2017年成都市龙泉驿区统计局 部门预算 目录 第部分龙泉驿区统计局概况 基本职能及主要工作 部门预算单位构成 三、人员情况 第二部分龙泉驿区统计局2017年部丫预算情况说明 第三部分名词解释
— 1 — 2017 一、基本职能及主要工作 二、部门预算单位构成 三、人员情况 2017
第一·部分龙泉驿区统计局概况 基本职能及主要工作 )基本职能 主要职能依照国家法律、法规、政策和计划,草拟全区的统 计法规、规章、统计现代化建设规划和统计调查计划;组织协调 监督检查全区的统计调查和国民经济核算工作;监督统计法律 法规在全区的贯彻实施;建立健全全区国民经济核算体系和调查 制度;对全区有关部门和街道、镇(乡)的统计调查计划和调查 方案进行指导和监督;负责制定全区统计标准和审定部门及街道 镇(乡)的统计数据;管理全区的统计调查项目和基本统计报表; 组织实施全区重大的国情国力普查和专项统计调查;组织指导各 街道、镇(乡)、区级各部门的社会、经济等方面的统计调查;依 法对全区行政区域内的机关团体、企业、事业和个体工商户实施 统计调查登记;对全区统计信息咨询服务机构进行行政监督与管 理;收集、整理、汇总、提供全区性的基本统计资料,按时完成 国家的定期报表和年度报表;对国民经济运行、科技进步和社会 发展情况进行统计分析、监督和综合评价;收集、整理区外社会 经济发展情况并进行对比分析研究,向区委、区政府提供决策咨 询建议;统一核定、管理、发布全区性的基本统计资料,定期向 社会公众发布全区国民经济和社会发展情况的统计信息;根据区
— 2 — 一、基本职能及主要工作 （一）基本职能 主要职能依照国家法律、法规、政策和计划，草拟全区的统 计法规、规章、统计现代化建设规划和统计调查计划；组织协调 监督检查全区的统计调查和国民经济核算工作；监督统计法律、 法规在全区的贯彻实施；建立健全全区国民经济核算体系和调查 制度；对全区有关部门和街道、镇（乡）的统计调查计划和调查 方案进行指导和监督；负责制定全区统计标准和审定部门及街道、 镇（乡）的统计数据；管理全区的统计调查项目和基本统计报表； 组织实施全区重大的国情国力普查和专项统计调查；组织指导各 街道、镇（乡）、区级各部门的社会、经济等方面的统计调查；依 法对全区行政区域内的机关团体、企业、事业和个体工商户实施 统计调查登记；对全区统计信息咨询服务机构进行行政监督与管 理；收集、整理、汇总、提供全区性的基本统计资料，按时完成 国家的定期报表和年度报表；对国民经济运行、科技进步和社会 发展情况进行统计分析、监督和综合评价；收集、整理区外社会 经济发展情况并进行对比分析研究，向区委、区政府提供决策咨 询建议；统一核定、管理、发布全区性的基本统计资料，定期向 社会公众发布全区国民经济和社会发展情况的统计信息；根据区
委、区政府目标管理的要求,负责制定目标管理中的主要经济指 标,协助目标管理中的监测、考核等工作;组织指导全区统计科 学研究、统计教育、统计干部培训工作。开展统计科学和统计工 作的国内外交流与合作;参与全区社会经济的宏观管理,承办上 级主管部门和区委、区政府交办的其它事项。 (二)2017年重点工作 指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和 习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻国家、省、市 统计工作会议精神,认真落实区委经济工作会议“坚持稳中求进, 勇于赶超先进”总体要求,不断强化目标导向、问题导向、时 导向,遵循统计工作规律,积极推进“统计法治、统计调查、统 计服务、统计支持保障、统计数据采集处理运用”等五大体系建 设,为实现建设“中国大车都,成都副中心”发展目标提供可靠 的统计保障。 工作原则 (一)坚持统计服务围绕中心。树立以人民为中心的发展理 念,围绕政府工作大局,开展经济转型升级统计监测预警,加强 经济运行分析硏判,推行统计预测预警订单服务,汇集民情民意 服务决策需求,公开政务信息服务公众所需,积极工作,顺应大
