第十四讲：政策执行与评估 梁昕 国际与公共事务学院 2022年3月12日
梁昕 国际与公共事务学院 2022年3月12日 第十四讲：政策执行与评估
公共政策的全生命周期过程 ·公共政策的议程设置 ·公共政策规划 ·公共政策的合法化 。 公共政策的执行 ·公共政策的评估 ·公共政策的终结
公共政策的全生命周期过程 公共政策的议程设置 公共政策规划 公共政策的合法化 公共政策的执行 公共政策的评估 公共政策的终结
政策评估的内涵与分类
政策评估的内涵与分类
政策评估的内涵 政策评估是运用一系列方法综合分析政 策干预、政策执行和政策过程的效果， 并从改善利害关系人的社会和经济地位 的角度来判断得失和价值大小。 作为决定政策变化、政策改进造和制定 新政策的依据
政策评估的内涵 政策评估是运用一系列方法综合分析政 策干预、政策执行和政策过程的效果， 并从改善利害关系人的社会和经济地位 的角度来判断得失和价值大小。 作为决定政策变化、政策改进造和制定 新政策的依据
政策评估的分类 执行前评估 执行中评估 政策评估类型 阶段类型 执行后评估 效果评估 目标类型 过程评估
政策评估的分类 政 策 评 估 类 型 阶 段 类 型 目 标 类 型 执行前评估 执行中评估 执行后评估 效果评估 过程评估
政策评估的分类 ·从政策的阶段分类 事前评估（预评估）：是针对政策方案进行 的评估。 ·对象发展趋势预测、可行性评估、效果评估 ·事中评估：是对政策执行过程的评估。 ·分析政策执行过程中的情况，及时调整 事后评估（后评估)：是针对政策效果进行° 的评估。 ·从评估对象（目标)分类 效果评估：对最终的结果进行评估 ·过程评估：对政策执行的过程进行评估
政策评估的分类 从政策的阶段分类 事前评估（预评估）：是针对政策方案进行 的评估。 对象发展趋势预测、可行性评估、效果评估 事中评估：是对政策执行过程的评估。 分析政策执行过程中的情况，及时调整 事后评估（后评估）：是针对政策效果进行 的评估。 从评估对象（目标）分类 效果评估：对最终的结果进行评估 过程评估：对政策执行的过程进行评估
不同类型政策评估的内容
不同类型政策评估的内容
事前评估 ·需求分析 ·问题的现状具体怎样？ ·存在的根源问题是什么？ 解决问题的需求是什么？ 案例： ·问题：减少化石能源使用 ·太阳能、风能、核能真的更环保吗？ ●事先应评估是否应当大规模推广
事前评估 需求分析 问题的现状具体怎样？ 存在的根源问题是什么？ 解决问题的需求是什么？ 案例： 问题：减少化石能源使用 太阳能、风能、核能真的更环保吗？ 事先应评估是否应当大规模推广
事前评估 ·政策效果预评估 政策会产生怎样的效果？ ·政策的成本是什么？ 政策执行的难点在哪里？ ol ·关键因素的敏感性分析？ 案例： ·计划生育政策 ·北方农村的新能源政策
事前评估 政策效果预评估 政策会产生怎样的效果？ 政策的成本是什么？ 政策执行的难点在哪里？ 关键因素的敏感性分析？ 案例： 计划生育政策 北方农村的新能源政策
计划生育政策 j 政策效果预评估 China-2016 Female 1004 ●2010-2016年，中国的育龄妇 女的总和生育率：1.18、 1.04、1.26、1.24、1.28、 16505 1.05、1.7 6560805050 ·2015年是“单独二孩”第二 53 年，生育率是下降的 Population (in mitions) Age Gro年 Poputation un mallions) ·2016年是全面放开二胎的第 United States-2016 Female 一年，全国新生儿为1846万， 100+ 0 4 9 同比增长11.5% 9694 ● 2017年前8个月的全国住院 分娩婴儿活产数为1162万， cetontiit 4494544 同比仅增长2.4%（全年大概 15 率持平或下降) Age Group Population(anm电onal
计划生育政策 政策效果预评估 2010-2016年，中国的育龄妇 女的总和生育率：1.18、 1.04、1.26、1.24、1.28、 1.05、1.7 2015年是“单独二孩”第二 年，生育率是下降的 2016年是全面放开二胎的第 一年，全国新生儿为1846万， 同比增长11.5% 2017年前8个月的全国住院 分娩婴儿活产数为1162万， 同比仅增长2.4%（全年大概 率持平或下降）