第六章 财政法 ■第一节 财政法概述 一、财政的概念和特征： 财政是国家凭借其政治权力对国民收入 所进行的分配和再分配的一种经济活动
第六章 财政法 ◼ 第一节 财政法概述 ◼ 一、财政的概念和特征： ◼ 财政是国家凭借其政治权力对国民收入 所进行的分配和再分配的一种经济活动
一、财政的概念和特征： ■特征： ■ 1.财政经济活动的基本主体是国家 ■2.财政具有明显的社会性 ■ 3.与国家的财政主体地位相联系，财政 分配具有强制性和无偿性的特点 ■4.财政的职能是实现国家对经济的宏观 调控
一、财政的概念和特征： ◼ 特征： ◼ 1.财政经济活动的基本主体是国家 ◼ 2.财政具有明显的社会性 ◼ 3.与国家的财政主体地位相联系，财政 分配具有强制性和无偿性的特点 ◼ 4.财政的职能是实现国家对经济的宏观 调控
二、财政法的概念： ■ 财政法是调节国家及其他主体在国民收 入的分配和再分配过程中所形成的各种 财政管理关系的法律规范的总称。 ■ 财政法的使用范围主要包括财政体制、 预算、税收以及财政信用
二、财政法的概念： ◼ 财政法是调节国家及其他主体在国民收 入的分配和再分配过程中所形成的各种 财政管理关系的法律规范的总称。 ◼ 财政法的使用范围主要包括财政体制、 预算、税收以及财政信用
三、财政法的作用及立法现状： ■ (一)财政法的作用： 1.是组织财政收入，分配财政支出，实 现国家政治和经济职能的法律依据和法 律保障 ■2.是国家实现宏观经济调控的重要手段 ■ 3.明确规范国家的行为，是国家的财政 政策能够取得全社会一体遵行的效力
三、财政法的作用及立法现状： ◼ （一）财政法的作用： ◼ 1.是组织财政收入，分配财政支出，实 现国家政治和经济职能的法律依据和法 律保障 ◼ 2.是国家实现宏观经济调控的重要手段 ◼ 3.明确规范国家的行为，是国家的财政 政策能够取得全社会一体遵行的效力
三、财政法的作用及立法现状 (二)财政法的立法现状 ■ 从总的方面来看，我国调整财政管理关 系的法律规范仍然是不完备的，主要表 现为缺少基本法律规范，绝大部分都是 调整某一方面关系的单行法规；在一些 领域甚至还缺少单行法的规定等
三、财政法的作用及立法现状 ◼ （二）财政法的立法现状 ◼ 从总的方面来看，我国调整财政管理关 系的法律规范仍然是不完备的，主要表 现为缺少基本法律规范，绝大部分都是 调整某一方面关系的单行法规；在一些 领域甚至还缺少单行法的规定等
第二节 财政管理体制法 一、概念及关系： ■ 财政管理体制法是规定各级政府在财政 管理方面的权限及相应的资金分配权力 的法律规范
第二节 财政管理体制法 ◼ 一、概念及关系： ◼ 财政管理体制法是规定各级政府在财政 管理方面的权限及相应的资金分配权力 的法律规范
二、财政管理体制的基本丙容 和基本类型 (一)基本内容： ■1.各级政府职权范围的划分： ■2.各级政府财政收支的划分：
二、财政管理体制的基本内容 和基本类型 ◼ （一）基本内容： ◼ 1. 各级政府职权范围的划分： ◼ 2. 各级政府财政收支的划分：
二、财政管理体制的基本内容 和基本类型 (二)基本类型： 1 高度集中型： ■2. 分级管理型： ■3. 折衷型：
二、财政管理体制的基本内容 和基本类型 ◼ （二）基本类型： ◼ 1. 高度集中型： ◼ 2. 分级管理型： ◼ 3. 折衷型：
三、我国现行的财政管理体制 ■分税制的基本内容是： ■1. 依据中央与地方的不同职权确定相 应的财政支出； 2. 依据中央与地方的不同职权及财政 支出的范围确定财政收入的范围：
三、我国现行的财政管理体制 ◼ 分税制的基本内容是： ◼ 1. 依据中央与地方的不同职权确定相 应的财政支出； ◼ 2. 依据中央与地方的不同职权及财政 支出的范围确定财政收入的范围；
第三节 预算法 一、 预算和预算法 ■ 预算（国家预算），是依照法定程序编 制的，以收支一览表形式表示的国家的 基本财政收支计划，是国家有计划的集 中和分配资金，调节社会经济生活的主 要财政手段
第三节 预算法 ◼ 一、预算和预算法 ◼ 预算（国家预算），是依照法定程序编 制的，以收支一览表形式表示的国家的 基本财政收支计划，是国家有计划的集 中和分配资金，调节社会经济生活的主 要财政手段