— 3 — 委、区政府目标管理的要求，负责制定目标管理中的主要经济指 标，协助目标管理中的监测、考核等工作；组织指导全区统计科 学研究、统计教育、统计干部培训工作。开展统计科学和统计工 作的国内外交流与合作；参与全区社会经济的宏观管理，承办上 级主管部门和区委、区政府交办的其它事项。 （二）2017 年重点工作 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和 习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻国家、省、市 统计工作会议精神，认真落实区委经济工作会议“坚持稳中求进， 勇于赶超先进”总体要求，不断强化目标导向、问题导向、时间 导向，遵循统计工作规律，积极推进“统计法治、统计调查、统 计服务、统计支持保障、统计数据采集处理运用”等五大体系建 设，为实现建设“中国大车都，成都副中心”发展目标提供可靠 的统计保障。 二、工作原则 （一）坚持统计服务围绕中心。树立以人民为中心的发展理 念，围绕政府工作大局，开展经济转型升级统计监测预警，加强 经济运行分析研判，推行统计预测预警订单服务，汇集民情民意 服务决策需求，公开政务信息服务公众所需，积极工作，顺应大
势,扩大宣传,服务宏观决策 (二)坚持依法管控数据质量。坚决防范和惩洽统计造假 弄虚作假,以抓执法队伍、抓普法宣传、抓执法规范,提升统计 数据质量,持续做好“数据质量年”活动 (三)坚持改革创新引领发展。加快重点领域与新经济统计 调查的改革创新,进一步完善基础数据库、改善统计策划与统计 调查方法,优化拓展联网直报系统,推动互联网、大数据、云计 算等现代信息技术融入统计工作。广泛应用部门、街镇乡行政记 录与工作数据,积极推动统计信息共享。 (四)坚持夯实管理改进作风。狠抓基层基础统计建设,增 强部门统计合作,不断完善各项制度,持续推进作风建设,加强 人才队伍建设,使统计管理更加科学规范。 三、工作目标 对标广州花都区及全省先进区市县,全面树立“规范有序 服务有力、创新有方、干部有为”发展思路,全面夯实统计工作 基层基础,全面加强全程、全员、全域统计数据质量管理,全面 推进现代化的统计调查监测体系建设,全面提升经济分析解读预 测硏判能力,全力营造依法统计的良好社会环境,全力打造“忠 诚担当、敬业专业、厚德尚学”的统计干部队伍。 四、工作措施
— 4 — 势，扩大宣传，服务宏观决策。 （二）坚持依法管控数据质量。坚决防范和惩治统计造假、 弄虚作假，以抓执法队伍、抓普法宣传、抓执法规范，提升统计 数据质量，持续做好“数据质量年”活动。 （三）坚持改革创新引领发展。加快重点领域与新经济统计 调查的改革创新，进一步完善基础数据库、改善统计策划与统计 调查方法，优化拓展联网直报系统，推动互联网、大数据、云计 算等现代信息技术融入统计工作。广泛应用部门、街镇乡行政记 录与工作数据，积极推动统计信息共享。 （四）坚持夯实管理改进作风。狠抓基层基础统计建设，增 强部门统计合作，不断完善各项制度，持续推进作风建设，加强 人才队伍建设，使统计管理更加科学规范。 三、工作目标 对标广州花都区及全省先进区市县，全面树立“规范有序、 服务有力、创新有方、干部有为”发展思路，全面夯实统计工作 基层基础，全面加强全程、全员、全域统计数据质量管理，全面 推进现代化的统计调查监测体系建设，全面提升经济分析解读预 测研判能力，全力营造依法统计的良好社会环境，全力打造“忠 诚担当、敬业专业、厚德尚学”的统计干部队伍。 四、工作措施
