2019年普陀区 国民经济和社会发展统计公报 2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之 年。在市委、市政府和区委的坚强领导下,全区以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神 坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险、保稳定工作,以改革开放再出发的决心和勇气, 积极应对严峻复杂的外部环境,着力推动高质量发展、创造高品 质生活、实施高标准管理,持续提升城市能级和核心竞争力,完 成了全年主要目标任务 综合 全年实现地区生产总值(GDP)111162亿元,按可比价格 计算,比上年增长5.7%。其中,第二产业增加值116.27亿元 下降1.5%;第三产业增加值995.35亿元,增长6.7%。第三产业 增加值占全区GDP的比重为89.5%,比上年上升0.91个百分点 按常住人口计算的普陀人均地区生产总值为87131元,较上年增 加11.5%,经济效率有较大提升
1 2019 年普陀区 国民经济和社会发展统计公报 2019 年是新中国成立 70 周年，是全面建成小康社会关键之 年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神， 坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险、保稳定工作，以改革开放再出发的决心和勇气， 积极应对严峻复杂的外部环境，着力推动高质量发展、创造高品 质生活、实施高标准管理，持续提升城市能级和核心竞争力，完 成了全年主要目标任务。 一、 综 合 全年实现地区生产总值（GDP）1111.62 亿元，按可比价格 计算，比上年增长 5.7%。其中，第二产业增加值 116.27 亿元， 下降 1.5%；第三产业增加值 995.35 亿元，增长 6.7%。第三产业 增加值占全区 GDP 的比重为 89.5%，比上年上升 0.91 个百分点。 按常住人口计算的普陀人均地区生产总值为 87131 元,较上年增 加 11.5%，经济效率有较大提升
图12010年-2019年普陀区生产总值总量与增幅 1000.0 600.00 400.00 2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年 二针值(元)1m4819193101 全年实现财政总收入328.57亿元,比上年下降8.2%。其中, 区级财政收入110.07亿元,下降3.5%。全年地方财政支出179.89 亿元,下降11.7%。继续加大民生投入,全年民生投入98.04亿 元 表12019年普陀区财政收支情况表 指标 绝对值(亿元)比上年增长(%) 财政总收入 328.57 8.2 区级财政收入 110.07 -3.5 #增值税 2.20 房产税 6.43 10.9 企业所得税 15.18 17.0
2 图 1 2010 年-2019 年普陀区生产总值总量与增幅 全年实现财政总收入 328.57 亿元，比上年下降 8.2%。其中， 区级财政收入 110.07 亿元，下降 3.5%。全年地方财政支出 179.89 亿元，下降 11.7%。继续加大民生投入，全年民生投入 98.04 亿 元。 表 1 2019 年普陀区财政收支情况表 指标 绝对值（亿元） 比上年增长（%） 财政总收入 328.57 -8.2 区级财政收入 110.07 -3.5 #增值税 32.20 3.4 房产税 6.43 -10.9 企业所得税 15.18 -17.0
