关于黄石市2018年 国民经济和社会发展计划执行情况及2019年 计划草案的报告 (经黄石市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过) 黄石市发展和改革委员会 2018年国民经济和社会发展计划执行情况 2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改 革开放40周年。一年来,面对外部环境稳中有变的复杂形 势,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监 督支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察 湖北重要讲话精神,以打好三大攻坚战、推动高质量发展为 主题主线,认真执行市十四届人大三次会议审议批准的国民 经济和社会发展计划,全市经济社会发展呈现稳中有进、逆 势而上、提质增效的良好态势,高质量发展的基础进一步巩 固 初步预计,全市地区生产总值完成1590亿元,增长7.5% 左右;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长 11.1%;社会消费品零售总额完成803.3亿元,增长11.1%;
关于黄石市 2018 年 国民经济和社会发展计划执行情况及 2019 年 计划草案的报告 （经黄石市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过） 黄石市发展和改革委员会 一、2018 年国民经济和社会发展计划执行情况 2018 年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改 革开放 40 周年。一年来，面对外部环境稳中有变的复杂形 势，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监 督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察 湖北重要讲话精神，以打好三大攻坚战、推动高质量发展为 主题主线，认真执行市十四届人大三次会议审议批准的国民 经济和社会发展计划，全市经济社会发展呈现稳中有进、逆 势而上、提质增效的良好态势，高质量发展的基础进一步巩 固。 初步预计，全市地区生产总值完成 1590 亿元，增长 7.5% 左右；规模以上工业增加值增长 9%；固定资产投资增长 11.1%；社会消费品零售总额完成 803.3 亿元，增长 11.1%；
地方公共财政预算收入完成117亿元,增长5.3%;外贸出口 完成18.5亿美元,增长9%;居民消费价格涨幅控制在3%以 内;城镇常住居民人均可支配收入完成35140元,增长8%; 农村常住居民人均可支配收入完成15060元,增长7.8%;城 镇新增就业5.4万人;城镇登记失业率控制在3.2%以内;人 口自然增长率为7‰;单位生产总值能耗下降3%;主要污染 物排放下降率完成省定目标;服务业增加值占地区生产总值 的比重提高1个百分点;研究与试验发展经费投入强度达到 1.86%;高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到 17%;文化产业增加值占地区生产总值的比重达到1.8%;农 村贫困人口脱贫4.67万人;单位生产总值用水量下降到110 立方米/万元。除地区生产总值增长、地方公共财政预算收 入增长和文化产业增加值占地区生产总值的比重等3项指标 分别低于年度计划目标0.3、2.7和0.5个百分点,其余指 标均可完成或超额完成年度计划目标。2018年全市经济社会 发展的主要成效体现在以下七个方面 (一)大力实施创新驱动战略,创新型城市建设扎实推 进。一是创新机制不断完善。召开了全市创新活力之城建设 动员大会,制定了黄石国家创新型城市建设方案,高规格成 立了黄石市创新促进委员会,出台了建设创新活力之城的意 见和十条支持政策。大冶湖高新区获批国家级高新区,黄石 成为全省第三个同时拥有国家级经开区和高新区的城市,大