一)探索建立规范有序、普法深入、执法严格、惩戒有力 的统计法治体系,大力推进依法科学统计。 一是深入贯彻落实中办、国办《意见》及省、市《实施方案》, 健全统计数据质量责任制,切实加大统计执法力度,要牢固树立 “不抓数据质量就是失职,抓不好数据质量就是渎职”的意识, 坚持运用法制思维,进一步落实统计法治建设主体责任制,全面 推进依法行政、依法统计,推进执法公开, 是加大统计普法宣传力度,积极探索统计普法新形式、新 路径、新载体,重点做好对党政领导干部、统计调查对象负责人 统计人员等3类人群的统计普法宣传,突出典型案例警示教育 三是参照国家统计局、省、市统计局具体做法,结合本地实 际积极推进专职统计执法队伍建设,切实增强配齐执法力量。认 真落实统计约谈制度和执法检查“双随机”制度,推动建立违规 干预统计工作记录制度。要坚持平台巡查、举报核查、专项检查, 畅通社会监督渠道,扎实开展统计法治专项检查,严厉查处在统 计上的弄虚作假行为,认真实施好统计上严重失信企业公示制度 和联合惩戒制度。确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、 独立监督职权不受侵犯,确保统计数据真实准确,完整及时, (二)探索建立领域完整、标准完善、指标健全、方法科学 的统计调查体系,加快推进统计方法制度改革
— 5 — （一）探索建立规范有序、普法深入、执法严格、惩戒有力 的统计法治体系，大力推进依法科学统计。 一是深入贯彻落实中办、国办《意见》及省、市《实施方案》， 健全统计数据质量责任制，切实加大统计执法力度，要牢固树立 “不抓数据质量就是失职，抓不好数据质量就是渎职”的意识， 坚持运用法制思维，进一步落实统计法治建设主体责任制，全面 推进依法行政、依法统计，推进执法公开。 二是加大统计普法宣传力度，积极探索统计普法新形式、新 路径、新载体，重点做好对党政领导干部、统计调查对象负责人、 统计人员等 3 类人群的统计普法宣传，突出典型案例警示教育。 三是参照国家统计局、省、市统计局具体做法，结合本地实 际积极推进专职统计执法队伍建设，切实增强配齐执法力量。认 真落实统计约谈制度和执法检查“双随机”制度，推动建立违规 干预统计工作记录制度。要坚持平台巡查、举报核查、专项检查， 畅通社会监督渠道，扎实开展统计法治专项检查，严厉查处在统 计上的弄虚作假行为，认真实施好统计上严重失信企业公示制度 和联合惩戒制度。确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、 独立监督职权不受侵犯，确保统计数据真实准确，完整及时。 （二）探索建立领域完整、标准完善、指标健全、方法科学 的统计调查体系，加快推进统计方法制度改革
ˉ是要进一步完善统计制度和核算方法,认真按照新体系规 定做好核算和相关统计工作,做好GDP和民营经济、服务业增 加值核算工作,探索开展自然资源资产负债表编制试点。健全完 善龙泉驿区地区生产总值及各专业主要经济指标的数据评审办 法,不断提高地区生产总值与相关数据衔接的协调性。 二是要完善“三新”统计等新经济统计制度。积极探索在新 经济统计分类标准、指标体系、调查方法和核算方法等方面的统 计实践,积极参与市局组织的新经济统计理论方法研究,积极争 取国家统计改革试点单项任务在我区进行。实施好“三新”重点 领域专项调查,改进“四众”等新经济企业和工业新产品筛选方 法,研究建立地方新经济核算办法,做好统计调查资料、部门行 政记录和大数据等基础数据应用。 三是要创新调查统计方法,进一步加强新方法、新技术在统 计业务中的应用,争取在基础较好的重点领域率先突破,抓好服 务业指数编制跟踪,扎实做好R&D科技调查对象由工业向建筑 服务业延伸,做好2010年以来平衡表编制工作。同时,做好就业 失业调查、劳动力调查、统计登记制度等方面的改革任务 四是扎实开展国情国力调查及专项统计调查。贯彻深改组28 次会议精神,结合龙泉驿实际,探索建立城乡专业调查队伍。做 好第三次全国农业普查入户登记及数据处理工作,要指导各乡镇