财政支出 179.89 11.6 #一般公共服务 10.02 7.6 公共安全 13.57 教育与科学技术 35.73 社会保障和就业 28.24 -6.4 卫生健康支出 12.11 城乡社区 40.52 图22010年-2019年普陀区区级财政收入 120.00 00.00 20.0 80.00 15.0 60.00 10.0 0.00 20.00 00201022012年2012年2013年204年2015年206年2017年2018年201年50 区级财政收入(亿元)5197616068.0075.0885:1096:36104121081011051107 增长(%) 17419.910.410.413412.08.07.05535 至年末,经工商登记的各类市场主体7.57万户,比上年增 长3.2%,其中,内资企业(不含私营企业)3984户,下降1.0%; 外商投资企业3974户,增长74.4%;私营企业4.94万户,增长 0.7%;个体工商户1.83万户,增长1.7%
3 财政支出 179.89 -11.6 #一般公共服务 10.02 7.6 公共安全 13.57 7.3 教育与科学技术 35.73 0.1 社会保障和就业 28.24 -6.4 卫生健康支出 12.11 -3.3 城乡社区 40.52 -35.4 图 2 2010 年-2019 年普陀区区级财政收入 至年末，经工商登记的各类市场主体 7.57 万户，比上年增 长 3.2%，其中，内资企业（不含私营企业）3984 户，下降 1.0%； 外商投资企业 3974 户，增长 74.4%；私营企业 4.94 万户，增长 0.7%；个体工商户 1.83 万户，增长 1.7%
工业和建筑业 全年实现工业增加值63.09亿元,按可比价格计算,较去年 下降0.7%。完成工业总产值172.32亿元,比上年增长0.3%,其 中规模以上工业总产值159.88亿元,增长0.2%。全年规模以上 工业产品销售率达到99.98%,比上年上升0.11个百分点;规模 以上工业出口交货值11.45亿元,下降2.0%。 全年战略性新兴产业制造业完成总产值35.33亿元,按可比 价格计算,比上年下降10.4%,占全区规模以上工业总产值的 22.1%,占比较上年上升2.5个百分点。其中,生物医药完成产 值2.51亿元,增长6.5%;新一代信息技术完成产值18.56亿元, 下降12.7%;新材料完成产值7.01亿元,下降14.0%。 规模以上工业企业全年实现主营业务收入198.58亿元,比 上年增长6.2%;实现利润21.99亿元,增长8.3%。规模以上工 业企业中盈利企业63家,亏损企业16家,亏损额2.78亿元, 亏损面20.3%。 全年建筑业实现增加值54.08亿元,可比下降2.5%。年末 有建筑业资质等级企业179家,其中一级以上资质企业47家。 全年建筑业资质企业完成总产值463.99亿元,其中,建筑工程 完成产值412.43亿元,安装工程完成产值42.12亿元。全年完 成房屋施工面积4320万平方米,房屋竣工面积1106万平方米
4 二、 工业和建筑业 全年实现工业增加值 63.09 亿元，按可比价格计算，较去年 下降 0.7%。完成工业总产值 172.32 亿元，比上年增长 0.3%，其 中规模以上工业总产值 159.88 亿元，增长 0.2%。全年规模以上 工业产品销售率达到 99.98%，比上年上升 0.11 个百分点；规模 以上工业出口交货值 11.45 亿元，下降 2.0%。 全年战略性新兴产业制造业完成总产值 35.33 亿元，按可比 价格计算，比上年下降 10.4%，占全区规模以上工业总产值的 22.1%，占比较上年上升 2.5 个百分点。其中，生物医药完成产 值 2.51 亿元，增长 6.5%；新一代信息技术完成产值 18.56 亿元， 下降 12.7%；新材料完成产值 7.01 亿元，下降 14.0%。 规模以上工业企业全年实现主营业务收入 198.58 亿元，比 上年增长 6.2%；实现利润 21.99 亿元，增长 8.3%。规模以上工 业企业中盈利企业 63 家，亏损企业 16 家，亏损额 2.78 亿元， 亏损面 20.3%。 全年建筑业实现增加值 54.08 亿元，可比下降 2.5%。年末 有建筑业资质等级企业 179 家，其中一级以上资质企业 47 家。 全年建筑业资质企业完成总产值 463.99 亿元，其中，建筑工程 完成产值 412.43 亿元，安装工程完成产值 42.12 亿元。全年完 成房屋施工面积 4320 万平方米，房屋竣工面积 1106 万平方米