地方公共财政预算收入完成 117 亿元，增长 5.3%；外贸出口 完成 18.5 亿美元，增长 9%；居民消费价格涨幅控制在 3%以 内；城镇常住居民人均可支配收入完成 35140 元，增长 8%； 农村常住居民人均可支配收入完成 15060 元，增长 7.8%；城 镇新增就业 5.4 万人；城镇登记失业率控制在 3.2%以内；人 口自然增长率为 7‰；单位生产总值能耗下降 3%；主要污染 物排放下降率完成省定目标；服务业增加值占地区生产总值 的比重提高 1 个百分点；研究与试验发展经费投入强度达到 1.86%；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到 17%；文化产业增加值占地区生产总值的比重达到 1.8%；农 村贫困人口脱贫 4.67 万人；单位生产总值用水量下降到 110 立方米/万元。除地区生产总值增长、地方公共财政预算收 入增长和文化产业增加值占地区生产总值的比重等 3 项指标 分别低于年度计划目标 0.3、2.7 和 0.5 个百分点，其余指 标均可完成或超额完成年度计划目标。2018 年全市经济社会 发展的主要成效体现在以下七个方面： （一）大力实施创新驱动战略，创新型城市建设扎实推 进。一是创新机制不断完善。召开了全市创新活力之城建设 动员大会，制定了黄石国家创新型城市建设方案，高规格成 立了黄石市创新促进委员会，出台了建设创新活力之城的意 见和十条支持政策。大冶湖高新区获批国家级高新区，黄石 成为全省第三个同时拥有国家级经开区和高新区的城市,大
冶市入选首批国家创新型县(市)。中国工业互联网创新发 展大会在我市召开,黄石被确定为永久会址城市。全年新增 高新技术企业60家,全市高新技术企业总数达220家,增 长37.5%。二是创新创业平合更加坚实。大力实施“四个十” 科创工程(1),组建了智能物流输送装备及工业机器人、节 能环保、板带新材料等5家产业技术研究院,新增省级企业 技术中心4家,全市省级以上企业技术中心、工程技术研究 中心和重点实验室分别达到30家、18家和8家。成功申报 三丰智能、浙楚联盟等2家省级专业孵化器、云域省级众创 空间(2)和2家星创天地(3),新增科技型创业企业超过200 家,在孵企业超过1400家。三是科技创新能力不断提升 实施科技成果大转化工程,完成省科技成果转化项目80项 东贝电器车载直流压缩机关键技术研发及制造等30多个项 目获省级科技创新专项资金支持。签订产学硏合作协议31 项,技术合同登记额达到35.2亿元,征集企业技术需求226 项。实施知识产权示范企业培育工程和规模以上企业专利 “扫零”工程,新增国家级知识产权示范企业1家,省级知 识产权示范建设企业12家,荣获省级科技进步和技术发明 奖12项,三环锻压荣获2018年度国家技术发明二等奖,华 新水泥发明专利荣获第十二届中国专利优秀奖、第十届湖北 省专利金奖 (二)加快推进产业转型升级,经济发展质效进一步提
冶市入选首批国家创新型县（市）。中国工业互联网创新发 展大会在我市召开，黄石被确定为永久会址城市。全年新增 高新技术企业 60 家，全市高新技术企业总数达 220 家，增 长 37.5%。二是创新创业平台更加坚实。大力实施“四个十” 科创工程(1)，组建了智能物流输送装备及工业机器人、节 能环保、板带新材料等 5 家产业技术研究院，新增省级企业 技术中心 4 家，全市省级以上企业技术中心、工程技术研究 中心和重点实验室分别达到 30 家、18 家和 8 家。成功申报 三丰智能、浙楚联盟等 2 家省级专业孵化器、云域省级众创 空间(2)和 2 家星创天地(3)，新增科技型创业企业超过 200 家，在孵企业超过 1400 家。三是科技创新能力不断提升。 实施科技成果大转化工程，完成省科技成果转化项目 80 项， 东贝电器车载直流压缩机关键技术研发及制造等 30 多个项 目获省级科技创新专项资金支持。签订产学研合作协议 31 项，技术合同登记额达到 35.2 亿元，征集企业技术需求 226 项。实施知识产权示范企业培育工程和规模以上企业专利 “扫零”工程，新增国家级知识产权示范企业 1 家，省级知 识产权示范建设企业 12 家，荣获省级科技进步和技术发明 奖 12 项，三环锻压荣获 2018 年度国家技术发明二等奖，华 新水泥发明专利荣获第十二届中国专利优秀奖、第十届湖北 省专利金奖。 （二）加快推进产业转型升级，经济发展质效进一步提