— 6 — 一是要进一步完善统计制度和核算方法，认真按照新体系规 定做好核算和相关统计工作，做好 GDP 和民营经济、服务业增 加值核算工作，探索开展自然资源资产负债表编制试点。健全完 善龙泉驿区地区生产总值及各专业主要经济指标的数据评审办 法，不断提高地区生产总值与相关数据衔接的协调性。 二是要完善“三新”统计等新经济统计制度。积极探索在新 经济统计分类标准、指标体系、调查方法和核算方法等方面的统 计实践，积极参与市局组织的新经济统计理论方法研究，积极争 取国家统计改革试点单项任务在我区进行。实施好“三新”重点 领域专项调查，改进“四众”等新经济企业和工业新产品筛选方 法，研究建立地方新经济核算办法，做好统计调查资料、部门行 政记录和大数据等基础数据应用。 三是要创新调查统计方法，进一步加强新方法、新技术在统 计业务中的应用，争取在基础较好的重点领域率先突破，抓好服 务业指数编制跟踪，扎实做好 R&D 科技调查对象由工业向建筑、 服务业延伸，做好 2010 年以来平衡表编制工作。同时，做好就业 失业调查、劳动力调查、统计登记制度等方面的改革任务。 四是扎实开展国情国力调查及专项统计调查。贯彻深改组 28 次会议精神，结合龙泉驿实际，探索建立城乡专业调查队伍。做 好第三次全国农业普查入户登记及数据处理工作，要指导各乡镇
农普办完成第三次农业普查入户登记、资料上报及乡表、村表的 网上直报工作。建立督导机制,加大巡查力度,实时监控入户登 记进度。认真做好第三次农业普查数据收集各环节的质量监控及 数据验收工作,会同区级各相关部门做好三农普查数据质量评估, 配合国家、省、市农普办做好普查数据质量交叉检查和抽查工作 及时落实经费保障,按时下拨2017年“两员”补贴。同时,要按 照国家、省、市统计局安排部署,做好第四次全国经济普查、2017 年全国投入产出调查准备工作,并继续做实、做优、做强各行业 各领域的常规统计、专项调查和统计监测工作。 (三)探索建立内容完善、真实可靠、方式多样、获取便捷 的统计服务体系,全面提升统计服务水平 是服务上级部门。加强重点区域、重点领域、重点产业统 计指标运行监测,完善联网直报平台数据监控机制,加大对异常 修改和异动数据的核查力度,坚持按月通报平台检测结果,建立 严密的数据质量事中、事后监控长效机制,进一步推进统计调查 准备、调查实施、数据生产、审核评估、数据发布、开发应用等 统计业务规范实施,加强统计调查工作科学化、标准化和规范化 建设,强化工作流程监督、完善数据监控机制、严格执行上级数 据评审办法。 二是服务党委政府。要加大对经济发展态势的分析研究力
— 7 — 农普办完成第三次农业普查入户登记、资料上报及乡表、村表的 网上直报工作。建立督导机制，加大巡查力度，实时监控入户登 记进度。认真做好第三次农业普查数据收集各环节的质量监控及 数据验收工作，会同区级各相关部门做好三农普查数据质量评估， 配合国家、省、市农普办做好普查数据质量交叉检查和抽查工作。 及时落实经费保障，按时下拨 2017 年“两员”补贴。同时，要按 照国家、省、市统计局安排部署，做好第四次全国经济普查、2017 年全国投入产出调查准备工作，并继续做实、做优、做强各行业、 各领域的常规统计、专项调查和统计监测工作。 （三）探索建立内容完善、真实可靠、方式多样、获取便捷 的统计服务体系，全面提升统计服务水平。 一是服务上级部门。加强重点区域、重点领域、重点产业统 计指标运行监测，完善联网直报平台数据监控机制，加大对异常 修改和异动数据的核查力度，坚持按月通报平台检测结果，建立 严密的数据质量事中、事后监控长效机制，进一步推进统计调查 准备、调查实施、数据生产、审核评估、数据发布、开发应用等 统计业务规范实施，加强统计调查工作科学化、标准化和规范化 建设，强化工作流程监督、完善数据监控机制、严格执行上级数 据评审办法。 二是服务党委政府。要加大对经济发展态势的分析研究力
