河南焦煤能源有限公司九里山矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf_大学文库

I 目录前言...................................................................................................................1 一、任务的由来.......................................................................................................... 1 二、编制目的.............................................................................................................. 1 三、编制依据.............................................................................................................. 2 四、方案适用年限...................................................................................................... 5 五、编制工作概况...................................................................................................... 5 第一章矿山基本情况 ..................................................................................10 一、矿山简介............................................................................................................ 10 二、矿区范围及拐点坐标........................................................................................ 11 三、矿山开发利用方案概述.................................................................................... 12 四、矿山开采历史及现状........................................................................................ 25 第二章矿区基础信息 ..................................................................................29 一、矿区自然地理.................................................................................................... 29 二、矿区地质环境背景............................................................................................ 34 三、矿区社会经济概况............................................................................................ 58 四、矿区土地利用现状............................................................................................ 58 五、矿山及周边其他人类重大工程活动................................................................ 65 六、上期方案执行情况............................................................................................ 67 七、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.................................... 71 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估..............................................74 一、矿山地质环境与土地资源调查概述................................................................ 74 二、矿山地质环境影响评估.................................................................................... 75 三、矿山土地损毁预测与评估.............................................................................. 103 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...................................................... 125 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析................................142 一、矿山地质环境治理可行性分析...................................................................... 142

II 二、矿区土地复垦可行性分析.............................................................................. 143 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程............................................159 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.............................................................. 159 二、矿山地质灾害治理.......................................................................................... 162 三、矿区土地复垦.................................................................................................. 167 四、含水层破坏修复.............................................................................................. 192 五、水土环境污染修复.......................................................................................... 193 六、矿山地质环境监测.......................................................................................... 195 七、矿区土地复垦监测和管护.............................................................................. 202 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署....................................208 一、总体工作部署.................................................................................................. 208 二、阶段实施计划.................................................................................................. 209 三、近期年度工作安排.......................................................................................... 215 第七章经费估算与进度安排 ....................................................................223 一、经费估算依据.................................................................................................. 223 二、矿山地质环境治理工程经费估算.................................................................. 237 三、土地复垦工程经费估算.................................................................................. 241 四、总费用汇总与年度安排.................................................................................. 248 第八章保障措施与效益分析 ....................................................................250 一、组织保障.......................................................................................................... 250 二、技术保障.......................................................................................................... 251 三、资金保障.......................................................................................................... 252 四、监管保障.......................................................................................................... 256 五、效益分析.......................................................................................................... 257 六、公众参与.......................................................................................................... 258 第九章结论与建议 ....................................................................................261 一、结论.................................................................................................................. 261 二、建议.................................................................................................................. 263

前言任务的由来河南焦煤能源有限公司九里山矿为生产矿山,位于焦作市东*km处,采矿许可证证号为:********幸****,有效期限为**年**月*日至***年*月日,矿区面积**km2,开采标高**米至**米为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘査开采活动造成的矿山地质环境破坏, 保护人民生命和财产安全,合理利用土地和切实保护耕地,按照《土地复垦条例》 (国务院令第592号)、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)等法律法规,该矿已于2011年10月编制了《焦作煤业(集团)有限责任公司九里山矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》,于2015年8月编制了《河南焦煤能源有限公司九里山矿土地复垦方案报告书》,并均已评审备案根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)等有关规定,要求做好地质环境保护与土地复垦方案合并编报、不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案;该矿2011年10月编制的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》已超过适用期,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。受河南焦煤能源有限公司委托, 河南省煤田地质局资源环境调査中心承担了《河南焦煤能源有限公司九里山矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称《方案》)的编制工作, 二、编制目的编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要目的是为矿山地质环境保护及土地复垦的实施提供依据,制定矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理与土地复垦措施,最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏,建设绿色矿山,促进矿区经济的可持续发展,并为矿山企业落实地质环境保护治理与土地复垦义务,为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提、存放、管理、使用,为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监督管理等提供依据