升。一是工业转型发展成效明显。大力实施“百企技改”工 程,以总投资370亿元的十大重点技改工程为引领,全市实 施各类工业技改项目208个、总投资540亿元,新冶钢技改 升级、华中铜业高精庋铜箔二期、宝钢产业园二期等一批重 大项目部分建成投产,华新百年复兴基地、劲牌健康白酒产 业园等一批重大项目开工建设。推动产业提升价值链,产品 迈向中高端,京石电子、天玑智谷、国拓重工等一批重点项 目建成投产,台光电子、汉龙汽车发动机、博天环保产业园 等一批项目加快推进。实施智能制造工程,全市省级以上“两 化融合”(4)试点示范企业达到49家(其中国家级2家) 企业效益大幅提升,全市规模以上工业企业产销率和利润 利税等指标增幅居全省前列,8家企业入围全省百强,上榜 企业数量居全省第2位,57家企业入选全省隐形冠军(5)示 范及培育企业。全省县域经济工作会议在黄石召开,成功承 办2018中国铜加工产业年会。国家产业转型升级示范区建 设扎实推进、第二届全国产业转型升级示范区建设政策培训 在黄石举办、黄石五大转型经验向全国推广,在国家产业转 型升级示范区年度考核中获评优秀等次。积极引导企业退城 入园,华新水泥4、5号窑关停,启动新兴管业、宝钢薄板 等企业搬迁改造。大力开展质量提升行动,全国质量强市示 范城市创建工作扎实推进,新增湖北名牌产品13个。深入 开展“双千”(6)活动和民营经济“暖冬行动”(7),出台
升。一是工业转型发展成效明显。大力实施“百企技改”工 程，以总投资 370 亿元的十大重点技改工程为引领，全市实 施各类工业技改项目 208 个、总投资 540 亿元，新冶钢技改 升级、华中铜业高精度铜箔二期、宝钢产业园二期等一批重 大项目部分建成投产，华新百年复兴基地、劲牌健康白酒产 业园等一批重大项目开工建设。推动产业提升价值链，产品 迈向中高端，京石电子、天玑智谷、国拓重工等一批重点项 目建成投产，台光电子、汉龙汽车发动机、博天环保产业园 等一批项目加快推进。实施智能制造工程，全市省级以上“两 化融合”(4)试点示范企业达到 49 家（其中国家级 2 家）。 企业效益大幅提升，全市规模以上工业企业产销率和利润、 利税等指标增幅居全省前列，8 家企业入围全省百强，上榜 企业数量居全省第 2 位，57 家企业入选全省隐形冠军(5)示 范及培育企业。全省县域经济工作会议在黄石召开，成功承 办 2018 中国铜加工产业年会。国家产业转型升级示范区建 设扎实推进、第二届全国产业转型升级示范区建设政策培训 在黄石举办、黄石五大转型经验向全国推广，在国家产业转 型升级示范区年度考核中获评优秀等次。积极引导企业退城 入园，华新水泥 4、5 号窑关停，启动新兴管业、宝钢薄板 等企业搬迁改造。大力开展质量提升行动，全国质量强市示 范城市创建工作扎实推进，新增湖北名牌产品 13 个。深入 开展“双千”（6）活动和民营经济“暖冬行动”（7），出台
了支持民营经济发展的一系列政策,为企业协调解决各类问 题918个。二是现代服务业加快发展。预计全市服务业增加 值增长7%,占地区生产总值的比重达到35.8%。现代物流业 加快发展,棋盘洲多式联运(8)项目列入国家重点枢纽项 目,海尔日日顺物流园建成投运,传化公路港、超捷物流园、 润信农批物流园等重点项目加快推进,全年新增4A级物流 企业2家,3A级物流企业4家。金融业稳步发展,新设立光 大银行黄石分行,开源证券黄石菅业部,科技金融、普惠金 融(9)、绿色金融加快发展。大力发展电子商务,在全省市 州率先开通跨境电商(10)业务,成功引进阿里巴巴、火凤 凰等12家知名电商企业,阳新县入选中国电商示范百佳县。 加快发展旅游会展业,实施仙岛湖天空之城等一批重点项 目,策划发布了“五色”乡村旅游线路,成功承办中囯(黄 石)第二届地矿科普大会,完成旅游综合收入169亿元,增 长20%。三是农业经济稳步发展。推进农业供给侧结构性改 革,农业生产稳中向好,种植业稳中有增,畜牧业稳定发展。 新型农业经菅主体发展壮大,稻虾、柑桔等两大特色产业渐 成规模。转变农业发展方式,推进三产融合发展,组建油茶 等7大产业联盟,形成了“协会+联盟+产业+农户”的产业 发展新模式,带动农业发展和农民增收。结合黃石国家农业 科技园区建设,农业科技服务体系进一步完善。发展绿色生 态农业,实施化肥农药零增长行动,加强农产品质量监管
