第五章 综合利用水利工程费用分摊 一、 学习指导 1、学习目标： 了解综合利用水利工程费用分难的 目的，理解并建立综合利用水利建设 项目费用分摊的概念，明确综合利用 水利工程的费用分摊原则，掌握常用 的费用分摊计算方法及其适用条件
1 第五章 综合利用水利工程费用分摊 l 了解综合利用水利工程费用分摊的 目的，理解并建立综合利用水利建设 项目费用分摊的概念，明确综合利用 水利工程的费用分摊原则，掌握常用 的费用分摊计算方法及其适用条件。 一、学习指导 1、学习目标：
2、本章重点： 综合利用水利工程费用分摊概念的建立； 综合利用水利建设项目的费用分摊原则： 常用的费用分摊计算方法及其适用条件。 2
2 2、本章重点： l 综合利用水利工程费用分摊概念的建立； l 综合利用水利建设项目的费用分摊原则； l 常用的费用分摊计算方法及其适用条件
二、教学要点 1、综合利用水利工程费用分摊的目的： (1)合理分配国家资金，正确编制国家发展 规划和建设计划，保证经济协调发 展 (2)充分开发、合理利用水资源和各种能 源， 在满足各部门要求下使投入最少； (3)协调经济各部门对综合利用水利工程的 要求，选择合理开发方式、规模； (4)合理分担费用，充分发挥投资经济效果
3 二、教学要点 l (1)合理分配国家资金，正确编制国家发展 规划和建设计划，保证经济协调发 展； l (2)充分开发、合理利用水资源和各种能 源， 在满足各部门要求下使投入最少； l (3)协调经济各部门对综合利用水利工程的 要求，选择合理开发方式、规模； l (4)合理分担费用，充分发挥投资经济效果。 1、综合利用水利工程费用分摊的目的：
1、综合利用水利工程投资费用的分类： 共用投资（或共用 工程费用)》 第一分类法 专用投资（或专用 工程费用》 可分投资（或可分 费用) 第二分类法 剩余投资（或剩余 费用) 综合利用水利工程费用分摊的具体对象
4 1、综合利用水利工程投资费用的分类： 共用投资(或共用 工程费用) l 第一分类法 专用投资(或专用 工程费用) 可分投资(或可分 费用) l 第二分类法 剩余投资(或剩余 费用) l 综合利用水利工程费用分摊的具体对象 (内容): 共用投资(或共用工程费用)
2、综合利用水利工程费用的分摊原则： (1)谁受益谁承担，为谁服务谁担当； (2) 因兴建项目受损功能的恢复费用，应由各受 益功能共同承担，超额部分由兴建项目承 担； (3)仅具某几项功能的设施先视为整体参与总费 用分摊，再将分得费用在这几项功能间分 摊； (4)主服务某特定功能，而枢纽不可缺少且对其 他功能也有效用，先将相当于共用工程替 代 方案的费用部分向各受益功能分摊，超出 的 部分由该特定功能承担；
5 2、综合利用水利工程费用的分摊原则： l (1)谁受益谁承担，为谁服务谁担当; l (2) 因兴建项目受损功能的恢复费用,应由各受 益功能共同承担,超额部分由兴建项目承 担； l (3)仅具某几项功能的设施先视为整体参与总费 用分摊，再将分得费用在这几项功能间分 摊； l (4)主服务某特定功能，而枢纽不可缺少且对其 他功能也有效用，先将相当于共用工程替 代 方案的费用部分向各受益功能分摊，超出 的 部分由该特定功能承担； l (5)共用工程费用按比例分摊后，对分出的各部
3、共用工程费用分摊的常用方法： (1)按各服务功能的主次地位分摊； (2)按各功能利用项目的某指标比例分摊， 如用水量指标、所需库容指标等； (3)按最优等效替代方案费用现值比例分 摊； ·(4)按各功能可获得的效益现值比例分摊； ●(5)可分离费用-剩余效益法(SCB法)分 摊； (6)合理替代费用分摊法分摊
6 3、共用工程费用分摊的常用方法： l (1)按各服务功能的主次地位分摊； l (2)按各功能利用项目的某指标比例分摊， 如用水量指标、所需库容指标等； l (3)按最优等效替代方案费用现值比例分 摊； l (4)按各功能可获得的效益现值比例分摊； l (5)可分离费用-剩余效益法(SCRB法)分 摊； l (6)合理替代费用分摊法分摊
综合利用水利工程分摊费用合理性检查： ①各功能所分摊承担的费用应小于该项功 能的效益； ②各功能所分摊承担的费用应小于专为该 功能服务而兴建工程设施的费用或小 于 其最优等效替代方案工程的费用； ③各功能所分摊承担的费用不应小于因满 足该功能需要所须增加的工程费用 (即可 分离费用)，最少应承担为该功能服 务的 专用工程（包括配套工程）费用；
7 综合利用水利工程分摊费用合理性检查： l ①各功能所分摊承担的费用应小于该项功 能的效益； l ②各功能所分摊承担的费用应小于专为该 功能服务而兴建工程设施的费用或小 于 其最优等效替代方案工程的费用； l ③各功能所分摊承担的费用不应小于因满 足该功能需要所须增加的工程费用 (即可 分离费用)，最少应承担为该功能服 务的 专用工程(包括配套工程)费用; ④各功能分摊的费用应较公平合理
综合利用水利工程费用分摊注意事项： ①应切实把握好综合利用工程的费用分摊原 则； ②分摊应采用动态分析观点考虑资金时间价 值； ③对于重大综合利用工程尽可能采用$CRB法； ④筏运.渔业.旅游等部门一不参与费用分摊 ⑤同时采用多种方法分摊，一种为主，其他检 验 ⑥须对各功能分摊承担的费用进行合理性检 杏
8 综合利用水利工程费用分摊注意事项： l ①应切实把握好综合利用工程的费用分摊原 则； l ②分摊应采用动态分析观点考虑资金时间价 值； l ③对于重大综合利用工程尽可能采用SCRB法； l ④筏运.渔业.旅游等部门一不参与费用分摊； l ⑤同时采用多种方法分摊,一种为主,其他检 验； l ⑥须对各功能分摊承担的费用进行合理性检查