1 前言一、任务的由来河南焦煤能源有限公司九里山矿为生产矿山，位于焦作市东**km 处，采矿许可证证号为：************************，有效期限为****年**月**日至****年**月 **日，矿区面积**km2 ，开采标高***米至***米。为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，合理利用土地和切实保护耕地，按照《土地复垦条例》（国务院令第 592 号）、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号）等法律法规，该矿已于 2011 年 10 月编制了《焦作煤业（集团）有限责任公司九里山矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，于 2015 年 8 月编制了《河南焦煤能源有限公司九里山矿土地复垦方案报告书》，并均已评审备案。根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）等有关规定，要求做好地质环境保护与土地复垦方案合并编报、不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案；该矿 2011 年 10 月编制的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》已超过适用期，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。受河南焦煤能源有限公司委托，河南省煤田地质局资源环境调查中心承担了《河南焦煤能源有限公司九里山矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）的编制工作。二、编制目的编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要目的是为矿山地质环境保护及土地复垦的实施提供依据，制定矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护治理与土地复垦措施，最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境及土地资源的影响和破坏，建设绿色矿山，促进矿区经济的可持续发展，并为矿山企业落实地质环境保护治理与土地复垦义务，为矿山企业治理恢复基金和土地复垦资金的计提、存放、管理、使用，为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监督管理等提供依据

2 三、编制依据（一）法律法规 1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第 28 号）； 3、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第 39 号）； 4、《中华人民共和国农业法》（中华人民共和国主席令九届第 81 号）； 5、《中华人民共和国矿产资源法》（中华人民共和国主席令第 74 号）； 6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国主席令第 592 号）； 7、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第 394 号）； 8、《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第 592 号）； 9、《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院第 257 号）； 10、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 44 号）； 11、《河南省地质环境保护条例》（豫政〔2012〕28 号）； 12、《河南省实施办法（第二次修正）》。（二）政策文件 1、《全国生态保护纲要》（国务院发〔2000〕38 号）； 2、《土地开发整理预算编制办法（暂行）》（国土资源部财务司〔2001〕41 号）； 3、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕 69 号）； 4、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109 号）； 5、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3 号）； 6、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20 号）； 7、《贯彻实施通知》（国土资发〔2011〕50 号）； 8、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）； 9、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638 号）

4 装〔2017〕66 号）； 28、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287—2015）； 39、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007—2003）； 30、《土地整治项目规划设计规范》（TD/T 1012—2016）； 31、《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T 1048—2016）； 32、《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T 1049—2016）； 33、《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总〔2003〕67 号）； 34、《河南省土地开发整理工程建设标准》（豫国土资发〔2010〕105 号）； 35、《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（豫财综〔2014〕80 号）； 36、《河南省土地开发整理项目施工机械台班-定额》（豫财综〔2014〕80 号）； 37、《河南省土地开发整理项目预算编制规定》（豫财综〔2014〕80 号）； 38、《河南省地方标准用水定额》（DB41/T 385-2009）。（四）相关资料 1、《焦作煤业（集团）有限责任公司九里山矿矿产资源开发利用方案说明书》（煤炭工业郑州设计研究院有限公司，2011 年 9 月）； 2、《焦作煤业（集团）有限责任公司九里山矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》（河南省地球物理工程勘察院，2011 年 11 月）； 3、《河南焦煤能源有限公司九里山矿生产地质报告》（河南焦煤能源有限公司九里山矿，2015 年 3 月） 4、《河南省焦作煤田九里山矿煤炭资源储量核实报告》（河南省地质矿产勘查开发局第一地质环境调查院，2015 年 5 月）； 5、《河南焦煤能源有限公司九里山矿土地复垦方案报告书》（河南卓越建设工程有限公司，2015 年 8 月）； 6、《河南焦煤能源有限公司九里山矿 2018 年资源储量动态检测报告》（河南焦煤能源有限公司九里山矿，2019 年 1 月）； 7、修武县土地利用总体规划（2010～2020 年）； 8、焦作市马村区土地利用总体规划（2010～2020 年）； 9、《焦作市地质灾害防治“十三五”规划》； 10、《焦作市矿山环境保护与治理“十三五”规划》；