了支持民营经济发展的一系列政策，为企业协调解决各类问 题 918 个。二是现代服务业加快发展。预计全市服务业增加 值增长 7%，占地区生产总值的比重达到 35.8%。现代物流业 加快发展，棋盘洲多式联运（8）项目列入国家重点枢纽项 目，海尔日日顺物流园建成投运，传化公路港、超捷物流园、 润信农批物流园等重点项目加快推进，全年新增 4A 级物流 企业 2 家，3A 级物流企业 4 家。金融业稳步发展，新设立光 大银行黄石分行，开源证券黄石营业部，科技金融、普惠金 融（9）、绿色金融加快发展。大力发展电子商务，在全省市 州率先开通跨境电商（10)业务，成功引进阿里巴巴、火凤 凰等 12 家知名电商企业，阳新县入选中国电商示范百佳县。 加快发展旅游会展业，实施仙岛湖天空之城等一批重点项 目，策划发布了“五色”乡村旅游线路，成功承办中国（黄 石）第二届地矿科普大会，完成旅游综合收入 169 亿元，增 长 20%。三是农业经济稳步发展。推进农业供给侧结构性改 革，农业生产稳中向好，种植业稳中有增，畜牧业稳定发展。 新型农业经营主体发展壮大，稻虾、柑桔等两大特色产业渐 成规模。转变农业发展方式，推进三产融合发展，组建油茶 等 7 大产业联盟，形成了“协会+联盟+产业+农户”的产业 发展新模式，带动农业发展和农民增收。结合黄石国家农业 科技园区建设，农业科技服务体系进一步完善。发展绿色生 态农业，实施化肥农药零增长行动，加强农产品质量监管
全市有效使用农业“三品一标”(11)的企业达到30家,产 品总数达到76个。实施乡村振兴战略,加快推进农田水利 设施建设,建成高标准农田10.7万亩,实施水利工程338 处,完成病险水库除险加固9座,“三乡工程”(12)带动作 用进一步增强,农村生产生活条件不断改善。 三)积极推进重大项目建设,经济发展后劲进一步增 强。一是项目攻坚行动高位推进。建立了市级重大项目高位 推进机制,坚持定期召开全市投资和重大项目推进会,对50 个市级领导挂点项目进行跟踪调度,及时协调解决项目建设 过程中出现的问题,组织开展了15次重大项目集中开工和 项目拉练活动,累计集中开工重点项目105个、总投资551 亿元,其中亿元以上项目86个、总投资539亿元。全年新 开工亿元以上项目140个,新投产亿元以上项目162个 是项目谋划和前期推进力度加大。聚焦“五城”目标,召开 了全市推动高质量发展重大项目谋划工作专题会议,围绕工 业转型升级、现代服务业发展、城建基础设施、交通基础设 施、城乡公共服务等五大重点领域,精准谋划储备了一批具 有长远性、全局性、带动性的重大项目,滚动充实到重大项 目储备库和建设库,全市“两库”项目达到1825个、总投 资1.09万亿元。推进项目前期工作,加强“两库”项目的 跟踪调度,全年储备库转入建设库项目的转化率达到35%以 上。三是招商引资成效显著。坚持高质量招商、招高质量的
全市有效使用农业“三品一标”(11)的企业达到 30 家，产 品总数达到 76 个。实施乡村振兴战略，加快推进农田水利 设施建设，建成高标准农田 10.7 万亩，实施水利工程 338 处，完成病险水库除险加固 9 座，“三乡工程”(12)带动作 用进一步增强，农村生产生活条件不断改善。 （三）积极推进重大项目建设，经济发展后劲进一步增 强。一是项目攻坚行动高位推进。建立了市级重大项目高位 推进机制，坚持定期召开全市投资和重大项目推进会，对 50 个市级领导挂点项目进行跟踪调度，及时协调解决项目建设 过程中出现的问题，组织开展了 15 次重大项目集中开工和 项目拉练活动，累计集中开工重点项目 105 个、总投资 551 亿元，其中亿元以上项目 86 个、总投资 539 亿元。