三、批发零售业 全年批发零售业实现增加值249.89亿元,可比增长3.9%。 全年完成商品销售总额22625.63亿元,增长3.9%;完成社会消 费品零售总额714.05亿元,下降1.0%。 至年末,各类市场成交总额7339.09亿元,其中生产资料市 场成交7196.11亿元,消费品市场成交142.99亿元。全年完成 20家智慧微菜场建设。 全力做好第二届中国国际进口博览会服务保障工作,普陀区 采购商到会数、交易分团意向成交量分别增长45%和24%。成功 举办上海购物节普陀分会场,举办“喜迎进博会促进新消费” 活动,扩大进博会对商业溢出效应;举办春季、秋季时尚商业沙 龙,成立促进商业发展联盟。 商业地标影响力提升。环球港、长风大悦城共有各类首店 38家,其中全国首店13家。建设伯士路中环夜明珠和梅川路沪 上首条智慧口碑街,推动宝成湾创享塔夜间经济发展。 四、交通和旅游 全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值24.06亿元,可比 下降7.8%。全年住宿餐饮业实现增加值19.16亿元,可比增长 1.6%。全年住宿业完成营业收入8.21亿元,下降6.3%;住宿接 待124.11万人次,下降4.9%。年末星级宾馆4家,完成营业收
5 三、批发零售业 全年批发零售业实现增加值 249.89 亿元，可比增长 3.9%。 全年完成商品销售总额 22625.63 亿元，增长 3.9%；完成社会消 费品零售总额 714.05 亿元，下降 1.0%。 至年末，各类市场成交总额 7339.09 亿元，其中生产资料市 场成交 7196.11 亿元，消费品市场成交 142.99 亿元。全年完成 20 家智慧微菜场建设。 全力做好第二届中国国际进口博览会服务保障工作，普陀区 采购商到会数、交易分团意向成交量分别增长 45%和 24%。成功 举办上海购物节普陀分会场，举办“喜迎进博会 促进新消费” 活动，扩大进博会对商业溢出效应；举办春季、秋季时尚商业沙 龙，成立促进商业发展联盟。 商业地标影响力提升。环球港、长风大悦城共有各类首店 38 家，其中全国首店 13 家。建设伯士路中环夜明珠和梅川路沪 上首条智慧口碑街，推动宝成湾创享塔夜间经济发展。 四、交通和旅游 全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 24.06 亿元，可比 下降 7.8%。全年住宿餐饮业实现增加值 19.16 亿元，可比增长 1.6%。全年住宿业完成营业收入 8.21 亿元，下降 6.3%；住宿接 待 124.11 万人次，下降 4.9%。年末星级宾馆 4 家，完成营业收
入4.14亿元,下降5.6%;住宿接待26.59万人次,下降2.8% 年末旅行社86家,其中国际旅行社9家。全年旅行社完成 营业收入28.60亿元,下降1.8%;接待游客65.95万人次,下 降1.2%。全区旅游景点6个,其中A级旅游景点2个。旅游景 点全年完成营业收入1.82亿元,下降13.2%;接待游客722.57 万人次,增长9.09%。 五、金融业 全年金融业实现增加值90.40亿元,可比增长11.6%。年末 区内主要商业银行各项存款2382.22亿元,其中企业存款975.29 亿元,居民储蓄存款1295.29亿元;各项贷款1482.64亿元,其 中短期资金贷款198.57亿元,中长期贷款786.66亿元,个人住 房担保贷款447.90亿元。 积极推动上海科技金融产业集聚区建设,完成核心区品质提 升设计。新增境外(香港)上市企业2家,企业挂牌4家 六、固定资产投资和房地产 固定资产投资保持增长。全年完成固定资产投资249.86亿 元,比上年增长26.0%。其中房地产开发投资171.20亿元,增 长7.6%;建设改造投资78.65亿元,增长101.2%。建设改造投 资中,全年完成工业投资1.35亿元,增长22.3%;社会事业投