11、1:10000地利用现状图**幅( *客 ***幅(******)和***幅(*****) 12、焦作标准造价信息(2019年第3期) 13、修武县统计年鉴(2016~2018年); 14、焦作市统计年鉴(2016~2018年)。四、方案适用年限根据《河南焦煤能源有限公司九里山矿2018年资源储量动态检测报告》(2019 年1月),截至2018年底,该矿保有资源储量***万t,剩余可采储量***万t, 九里山矿核定生产能力为**万吨/年,取14储量备用系数计算,矿山剩余生产服务年限为44年。九里山矿采矿许可证有效期限为***年*月*日至***年*月**日, 采矿证剩余有效期限17.2年九里山矿为生产矿山,矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期+基本沉稳期+治理复垦期+管护期。根据矿山开采接替计划,采矿证有效期结束时,开采采区为16采区,塌陷沉稳期340年。治理复垦期取1年,管护期取3年。因此,本方案服务期确定为采矿证剩余有效期限17.2年+塌陷沉稳期340年+治理复垦期1年+管护期3年=246年,即2019年1月至2043年8月本方案基准期为2019年,适用年限为5年,即2019年1月至2023年12月。具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每5年应修订次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时,应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况 (一)编制背景九里山煤矿于2011年10月编制了《焦作煤业(集团)有限责任公司九里山矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》,于α015年8月编制了《河南焦煤能源有限公司九里山矿土地复垦方案》,并均已评审备案。其中《矿山地质环境恢复治理方案》已超过适用期。河南焦煤能源有限公司委托河南省煤田地质局资源环境调査中心编制《河南焦煤能源有限公司九里山矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》

5 11、1:10000 土地利用现状图****幅（***********）、****幅（**********）、 ****幅（**********）和****幅（**********）； 12、焦作标准造价信息（2019 年第 3 期）； 13、修武县统计年鉴（2016～2018 年）； 14、焦作市统计年鉴（2016～2018 年）。四、方案适用年限根据《河南焦煤能源有限公司九里山矿 2018 年资源储量动态检测报告》（2019 年 1 月），截至 2018 年底，该矿保有资源储量*****万 t，剩余可采储量****万 t，九里山矿核定生产能力为***万吨/年，取 1.4 储量备用系数计算，矿山剩余生产服务年限为 44 年。九里山矿采矿许可证有效期限为****年**月**日至****年**月**日，采矿证剩余有效期限 17.2 年。九里山矿为生产矿山，矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期+基本沉稳期+治理复垦期+管护期。根据矿山开采接替计划，采矿证有效期结束时，开采采区为 16 采区，塌陷沉稳期 3.40 年。治理复垦期取 1 年，管护期取 3 年。因此，本方案服务期确定为采矿证剩余有效期限 17.2 年+塌陷沉稳期 3.40 年+治理复垦期 1 年+管护期 3 年=24.6 年，即 2019 年 1 月至 2043 年 8 月。本方案基准期为 2019 年，适用年限为 5 年，即 2019 年 1 月至 2023 年 12 月。具体方案执行时间以自然资源主管部门批准该方案之日起顺延。以后每 5 年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（一）编制背景九里山煤矿于 2011 年 10 月编制了《焦作煤业（集团）有限责任公司九里山矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》，于 2015 年 8 月编制了《河南焦煤能源有限公司九里山矿土地复垦方案》，并均已评审备案。其中《矿山地质环境恢复治理方案》已超过适用期。河南焦煤能源有限公司委托河南省煤田地质局资源环境调查中心编制《河南焦煤能源有限公司九里山矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》