全年新 开工亿元以上项目 140 个，新投产亿元以上项目 162 个。二 是项目谋划和前期推进力度加大。聚焦“五城”目标，召开 了全市推动高质量发展重大项目谋划工作专题会议，围绕工 业转型升级、现代服务业发展、城建基础设施、交通基础设 施、城乡公共服务等五大重点领域，精准谋划储备了一批具 有长远性、全局性、带动性的重大项目，滚动充实到重大项 目储备库和建设库，全市“两库”项目达到 1825 个、总投 资 1.09 万亿元。推进项目前期工作，加强“两库”项目的 跟踪调度，全年储备库转入建设库项目的转化率达到 35%以 上。三是招商引资成效显著。坚持高质量招商、招高质量的
商,围绕电子信息、高端装备制造、生物医药等重点产业建 链、补链、强链,在珠三角、长三角等地举办大型产业招商 推介会,先后组织开展各类招商活动34场次,全年新签约 重点项目178个、总投资1284亿元,新注册重点项目175 个,新投产重点项目100个,实际到位内资1300亿元,实 际利用外资1.83亿美元。 四)扎实推进基础设施建设,城市功能进一步完善。 是大冶湖新区建设步伐加快。完成大冶湖新区总体城市设 计和核心区实施性规划编制。以承办省运会为契机,核心区 基础设施和公共服务设施建设进展加快,奥体中心“一场两 馆”、奥林匹克公园等建成投入使用,市民之家、城市综合 馆等项目主体工程完工,园博园二期、社会福利中心等项目 加快推进。完善生活配套设施,引进绿地集团投资200亿元 建设大冶湖中心城项目,人口集聚功能进一步增强。二是交 通枢纽地位进一步凸显。高速方面,棋盘洲长江公路大桥连 接线基本完工,棋盘洲、武穴长江公路大桥、鄂咸高速等重 点项目加快实施,武阳高速开工建设。铁路方面,新港货运 支线及站场建成投运,黄石多式联运山南地方铁路整体开 通。公路方面,G316阳新段建成,S203、S315疏港公路以 及S413、S357、S201等省道项目进展顺利,建成一二级公 路73公里,形成市域“半小时”交通圈。完成农村公路439 公里,完成公路生命安全防护工程(13)1007公里,大冶市荣
商，围绕电子信息、高端装备制造、生物医药等重点产业建 链、补链、强链，在珠三角、长三角等地举办大型产业招商 推介会，先后组织开展各类招商活动 34 场次，全年新签约 重点项目 178 个、总投资 1284 亿元，新注册重点项目 175 个，新投产重点项目 100 个，实际到位内资 1300 亿元，实 际利用外资 1.83 亿美元。 （四）扎实推进基础设施建设，城市功能进一步完善。 一是大冶湖新区建设步伐加快。完成大冶湖新区总体城市设 计和核心区实施性规划编制。以承办省运会为契机，核心区 基础设施和公共服务设施建设进展加快，奥体中心“一场两 馆”、奥林匹克公园等建成投入使用，市民之家、城市综合 馆等项目主体工程完工，园博园二期、社会福利中心等项目 加快推进。完善生活配套设施，引进绿地集团投资 200 亿元 建设大冶湖中心城项目，人口集聚功能进一步增强。二是交 通枢纽地位进一步凸显。高速方面，棋盘洲长江公路大桥连 接线基本完工，棋盘洲、武穴长江公路大桥、鄂咸高速等重 点项目加快实施，武阳高速开工建设。铁路方面，新港货运 支线及站场建成投运，黄石多式联运山南地方铁路整体开 通。公路方面，G316 阳新段建成，S203、S315 疏港公路以 及 S413、S357、S201 等省道项目进展顺利，建成一二级公 路 73 公里，形成市域“半小时”交通圈。完成农村公路 439 公里，完成公路生命安全防护工程(13)1007 公里，大冶市荣