6 入 4.14 亿元，下降 5.6%；住宿接待 26.59 万人次，下降 2.8%。 年末旅行社 86 家，其中国际旅行社 9 家。全年旅行社完成 营业收入 28.60 亿元，下降 1.8%；接待游客 65.95 万人次，下 降 1.2%。全区旅游景点 6 个，其中 A 级旅游景点 2 个。旅游景 点全年完成营业收入 1.82 亿元，下降 13.2%；接待游客 722.57 万人次，增长 9.0%。 五、金融业 全年金融业实现增加值 90.40 亿元，可比增长 11.6%。年末 区内主要商业银行各项存款 2382.22 亿元，其中企业存款 975.29 亿元，居民储蓄存款 1295.29 亿元；各项贷款 1482.64 亿元，其 中短期资金贷款 198.57 亿元，中长期贷款 786.66 亿元，个人住 房担保贷款 447.90 亿元。 积极推动上海科技金融产业集聚区建设，完成核心区品质提 升设计。新增境外（香港）上市企业 2 家，企业挂牌 4 家。 六、固定资产投资和房地产 固定资产投资保持增长。全年完成固定资产投资 249.86 亿 元，比上年增长 26.0%。其中房地产开发投资 171.20 亿元，增 长 7.6%；建设改造投资 78.65 亿元，增长 101.2%。建设改造投 资中，全年完成工业投资 1.35 亿元，增长 22.3%；社会事业投
资6.81亿元,增长28.3%;城市基础设施建设项目投资64.36 亿元,增长119.6%。 图32010-2019年普陀区固定资产投资 300.00 250.00 20.0 200.00 150.00 100.00 10.0 50.00 20.0 30.0 2010201120122013201420152016201720182019 固定资产投资总额(亿元)120.86147m161.17704782641919150.86180.3619825249.86 7.922,39.15.8715.0-21.319.69.926.0 全年房地产业实现增加值150.05亿元,可比增长3.9%。全 年完成房地产开发投资171.20亿元,增长7.6%。按用途分,住 宅投资69.75亿元,增长22.2%;办公楼投资41.55亿元,下降 16.1%;商业营业用房投资15.71亿元,下降8.0%。全年住宅施 工面积75.43万平方米,下降18.8%,其中新开工面积27.8万 平方米,增长46.7%。全年住宅竣工面积7.38万平方米,下降
7 资 6.81 亿元，增长 28.3%；城市基础设施建设项目投资 64.36 亿元，增长 119.6%。 图 3 2010-2019 年普陀区固定资产投资 全年房地产业实现增加值 150.05 亿元，可比增长 3.9%。全 年完成房地产开发投资 171.20 亿元，增长 7.6%。按用途分，住 宅投资 69.75 亿元，增长 22.2%；办公楼投资 41.55 亿元，下降 16.1%；商业营业用房投资 15.71 亿元，下降 8.0%。全年住宅施 工面积 75.43 万平方米，下降 18.8%，其中新开工面积 27.8 万 平方米，增长 46.7%。全年住宅竣工面积 7.38 万平方米，下降
83.6%。年末在区注册的房地产开发企业75家 全年商品房预售1163套,比上年下降3.6%;预售面积12.18 万平方米,下降27.5%;预售金额106.01亿元,下降9.7%。全 年商品房出售2417套,下降11.2%;销售面积24.17万平方米, 下降46%;销售金额107.23亿元,增长32.5%。全年存量房成 交1.38万套,增长31.3%;成交面积105.18万平方米,增长 30.8%;成交金额426.57亿元,增长28.4 七、对外经济 全年引进外资项目297个,合同外资39.05亿美元,比上年 增长109.5%;实际到位金额10.93亿美元,增长19.5%。