件的 分补贴n但并非出口企业得到的补贴均属于出只补览 类使进口方同样产品处于“种不平等的竞争状,一是 有价格优势,二是会刺激出口,潜在地会对进口方 国内企业造成损害
二 、 补 贴 的 分 类 （一）禁止性补贴（红灯补贴） 出口补贴和进口替代补贴(当地成分补贴)被协定认 定为禁止性补贴。反补贴的目的是尽量减少补贴对 国际贸易的扭曲，而这两种补贴恰恰是对国际贸易 造成扭曲的补贴。 1. 出口补贴是指在法律上或事实上以出口实绩 (export performance)为惟一的或其中一个条件的 补贴。但并非出口企业得到的补贴均属于出口补贴， 因为出口企业可以享受非专向性补贴。出口补贴会 使进口方同样产品处于一种不平等的竞争状，一是 有价格优势，二是会刺激出口，潜在地会对进口方 国内企业造成损害
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL 《反补贴协定》附件1列举了12种可归于出口补 贴的情况。 (1)政府根据出口实绩对企业或产业提供的直接补贴 2)外汇留成计划或类似的出口奖励做法。 补(③对出口货物运输,政府提供或授权提供优于国内运输的 贴古运输条件和运萦 (4)政府或其机构,直接或间接地通过政府指令性计划,提 的供出口货物生产所需要的进口或国内产品或服务,其条件 分优于国内消费货物生产所使用的相同或直接竞争产品或服 务的提供,(在产品的情况下)该条件优于出口商在国际商业 市场上可以获得的条件。如政府为出口企业免费提供信息 服务,而对内销生产商提供同样的服务则要收费
二 、 补 贴 的 分 类 《反补贴协定》附件1中列举了12种可归于出口补 贴的情况。 (1)政府根据出口实绩对企业或产业提供的直接补贴。 (2)外汇留成计划或类似的出口奖励做法。 (3)对出口货物运输，政府提供或授权提供优于国内运输的 运输条件和运费。 (4)政府或其机构，直接或间接地通过政府指令性计划，提 供出口货物生产所需要的进口或国内产品或服务，其条件 优于国内消费货物生产所使用的相同或直接竞争产品或服 务的提供，(在产品的情况下)该条件优于出口商在国际商业 市场上可以获得的条件。如政府为出口企业免费提供信息 服务，而对内销生产商提供同样的服务则要收费
法 HII WI WIL L WT WE HIIL LI SUS WUL (5)对工业企业出口品已缴或应缴的直接税或社会福利费实 行全部或部分免税、退税或延期交付。直接税指对工资 利润、利息、租金、专利权使用费和其他形式收入的征税, 以及地产税。 补6在计算直接税应税额时,对直接与出口或出口实绩有关 的特别减让优于对国内消费生产提供的减让。 贴(7)对出口产品的生产和销售免除或退还的间接税,超过对 的国内相同消费产品的生产和销售免除或退还的间接税。问 分存货和设备税、边境税及除直接税和进口费以外的所有其 美他税。 (8)对用于生产出口产品的货物或服务实行免除、退还或延 期征收前一阶段的累计间接税,超过对相同内销产品实行 的免除、退还或延期征收
二 、 补 贴 的 分 类 (5)对工业企业出口品已缴或应缴的直接税或社会福利费实 行全部或部分免税、退税或延期交付。直接税指对工资、 利润、利息、租金、专利权使用费和其他形式收入的征税， 以及地产税。 (6)在计算直接税应税额时，对直接与出口或出口实绩有关 的特别减让优于对国内消费生产提供的减让。 (7)对出口产品的生产和销售免除或退还的间接税，超过对 国内相同消费产品的生产和销售免除或退还的间接税。问 接税指对销售、消费、营业、增值、特许、契税、转让、 存货和设备税、边境税及除直接税和进口费以外的所有其 他税。 (8)对用于生产出口产品的货物或服务实行免除、退还或延 期征收前一阶段的累计间接税，超过对相同内销产品实行 的免除、退还或延期征收