社会政策 大学生 就业促进 政策 @又o 第三小组出品
大学生 就业促进 政策 社会政策 第三小组出品
内容 01·就业问题产生的原因 02·大学生就业政策的演变 ◆ 03·政府促进大学生就业相关政策 04·激励高校毕业生自主创业政策相关
内容 01 · 就业问题产生的原因 02 · 大学生就业政策的演变 03 · 政府促进大学生就业相关政策 04 · 激励高校毕业生自主创业政策相关
2001年·2015年全国高校毕业生人数 国际视角 ■万人 727 749 500 80 01 ·目前世界的就业形势 560 611 631 559 •世界经济低迷的影响 495 13 33F @ 组织能力 ■558 212 协作能力 114 独立能力 ■119 就业问题 工作热情 122 产生的原因 道德修养 1347 2001年2002年2003年2004年2005年2005年2007年2008年2009年1010年2011年2012年2013年2014年2015年 刻苦精神 1359 进取心 134 高校扩招使毕业生人 心态调节 5s0 国内视角 数的急剧增加 换行能力 1718 但经济产业结构调整 创新能力 2362 声任心 3010 还不到位，人才吸纳 中小企业少，就业容量不大 抗旺能力 316 能力不足，劳动力供 学习能力 4643 ·人才素质未达标，岗位难得其人 大于求。 适应能力 15542 专业技能 0294 ·人才供求信息不畅，职位浪费 沟通能力 8315 0 2000 4000 6000 8000 10000 结构失衡是主要因素 大学生应具有的就业素质
大学生应具有的就业素质 01 就业问题 产生的原因 高校扩招使毕业生人 数的急剧增加， 但经济产业结构调整 还不到位，人才吸纳 能力不足，劳动力供 大于求。 国 际 视 角 国 内 视 角 •目前世界的就业形势 •世界经济低迷的影响 •中小企业少，就业容量不大 •人才素质未达标，岗位难得其人 •人才供求信息不畅，职位浪费 •结构失衡是主要因素
由供需见面 逐步向 02 通包通分 阶段 双向选择 过渡阶段 建国初-20世纪80年代 20世纪80年代中期-90年代末 大学生就业 以政府编制计划与高校实施计划相结合 政策的演变 以通过”供需见面”落实”切块计划”，逐 步向毕业生与用人单位“双向选择”过渡。 建国至今，大学生 就业政策大致可以 划分为三个阶段。 以市场 为主导的自主 就业阶段 20时间90年代末至今 第一阶段：以毕业生自主就业； 第二阶段：以毕业生创业
02 大学生就业 政策的演变 建国至今，大学生 就业政策大致可以 划分为三个阶段。 建国初-20世纪80年代 以政府编制计划与高校实施计划相结合 通包通分 阶段 由供需见面 逐步向 双向选择 过渡阶段 以市场 为主导的自主 就业阶段 20世纪80年代中期-90年代末 以通过“供需见面”落实“切块计划”，逐 步向毕业生与用人单位“双向选择”过渡。 20时间90年代末至今 第一阶段：以毕业生自主就业； 第二阶段：以毕业生创业
6个主要部分 03 5965 6000 ·进一步拓宽高校毕业生就业渠道 4830 5000 394 鼓励引导高校毕业生到基层就业 4000 3000 政府促进 2000 大学生就业 ·激励高校毕业生自主创业 1000 相关政策 ·加强困难毕业生就业帮扶 政府不得不加大对就 国家政策 物价因素 房价因素 交通因素 业制度的改革 影响就业的各个因素占比 制定更合理更实效的 ·大力提升就业指导服务水平 就业政策来促进就业。 推动高等教育更好适应经济社会发展需要
影响就业的各个因素占比 03 政府促进 大学生就业 相关政策 政府不得不加大对就 业制度的改革， 制定更合理更实效的 就业政策来促进就业。 6 个 主 要 部 分 •进一步拓宽高校毕业生就业渠道 •鼓励引导高校毕业生到基层就业 •激励高校毕业生自主创业 •加强困难毕业生就业帮扶 •大力提升就业指导服务水平 •推动高等教育更好适应经济社会发展需要