度,强化经济运行分析机制,努力为保持经济增速在合理区间运 行、创新完善宏观调控措施提供可靠依据。及时监测、有效反映 重大战略部署落实情况,为区委区政府科学决策、精准施策、靶 向调控、精准管理提供科学的数据依据和有效的统计服务。围绕 区委“坚持稳中求进,勇于赶超先进”总体思路,及时开展经济 工业、服务业、社会创新创业、供给侧改革、民生改善等方面的 统计监测和比较研究。做好汽车产业、智能制造、军民融合产业 及一带一路、内陆自贸区“蓉欧+”战略等统计监测,为区委 区政府科学决策和行业主管部门加强管理提供统计依据。 三是服务对象调查。要开展全区网报企业调研检查走访活 动,充分了解企业发展需求和困难,强化地方调查项目备案管理, 不断优化规范统计调查,精减统计报表,并主动实施调查对象统 计法律事务告知。针对不同的调查和服务对象要求,主动做好信 息咨询服务,以更加热情周到的服务贏得调查对象的支持配合。 进一步做好对“四上”企业统计人员的岗位培训和继续教育,切 实提高企业统计人员业务能力和水平。加强对企业统计工作指导, 帮助其规范设置原始记录和统计台账、健全统计资料管理制度。 四是服务社会大众。要加强和规范统计数据发布,加大对统 计指标涵义、标准口径的诠释和解读力度,加大对社会关注亮点 的挖掘,提振全社会发展信心。按照“公开是常态、不公开为例
— 8 — 度，强化经济运行分析机制，努力为保持经济增速在合理区间运 行、创新完善宏观调控措施提供可靠依据。及时监测、有效反映 重大战略部署落实情况，为区委区政府科学决策、精准施策、靶 向调控、精准管理提供科学的数据依据和有效的统计服务。围绕 区委“坚持稳中求进，勇于赶超先进”总体思路，及时开展经济 工业、服务业、社会创新创业、供给侧改革、民生改善等方面的 统计监测和比较研究。做好汽车产业、智能制造、军民融合产业 及一带一路、内陆自贸区“蓉欧+”战略等统计监测，为区委、 区政府科学决策和行业主管部门加强管理提供统计依据。 三是服务对象调查。要开展全区网报企业调研检查走访活 动，充分了解企业发展需求和困难，强化地方调查项目备案管理， 不断优化规范统计调查，精减统计报表，并主动实施调查对象统 计法律事务告知。针对不同的调查和服务对象要求，主动做好信 息咨询服务，以更加热情周到的服务赢得调查对象的支持配合。 进一步做好对“四上”企业统计人员的岗位培训和继续教育，切 实提高企业统计人员业务能力和水平。加强对企业统计工作指导， 帮助其规范设置原始记录和统计台账、健全统计资料管理制度。 四是服务社会大众。要加强和规范统计数据发布，加大对统 计指标涵义、标准口径的诠释和解读力度，加大对社会关注亮点 的挖掘，提振全社会发展信心。按照“公开是常态、不公开为例
外”的原则,推进统计制度、统计标准、统计方法、普查调查 常规统计等重要信息政务公开,进一步做好《龙泉统计年鉴》等 统计资料的电子化、可视化。 (四)探索建立体制完善、机制健全、队伍优良、基础夯实 的统计支持保障体系,切实开展“统计基础强化年”活动。 是要深入推进基本单位名录规范化建设,全面利用“五证 合一、一照一码”统计登记制度改革成果维护更新名库录,加大 部门信息共享力度。改进统计调查单位管理机制,推行行业分类 智能编码,狠抓名库录数据质量。全面深化统计调查单位管理改 革,拓展名录数据在大数据环境中的应用,推进现代化统计基本 单位名库录建设 二是要持续加强统计基层规范化建设,深入推进乡镇(街 道)统计工作规范化,进一步探索加强村(社区)统计人员的聘 用管理。加强对统计调查单位基础工作的指导,在科技统计、劳 动工资统计等领域推广实施电子统计台账。制定年度培训计划, 扎实开展基层统计人员业务培训 三是着力提升部门统计工作。要加强部门统计人员统计知 识培训,依法执行统计调查项目审批、备案制度。要开展非法统 计报表清查,及时公布部门非涉密统计调查项目,推进部门统计 工作规范化、科学化、高效化。配合、指导有关牵头部门开展好