获“四好农村路”(14)国家级示范县称号,在全省率先实现 了“组组通”。港航方面,新港一期工程7个生产性泊位码 头全部竣工投运,年吞吐能力达到4000万吨、集装箱25万 标箱,新港二期工程开工建设。出台多式联运支持政策,陆 续开通了到成都、重庆等地的铁水联运班列,全省多式联运 现场会在黄石召开。站场方面,团城山综合客运枢纽站建成 投运,阳新县客运枢纽站开工建设。三是城市基础设施建设 力度加大。加快推进城市道路改造,完成湖滨大道、磁湖东 路、马鞍山路、广州路等城市骨干道路和17条微循环道路 改造,维护改造城市路面5.6万平方米,建成了胜阳港等5 座人行天桥。加快推进老旧小区改造,铜都社区等10个老 旧小区改造工程基本完工。加大市政设施维护力度,对迎宾 大道沿线及37条市管道路市政设施进行了整修和维护。加 强城市公园绿地建设,磁湖南岸生态修复、湿地公园二期等 项目加快实施,新增和改造城市绿地面积79公顷。加快推 进棚户区改造,全市共开工各类棚户区16146户,基本建成 11211户。扎实推进国家级城市创建,黄石成功创建国家森 林城市,顺利通过国家园林城市复查。四是城乡区域协调发 展。黄石市总体规划实施评估通过专家评审,重点区域规划 编制进展顺利,完成临空经济区发展战略规划暨临空经济产 业园概念性总体规划初步方案和临港产业园规划编制。特色 小镇和美丽宜居村庄建设步伐加快,金湖青铜小镇、茗山芳
获“四好农村路”(14)国家级示范县称号，在全省率先实现 了“组组通”。港航方面，新港一期工程 7 个生产性泊位码 头全部竣工投运，年吞吐能力达到 4000 万吨、集装箱 25 万 标箱，新港二期工程开工建设。出台多式联运支持政策，陆 续开通了到成都、重庆等地的铁水联运班列，全省多式联运 现场会在黄石召开。站场方面，团城山综合客运枢纽站建成 投运，阳新县客运枢纽站开工建设。三是城市基础设施建设 力度加大。加快推进城市道路改造，完成湖滨大道、磁湖东 路、马鞍山路、广州路等城市骨干道路和 17 条微循环道路 改造，维护改造城市路面 5.6 万平方米，建成了胜阳港等 5 座人行天桥。加快推进老旧小区改造，铜都社区等 10 个老 旧小区改造工程基本完工。加大市政设施维护力度，对迎宾 大道沿线及 37 条市管道路市政设施进行了整修和维护。加 强城市公园绿地建设，磁湖南岸生态修复、湿地公园二期等 项目加快实施，新增和改造城市绿地面积 79 公顷。加快推 进棚户区改造，全市共开工各类棚户区 16146 户，基本建成 11211 户。扎实推进国家级城市创建，黄石成功创建国家森 林城市，顺利通过国家园林城市复查。四是城乡区域协调发 展。黄石市总体规划实施评估通过专家评审，重点区域规划 编制进展顺利，完成临空经济区发展战略规划暨临空经济产 业园概念性总体规划初步方案和临港产业园规划编制。特色 小镇和美丽宜居村庄建设步伐加快，金湖青铜小镇、茗山芳
香小镇、开发区地矿科普小镇初具雏形,创建省级美丽宜居 村庄5个,市级美丽宜居示范村庄12个,阳新县黄颡口镇 太平村入选全国改善农村人居环境示范村。厕所革命扎实推 进,全市完成农户无害化厕所建改42510座,公共厕所建改 1346座,超额完成省定目标任务。 (五)统筹推进重点领域改革,经济发展活力进一步激 发。一是“放管服”(15)改革不断深入。以深化“互联网+ 放管服”为主线,精简行政审批事项,规范部门权责清单 加强事中事后监管,出台了优化营商环境的60条意见,实 现“双随机、一公开”(16)监管全覆盖。深化投资审批改革, 黄石项目建设“承诺预办、先建后验”(17)在国务院第五次 大督查中被通报表扬。深化商事制度改革,实现了“三十七 证合一”(18),在开发区开展了“证照分离”改革试点。推 进“一网覆盖、一次办好”改革,统筹推进政务服务“一张 网”建设,“智慧黄石”(19)政务服务平台上线运行,与省 级系统实现对接。二是经济体制改革不断深化。农村集体产 权制度改革稳步推进,大冶市全面完成改革任务,全市共有 652个村完成农村集体产权制度改革。农村土地“三权(20) 分置”改革步伐加快,完成土地流转交易4650宗,累计流 转土地67.8万亩。金融领堿改革稳步推进,完善跨境融资 宏观审慎管理,消除内外资企业跨境融资主体差异。建立完 善银政企风险分担机制,开展“两权”抵押农村合作金融试