全年进 出口总额339.98亿元,增长21.9%。其中,进口154.96亿元 增长7.6%;出口185.02亿元,增长37.2%。全年外商及港澳台 投资企业出口24.60亿元,增长4.1%;国有企业出口41.95亿 元,增长48.1%;私营企业出口118.47亿元,增长42.9%。出口 总额中,一般贸易出口162.23亿元,增长35.2%;加工贸易出 口3.13亿元,下降43.9%。全年机电产品出口97.78亿元,增 长89.5%;高新技术产品出口12.30亿元,增长32.2%
8 83.6%。年末在区注册的房地产开发企业 75 家。 全年商品房预售 1163 套，比上年下降 3.6%；预售面积 12.18 万平方米，下降 27.5%；预售金额 106.01 亿元，下降 9.7%。全 年商品房出售 2417 套，下降 11.2%；销售面积 24.17 万平方米， 下降 4.6%；销售金额 107.23 亿元，增长 32.5%。全年存量房成 交 1.38 万套，增长 31.3%；成交面积 105.18 万平方米，增长 30.8%；成交金额 426.57 亿元，增长 28.4%。 七、对外经济 全年引进外资项目 297 个，合同外资 39.05 亿美元，比上年 增长 109.5%；实际到位金额 10.93 亿美元，增长 19.5%。全年进 出口总额 339.98 亿元，增长 21.9%。其中，进口 154.96 亿元， 增长 7.6%；出口 185.02 亿元，增长 37.2%。全年外商及港澳台 投资企业出口 24.60 亿元，增长 4.1%；国有企业出口 41.95 亿 元，增长 48.1%；私营企业出口 118.47 亿元，增长 42.9%。出口 总额中，一般贸易出口 162.23 亿元，增长 35.2%；加工贸易出 口 3.13 亿元，下降 43.9%。全年机电产品出口 97.78 亿元，增 长 89.5%；高新技术产品出口 12.30 亿元，增长 32.2%
八、市政建设和管理 北横通道、轨交14、15号线、武宁路快速化改建等市重大 工程加快实施。完成12公里架空线入地和合杆整治工程。静宁 路等5条道路建成通车。苏州河(普陀段)19个断点贯通,1.6 公里岸线景观初具形象。新建绿地20.77万平方米、绿道8.2公 里,建成13条(段)景观道路。至年末,全区实有道路长度242.7 公里,车行道面积401.3万平方米,人行道面积152.8万平方米, 桥梁119座,排水管道长度751公里。 桃浦智创城核心区累计完成土地收储4405亩,占应收储面 积的99.5%,完成土地移交3935亩。桃浦中央绿地北三块园林 景观工程竣工,607、608地块地下空间开工建设。完成7幅地 块生态综合修复。托马斯实验学校竣工。智创TOP项目7.7万平 方米实现结构封顶。真如城市副中心完成金盛好来福、铜川路水 产市场共29.7万平方米的拆房腾地工作。三源路福利院竣工。 星光耀广场正式开业。上海科技金融产业集聚区完成新曹杨地区 初步规划方案、苏州河滨河绿地和公共设施提升研究。启动环华 东师大地区品质提升改造。长风8号西南文化设施地块完成出 让。市少儿图书馆、长风电竞主题馆等重点项目有序推进。长寿 商业商务区加快推进“长寿湾”城市更新和曹家渡地块转型,天 安千树建设、M50局部微更新、规划路辟通等工作加快实施,傣 家村地块清退关停
