第十讲：节能减排政策 梁昕 国际与公共事务学院 2022年3月12日
梁昕 国际与公共事务学院 2022年3月12日 第十讲：节能减排政策
节能减排政策是环境政策的核心 2015年12月12日，《巴黎协定》签订，首份具有法律约束力的全面 气候变化协议，标志着哥本哈根会议之后“减排裸奔时代”的终结。 2009年，哥本哈根气候大会，第一次统一设定温室气体排 放限额，但未达成具有法律约束力的条约。 2007年，印尼巴厘岛气候大会确立了“巴厘岛路线 图”，为气候变化国际谈判的关键议题明确议程。 1997年，各国签订了《京都议定书》， 在国家层面首次设定强制性减排目标。 由于世界上最大的排放国一一美国未通 过该议定书，《京都议定书》搁浅 1992年，各国齐聚巴西里约热内 卢，签订《联合国气候变化框架 公约》，要求各国政府应对气候 变化，但未规定具体行动
节能减排政策是环境政策的核心 1997年，各国签订了《京都议定书》， 在国家层面首次设定强制性减排目标。 由于世界上最大的排放国——美国未通 过该议定书，《京都议定书》搁浅 2007年，印尼巴厘岛气候大会确立了“巴厘岛路线 图” ,为气候变化国际谈判的关键议题明确议程。 2009年，哥本哈根气候大会，第一次统一设定温室气体排 放限额，但未达成具有法律约束力的条约。 2015年12月12日，《巴黎协定》签订，首份具有法律约束力的全面 气候变化协议，标志着哥本哈根会议之后“减排裸奔时代”的终结。 1992年，各国齐聚巴西里约热内 卢，签订《联合国气候变化框架 公约》，要求各国政府应对气候 变化，但未规定具体行动
节能减排政策是环境政策的核心 。中国在巴黎协定中承诺的自主贡献： ●2030年左右C02排放争取提前达到峰值 ·2030年碳强度在2005年的基础上降低60%65% 0 2030年将非化石能源在一次能源中的比重提 升到20%
节能减排政策是环境政策的核心 中国在巴黎协定中承诺的自主贡献： 2030年左右CO 2排放争取提前达到峰值 2030年碳强度在2005年的基础上降低60%~65% 2030年将非化石能源在一次能源中的比重提 升到20%
能源是现代生产生活的生命线 能源与GDP呈显著正相 全球GDP和能源消耗 关 万亿美元(2012年美元价值)十亿吨油当量 很多研究采用电力数 220 44 据修正/替代GDP数据 GDP 170 34 36420864 120 24 20 70 14 -2 一能源消费 能源 -GDP (右轴) 100 20 4 中国GDP和能源消耗 1965 2000 2035 Data from BP report 2015
能源是现代生产生活的生命线 能源与GDP呈显著正相 关 很多研究采用电力数 据修正/替代GDP数据 14 24 34 万亿美元（2012年美元价值） 十亿吨油当量 220 44 70 120 170 全球GDP和能源消耗 GDP 能源 (右轴) 中国GDP和能源消耗 Data from BP report 2015 20 4 1965 2000 2035
能源是现代生产生活的生命线 Jean,N.,Burke,M.,Xie,M.,Davis,W.M.,Lobell,D.B.,Ermon,S.(2016).Combining satellite imagery and machine learning to predict poverty.Science,353(6301),790. 欧洲 东南亚 中东 非洲 中国 日韩 北美 南美 南亚
能源是现代生产生活的生命线 欧洲 东南亚 中东 非洲 中国 日韩 北美 南美 南亚 Jean, N., Burke, M., Xie, M., Davis,W. M., Lobell, D. B., & Ermon, S. (2016). Combining satellite imagery and machine learning to predict poverty. Science, 353(6301), 790
碳排放是全球气候变化的主因 海冰范围（最小值） Sea ice extent 俄罗斯 (minimum) 中间值 (1981-2010) 英国 加拿大 格陵兰岛 英国 暴雨 北极海冰范围最小值：1980年为780万平方公里；2015年为460万平方公里 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20102015 台风 来源：美国国家冰雪资料中心
碳排放是全球气候变化的主因 暴雨 台风
节能减排政策 ·中国能耗与碳排放的现状及发展 ·中国节能减排的国际争论与策略 ·中国节能减排政策 ·激励政策 价格调节政策 ·产权交易政策
节能减排政策 中国能耗与碳排放的现状及发展 中国节能减排的国际争论与策略 中国节能减排政策 激励政策 价格调节政策 产权交易政策
中国能耗与碳排放的现状与发展
中国能耗与碳排放的现状与发展
主要能源消耗 China United States European Union(EU-28) E目 E目 E目 150 150 150 125 125 125 100 100 100 75 75 75 50 50 50 25 25 25 oUnaredounaa/ju'jqd 0 0 0 199019952000200520102015 199019952000200520102015 199019952000200520102015 Wind and solar energy,etc. Natural gas Biomass Oil Hydropower Coal/peat Nuclear energy
主要能源消耗
煤炭的生产与消耗 Producing countries Consuming countries EJ EJ 100 100 80 80 60 60 40 40 20 20 /ju'jqd 0 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 1990 1995 2000 2005 2010 2015 一 China 一 South Africa United States Australia India Indonesia
煤炭的生产与消耗