香小镇、开发区地矿科普小镇初具雏形，创建省级美丽宜居 村庄 5 个，市级美丽宜居示范村庄 12 个，阳新县黄颡口镇 太平村入选全国改善农村人居环境示范村。厕所革命扎实推 进，全市完成农户无害化厕所建改 42510 座，公共厕所建改 1346 座，超额完成省定目标任务。 （五）统筹推进重点领域改革，经济发展活力进一步激 发。一是“放管服”(15)改革不断深入。以深化“互联网+ 放管服”为主线，精简行政审批事项，规范部门权责清单， 加强事中事后监管，出台了优化营商环境的 60 条意见，实 现“双随机、一公开”(16)监管全覆盖。深化投资审批改革， 黄石项目建设“承诺预办、先建后验”(17)在国务院第五次 大督查中被通报表扬。深化商事制度改革，实现了“三十七 证合一”(18)，在开发区开展了“证照分离”改革试点。推 进“一网覆盖、一次办好”改革，统筹推进政务服务“一张 网”建设，“智慧黄石”(19)政务服务平台上线运行，与省 级系统实现对接。二是经济体制改革不断深化。农村集体产 权制度改革稳步推进，大冶市全面完成改革任务，全市共有 652 个村完成农村集体产权制度改革。农村土地“三权(20) 分置”改革步伐加快，完成土地流转交易 4650 宗，累计流 转土地 67.8 万亩。金融领域改革稳步推进，完善跨境融资 宏观审慎管理，消除内外资企业跨境融资主体差异。建立完 善银政企风险分担机制，开展“两权”抵押农村合作金融试
点,设立5000万元科技信贷资金池,建立4000万元绿色信 贷担保基金,应收账款质押等业务全面开展。深化招投标制 度改革,在全省率先实施招标投标评定分离制度。全面启动 企业和个体工商户简易注销登记改革,解决企业“退出难” 问题。三是社会领域改革稳步推进。深化教育体制改革,优 化教育资源配置,大力推进集团化办学,通过教师人事管理 制度改革激发教师队伍活力。机关事业单位养老保险制度改 革基本完成,全市上线单位898家、职工5.8万人。创新市 场价格监管体制,垄断行业、公用事业和公共服务等重点行 业领域价格改革步伐加快。推进政企分离改革,20家行政事 业单位所办企业重组到市级平台公司。加快社会信用体系建 设,完善守信激励和失信惩戒机制,连续发布了三批信用“红 黑名单”,加强信用信息平台建设,黄石被国家发改委授予 全国守信激励创新奖。四是对外开放格局进一步拉开。加强 口岸建设,黄石新港口岸联检大楼正式投入使用,近洋国际 直航业务实现常态化运行,江海直达始发班轮航线持续正常 发班,通关一体化和贸易便利化程度大幅提升,辐射带动能 力进一步增强。抢抓“一带一路”战略机遇,积极引导华新 十五冶等有条件的企业赴境外投资,开展国际产能合作,华 新水泥塔吉克斯坦、柬埔寨项目入选全省“一带一路”重点 支持项目库。主动对接湖北自贸区,大力推进“互联网+外 贸”,培育外贸新业态,培植岀口新主体,帮助企业拓展海
点，设立 5000 万元科技信贷资金池，建立 4000 万元绿色信 贷担保基金，应收账款质押等业务全面开展。深化招投标制 度改革，在全省率先实施招标投标评定分离制度。全面启动 企业和个体工商户简易注销登记改革，解决企业“退出难” 问题。三是社会领域改革稳步推进。深化教育体制改革，优 化教育资源配置，大力推进集团化办学，通过教师人事管理 制度改革激发教师队伍活力。机关事业单位养老保险制度改 革基本完成，全市上线单位 898 家、职工 5.8 万人。创新市 场价格监管体制，垄断行业、公用事业和公共服务等重点行 业领域价格改革步伐加快。推进政企分离改革，20 家行政事 业单位所办企业重组到市级平台公司。加快社会信用体系建 设，完善守信激励和失信惩戒机制，连续发布了三批信用“红 黑名单”，加强信用信息平台建设，黄石被国家发改委授予 全国守信激励创新奖。四是对外开放格局进一步拉开。加强 口岸建设，黄石新港口岸联检大楼正式投入使用，近洋国际 直航业务实现常态化运行，江海直达始发班轮航线持续正常 发班，通关一体化和贸易便利化程度大幅提升，辐射带动能 力进一步增强。抢抓“一带一路”战略机遇，积极引导华新、 十五冶等有条件的企业赴境外投资，开展国际产能合作，华 新水泥塔吉克斯坦、柬埔寨项目入选全省“一带一路”重点 支持项目库。主动对接湖北自贸区，大力推进“互联网+外 贸”，培育外贸新业态，培植出口新主体，帮助企业拓展海