私人融资基础设施项目示范立法条文.pdf_大学文库

v 目录页次序言 ........................................................................................................ iii 大会通过的决议 ..................................................................................... ix 前言 ........................................................................................................ xi 第一部分立法建议一. 一般性立法和体制框架 ................................................................. 1 宪法、立法和体制框架（建议1） ................................................. 1 授予特许权的权力范围（建议2-5) .............................................. 1 行政协调（建议6） ......................................................................... 2 基础设施服务的管理权（建议7-11） ............................................ 2 二. 项目风险和政府支助 ....................................................................... 3 项目风险和风险分担（建议12） .................................................... 3 政府支助（建议13） ........................................................................ 3 第二部分示范立法条文一. 总则 ................................................................................................. 5 示范条文第1条. 序言 ........................................................................ 5 示范条文第2条. 定义 ........................................................................ 5 示范条文第3条. 签订特许权合同的权力 ........................................ 6 示范条文第4条. 合适的基础设施部门 ............................................ 7 二. 特许公司的选定 ................................................................................ 7 示范条文第5条. 筛选程序的规则 .................................................... 7 1. 投标人的预选 ......................................................................... 7 示范条文第6条. 预选的目的和程序 ................................................ 7 示范条文第7条. 预选标准 ................................................................ 9

vi 页次示范条文第8条. 联营集团的参加 .................................................. 9 示范条文第9条. 预选决定 .............................................................. 10 2. 招标程序 ............................................................................... 11 示范条文第10条. 招标的单阶段和两阶段程序 ............................ 11 示范条文第11条. 招标书的内容 .................................................... 12 示范条文第12条. 投标担保 ............................................................ 12 示范条文第13条. 澄清和修改 ........................................................ 13 示范条文第14条. 评价标准 ............................................................ 13 示范条文第15条. 投标书的比较和评价 ........................................ 14 示范条文第16条. 再次证明符合资格标准 .................................... 14 示范条文第17条. 最后谈判 ............................................................ 15 3. 不经过竞争程序谈判特许权合同 ....................................... 15 示范条文第18条. 允许不经过竞争程序的授标情形 .................... 15 示范条文第19条. 特许权合同的谈判程序 .................................... 16 4. 非邀约投标书 ....................................................................... 17 示范条文第20条. 非邀约投标书的可采性 .................................... 17 示范条文第21条. 确定非邀约投标书可采性的程序 .................... 17 示范条文第22条. 不涉及知识产权、商业秘密或其他专属权的非邀约投标书 .............................................................. 18 示范条文第23条. 涉及知识产权、商业秘密或专属权的非邀约投标书 .......................................................................... 19 5. 杂项规定 ............................................................................... 19 示范条文第24条. 保密性 ................................................................ 19 示范条文第25条. 合同的授予通告 ................................................ 20 示范条文第26条. 筛选和授标程序的记录 .................................... 20 示范条文第27条. 审查程序 ............................................................ 20 三. 特许权合同的内容和实施 ............................................................... 21 示范条文第28条. 特许权合同的内容和实施 ................................ 21 示范条文第29条. 管辖法律 ............................................................ 22 示范条文第30条. 特许公司的组建 ................................................ 23 示范条文第31条. 资产的所有权 .................................................... 23 示范条文第32条. 获得对项目场地的相关权利 ............................ 23

vii 页次示范条文第33条. 地役权 ................................................................ 24 示范条文第34条. 财务安排 ............................................................ 25 示范条文第35条. 担保权益 ............................................................ 25 示范条文第36条. 特许权合同的转让 ............................................ 26 示范条文第37条. 特许公司控股权的转让 .................................... 26 示范条文第38条. 基础设施的运营 ................................................ 26 示范条文第39条. 对法规具体变化的补偿 .................................... 27 示范条文第40条. 特许权合同的修订 ............................................ 27 示范条文第41条. 订约当局接管基础设施项目 ............................ 28 示范条文第42条. 特许公司的替换 ................................................ 28 四. 特许权合同的期限、展期和终止 ................................................... 28 1. 特许权合同的期限和展期 ................................................... 28 示范条文第43条. 特许权合同的期限和展期 ................................ 28 2. 特许权合同的终止 ............................................................... 29 示范条文第44条. 由订约当局提出终止特许权合同 .................... 29 示范条文第45条. 由特许公司提出终止特许权合同 .................... 29 示范条文第46条. 由任何一方当事人提出终止特许权合同 ........ 30 3. 特许权合同终止或期满时的安排 ....................................... 30 示范条文第47条. 特许权合同终止时的财务补偿 ........................ 30 示范条文第48条. 停业和移交措施 ................................................ 30 五. 纠纷的解决 ....................................................................................... 31 示范条文第49条. 订约当局与特许公司之间的纠纷 .................... 31 示范条文第50条. 涉及客户或基础设施用户的纠纷 .................... 31 示范条文第51条. 其他纠纷 ............................................................ 31