可大学生创业遇难点 04 难点1担心休学后不能正常毕业 7671 s000 @o 7000 6000 激励高校毕业生 难点2担心创业失败无法交代 4014 自主创业政策 4000 3000 2199 相关 2000 1223 难点3家庭压力大父母反对 1000 409 推动完善落实扶持创业的 优惠政策； 直辖市省会城市地级市县级市乡镇其他 加大创业基地建设和创业 资金扶持力度； 难点4后续政策优惠不明朗 高校毕业生的就业期望地点 加强创业教育和创小业服务
高校毕业生的就业期望地点 04 激励高校毕业生 自主创业政策 相关 推动完善落实扶持创业的 优惠政策； 加大创业基地建设和创业 资金扶持力度； 加强创业教育和创业服务。 难点1 担心休学后不能正常毕业 难点2 担心创业失败无法交代 难点3 家庭压力大父母反对 难点4 后续政策优惠不明朗
大学生创业优惠政策 企业注册登记 金融贷款 税收缴纳 04 √程序更简化 √优先贷款支持 √1年内免交税务 “绿色通道” 适当发放信用贷款 登记证工本费 激励高校毕业生 边申请边补办 优先给予信贷支持 自主创业政策 ”承诺登记制” 提供小额贷款 相关 √不同行业的不同 推动完善落实扶持创业的 √简化贷款手续 税务优惠 优惠政策； √减免各类费用 技术服务业… 加大创业基地建设和创业 对高校毕业生… 资金扶持力度； 交通运输业… 加强创业教育和创业服务。 √利率优惠 公用事业…
04 激励高校毕业生 自主创业政策 相关 推动完善落实扶持创业的 优惠政策； 加大创业基地建设和创业 资金扶持力度； 加强创业教育和创业服务。 企业注册登记 金融贷款 税收缴纳 “绿色通道” 边申请边补办 “承诺登记制” 对高校毕业生… 优先给予信贷支持 提供小额贷款 技术服务业… 交通运输业… 公用事业…
可大学生创业优惠政策 企业运营 学校政策 其他 04 √员工聘请和培训 享受减免费优惠 √改革教学制度 如： 减免交费 学分 取消高校毕业生 激励高校毕业生 提供培训 专业 落户限制， 自主创业政策 高校毕业生可在 相关 √人事档案管理免 √完善教学制度 创业地办理落户 推动完善落实扶持创业的 优惠政策； 手续 2年费用 加大创业基地建设和创业 资金扶持力度； 加强创业教育和创业服务。 √单独社保渠道
04 激励高校毕业生 自主创业政策 相关 推动完善落实扶持创业的 优惠政策； 加大创业基地建设和创业 资金扶持力度； 加强创业教育和创业服务。 企业运营 学校政策 其他 减免交费 提供培训 学分专业 如：取消高校毕业生 落户限制， 高校毕业生可在 创业地办理落户 手续
上海市政府鼓励大学生创业优惠政策 04 四项 将连续5年，投入1亿元用于 “学生 优惠 大学生科技创业基金，组织 协调大学生科技创业工作。 激励高校毕业生 高校毕业生.1年内免交 老板” 自主创业政策 个体户登记注册费等 相关 若成拉非正规企业，到所 在区县街道进行登记，即可 推动完善落实扶持创业的 免税3年 “天使 资金将以股权形式投入到学 优惠政策； 向银行申请开业贷款担保 加大创业基地建设和创业 额度最高可为7万元，并享受 生企业中，获利部分将成为 贷款贴息 创业者的利润，创业失败也 资金扶持力度； 加强创业教育和创业服务。 设立了专门针对应届大学 无需学生还款。 毕业生的创业教育培训中心 基金
04 激励高校毕业生 自主创业政策 相关 推动完善落实扶持创业的 优惠政策； 加大创业基地建设和创业 资金扶持力度； 加强创业教育和创业服务。 高校毕业生…1年内免交 个体户登记注册费等 若成立非正规企业，到所 在区县街道进行登记，即可 免税3年 向银行申请开业贷款担保 额度最高可为7万元，并享受 贷款贴息 设立了专门针对应届大学 毕业生的创业教育培训中心 将连续5年，投入1亿元用于 大学生科技创业基金，组织 协调大学生科技创业工作。 资金将以股权形式投入到学 生企业中，获利部分将成为 创业者的利润，创业失败也 无需学生还款