— 9 — 外”的原则，推进统计制度、统计标准、统计方法、普查调查、 常规统计等重要信息政务公开，进一步做好《龙泉统计年鉴》等 统计资料的电子化、可视化。 （四）探索建立体制完善、机制健全、队伍优良、基础夯实 的统计支持保障体系，切实开展“统计基础强化年”活动。 一是要深入推进基本单位名录规范化建设，全面利用“五证 合一、一照一码”统计登记制度改革成果维护更新名库录，加大 部门信息共享力度。改进统计调查单位管理机制，推行行业分类 智能编码，狠抓名库录数据质量。全面深化统计调查单位管理改 革，拓展名录数据在大数据环境中的应用，推进现代化统计基本 单位名库录建设。 二是要持续加强统计基层规范化建设，深入推进乡镇（街 道）统计工作规范化，进一步探索加强村（社区）统计人员的聘 用管理。加强对统计调查单位基础工作的指导，在科技统计、劳 动工资统计等领域推广实施电子统计台账。制定年度培训计划， 扎实开展基层统计人员业务培训。 三是着力提升部门统计工作。要加强部门统计人员统计知 识培训，依法执行统计调查项目审批、备案制度。要开展非法统 计报表清查，及时公布部门非涉密统计调查项目，推进部门统计 工作规范化、科学化、高效化。配合、指导有关牵头部门开展好
文化创意产业、体育产业等统计调查工作,积极为全区重要会议 重大活动、政策规划提供统计数据服务。 四是着力加强统计队伍建设。要坚持正确用人导向,坚持好 干部标准,坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“德 才兼备、以德为先、群众公认”的原则,把想干事、能干事、干 成事、能力强的优秀干部提拔到重要岗位上来。拓宽选人用人渠 道,不断把讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁和具备专 业知识、专业能力、专业精神、专业作风的优秀干部充实到统计 队伍中。要把社会主义核心价值观和统计核心价值观融入到党建 工青妇等各类活动中,创新活动载体、搭建活动平台,通过开展 丰富多彩的文化活动,构建“忠诚、担当、专业、善学”的机关 文化,凝聚人心、激发热情、促进发展 (五)探索建立获取直接、手段先进、操作便捷、运行安全 的统计数据采集处理运用体系,加快推进龙泉驿区政务大数据资 源中心建设 探索打造统一完备的数据报送平台、安全高效的数据传输交 换平台,适用可靠的数据存储平台、严谨规范的统计行政管理平 台,建设元数据管理、统计信息管理、决策案例存储、统计数据 存储四大中心,逐步实现全域统计数据的数字化、网络化、云计 算。以全面提高统计数据的全域性、全面性、权威性,提升政务
— 10 — 文化创意产业、体育产业等统计调查工作，积极为全区重要会议、 重大活动、政策规划提供统计数据服务。 四是着力加强统计队伍建设。要坚持正确用人导向，坚持好 干部标准，坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“德 才兼备、以德为先、群众公认”的原则，把想干事、能干事、干 成事、能力强的优秀干部提拔到重要岗位上来。拓宽选人用人渠 道，不断把讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁和具备专 业知识、专业能力、专业精神、专业作风的优秀干部充实到统计 队伍中。要把社会主义核心价值观和统计核心价值观融入到党建、 工青妇等各类活动中，创新活动载体、搭建活动平台，通过开展 丰富多彩的文化活动，构建“忠诚、担当、专业、善学”的机关 文化，凝聚人心、激发热情、促进发展。 （五）探索建立获取直接、手段先进、操作便捷、运行安全 的统计数据采集处理运用体系，加快推进龙泉驿区政务大数据资 源中心建设。 探索打造统一完备的数据报送平台、安全高效的数据传输交 换平台，适用可靠的数据存储平台、严谨规范的统计行政管理平 台，建设元数据管理、统计信息管理、决策案例存储、统计数据 存储四大中心，逐步实现全域统计数据的数字化、网络化、云计 算。以全面提高统计数据的全域性、全面性、权威性，提升政务