9 八、市政建设和管理 北横通道、轨交 14、15 号线、武宁路快速化改建等市重大 工程加快实施。完成 12 公里架空线入地和合杆整治工程。静宁 路等 5 条道路建成通车。苏州河（普陀段）19 个断点贯通，1.6 公里岸线景观初具形象。新建绿地 20.77 万平方米、绿道 8.2 公 里，建成 13 条（段）景观道路。至年末，全区实有道路长度 242.7 公里，车行道面积 401.3 万平方米，人行道面积 152.8 万平方米， 桥梁 119 座，排水管道长度 751 公里。 桃浦智创城核心区累计完成土地收储 4405 亩，占应收储面 积的 99.5%，完成土地移交 3935 亩。桃浦中央绿地北三块园林 景观工程竣工，607、608 地块地下空间开工建设。完成 7 幅地 块生态综合修复。托马斯实验学校竣工。智创 TOP 项目 7.7 万平 方米实现结构封顶。真如城市副中心完成金盛好来福、铜川路水 产市场共 29.7 万平方米的拆房腾地工作。三源路福利院竣工。 星光耀广场正式开业。上海科技金融产业集聚区完成新曹杨地区 初步规划方案、苏州河滨河绿地和公共设施提升研究。启动环华 东师大地区品质提升改造。长风 8 号西南文化设施地块完成出 让。市少儿图书馆、长风电竞主题馆等重点项目有序推进。长寿 商业商务区加快推进“长寿湾”城市更新和曹家渡地块转型，天 安千树建设、M50 局部微更新、规划路辟通等工作加快实施，傣 家村地块清退关停
廉租住房做到应保尽保,全年新增租金配租48户,累计向 3300余户家庭发放配租租金7700万元,新增实物配租家庭12 户,至2019年末全区正在享受租金配租家庭3006户,正在享受 实物配租家庭1907户。第七批共有产权保障住房累计受理2042 户,经审核1746户家庭符合申请资格。区第一批(2019年)非 沪籍共有产权保障住房累计接待234人次,最终受理10户。公 共租赁住房工作审核通过市筹公共租赁住房734户、区筹公共租 赁住房1356户,区筹公共租赁住房共实际入住1862户家庭 基本完成成片二级旧里以下地块征收。启动12个零星旧改 地块和6个公共事业地块改造。加快结转基地收尾,完成24街 坊(一号、二号)、东新村四期南块西片(一号、二号)共4幅 地块的收尾工作。全年共完成二级旧里以下房屋征收36510平方 米,工房征收243平方米,受益居民1258户;完成市政和重大 工程征收4025平方米,受益居民121户 旧住房综合修缮改造工程大幅扩容和升级。全年共实施“ 类”旧住房综合修缮改造297万平方米(现场完工247万平方米) 雨污混接改造88个小区、公房售后公房消防设施改造15栋高层、 环境整治9个小区、老旧住房安全隐患处置2万平方米、新增电 动自行车充电设施102个小区,进一步全方位改善了老旧小区居 民的居住质量和居住环境。 旧日住房成套改造工程继续规模化推进。全年26个项目立项 报建;22个地块、104幢楼启动签约工作,签约居民3734户
10 廉租住房做到应保尽保，全年新增租金配租 448 户，累计向 3300 余户家庭发放配租租金 7700 万元，新增实物配租家庭 12 户，至 2019 年末全区正在享受租金配租家庭 3006 户，正在享受 实物配租家庭 1907 户。第七批共有产权保障住房累计受理 2042 户，经审核 1746 户家庭符合申请资格。区第一批（2019 年）非 沪籍共有产权保障住房累计接待 234 人次，最终受理 10 户。公 共租赁住房工作审核通过市筹公共租赁住房 734 户、区筹公共租 赁住房 1356 户，区筹公共租赁住房共实际入住 1862 户家庭。 基本完成成片二级旧里以下地块征收。启动 12 个零星旧改 地块和 6 个公共事业地块改造。加快结转基地收尾，完成 24 街 坊（一号、二号）、东新村四期南块西片（一号、二号）共 4 幅 地块的收尾工作。全年共完成二级旧里以下房屋征收 36510 平方 米，工房征收 243 平方米，受益居民 1258 户；完成市政和重大 工程征收 4025 平方米，受益居民 121 户。 旧住房综合修缮改造工程大幅扩容和升级。全年共实施“三 类”旧住房综合修缮改造 297 万平方米（现场完工 247 万平方米）、 雨污混接改造 88 个小区、公房售后公房消防设施改造 15 栋高层、 环境整治 9 个小区、老旧住房安全隐患处置 2 万平方米、新增电 动自行车充电设施 102 个小区，进一步全方位改善了老旧小区居 民的居住质量和居住环境。 旧住房成套改造工程继续规模化推进。全年 26 个项目立项 报建；22 个地块、104 幢楼启动签约工作，签约居民 3734 户；