刑法学（二）10 第十章渎职罪
刑法学（二）10 第十章 渎职罪
第一节 渎职罪概述 口一、渎职罪的概念和构成特征 口渎职罪，是指国家机关工作人员滥用职权，玩忽 职守，妨害国家机关的正常活动，致使公共财产 或者国家和人民利益遭受重大损失的行为。 0 渎职罪的构成特征如下： 口（一）本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活 动
第一节 渎职罪概述 一、渎职罪的概念和构成特征 渎职罪，是指国家机关工作人员滥用职权，玩忽 职守，妨害国家机关的正常活动，致使公共财产 或者国家和人民利益遭受重大损失的行为。 渎职罪的构成特征如下： （一）本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活 动
(二)本类犯罪在客观方面表现为滥用职权，玩 忽职守，至使公共财产或者国家和人民利益遭受 重大损失的行为。 ▣( 三)本类犯罪的主体是特殊主体，即只能是具 有国家机关工作人员身份的人才能构成。 口（四）本类罪在主观方面，有的出于故意，有的 出于过失。其中滥用职权型的犯罪，一般只能出 于故意，而玩忽职守型的犯罪，只能由过失构成
（二）本类犯罪在客观方面表现为滥用职权，玩 忽职守，至使公共财产或者国家和人民利益遭受 重大损失的行为。 （三）本类犯罪的主体是特殊主体，即只能是具 有国家机关工作人员身份的人才能构成。 （四）本类罪在主观方面，有的出于故意，有的 出于过失。其中滥用职权型的犯罪，一般只能出 于故意，而玩忽职守型的犯罪，只能由过失构成
▣ 二、渎职罪的种类 渎职罪包括35个具体犯罪，根据犯罪主观方面的不同，可 以将这些犯罪分为滥用职权型犯罪和玩忽职守型犯罪。 (一)滥用职权型犯罪 口该类犯罪包括：滥用职权罪，徇私枉法罪，民事、行政枉 法裁判罪，执行判决、裁定滥用职权罪，私放在押人员罪， 泄露国家秘密罪，非法批准征用、占用土地罪，非法低价 出让国有土地使用权罪，滥用管理公司、证券职权罪
二、渎职罪的种类 渎职罪包括35个具体犯罪，根据犯罪主观方面的不同，可 以将这些犯罪分为滥用职权型犯罪和玩忽职守型犯罪。 （一）滥用职权型犯罪 该类犯罪包括：滥用职权罪，徇私枉法罪，民事、行政枉 法裁判罪，执行判决、裁定滥用职权罪，私放在押人员罪， 泄露国家秘密罪，非法批准征用、占用土地罪，非法低价 出让国有土地使用权罪，滥用管理公司、证券职权罪
徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪，徇私舞 弊不移交刑事案件罪，招收公务员、学生徇私舞 弊罪，徇私舞弊不征少征税款罪，徇私舞弊发售 发票、抵扣税款、出口退税罪，商检徇私舞弊罪 动植物检疫徇私舞弊罪，违法提供出口退税凭证 罪，违法发放林木采伐许可证罪，放行偷越国 (边)境人员罪，办理偷越国（边）境人员出入 境证件罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女儿童罪， 帮助犯罪分子逃避处罚罪，放纵走私罪
徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪，徇私舞 弊不移交刑事案件罪，招收公务员、学生徇私舞 弊罪，徇私舞弊不征少征税款罪，徇私舞弊发售 发票、抵扣税款、出口退税罪，商检徇私舞弊罪， 动植物检疫徇私舞弊罪，违法提供出口退税凭证 罪，违法发放林木采伐许可证罪，放行偷越国 （边）境人员罪，办理偷越国（边）境人员出入 境证件罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女儿童罪， 帮助犯罪分子逃避处罚罪，放纵走私罪
(二)玩忽职守型的犯罪 口包括：玩忽职守罪，执行判决、裁定失职罪，过 失泄露国家秘密罪，国家机关工作人员签订、履 行合同失职被骗罪，失职造成珍贵文物流失罪， 失职致使在押人员脱逃罪，环境监管失职罪，传 染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职 罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，不解救被拐 卖妇女儿童罪
（二）玩忽职守型的犯罪 包括：玩忽职守罪，执行判决、裁定失职罪，过 失泄露国家秘密罪，国家机关工作人员签订、履 行合同失职被骗罪，失职造成珍贵文物流失罪， 失职致使在押人员脱逃罪，环境监管失职罪，传 染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职 罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，不解救被拐 卖妇女儿童罪
第二节渎职罪分述 一、滥用职权罪 (一)滥用职权罪的概念和构成特征 口 滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权， 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的 行为。 口滥用职权罪具有如下构成特征： 口1.客体特征 口 滥用职权罪侵犯的犯罪客体是国家机关的正常管 理活动
第二节 渎职罪分述 一、滥用职权罪 （一）滥用职权罪的概念和构成特征 滥用职权罪，是指国家机关工作人员滥用职权， 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的 行为。 滥用职权罪具有如下构成特征： 1.客体特征 滥用职权罪侵犯的犯罪客体是国家机关的正常管 理活动
口2.客观特征 滥用职权罪客观方面表现为行为人身为国家机关 工作人员，滥用职权，使公共财产、国家和人民 利益遭受重大损失的行为。 职权，是国家机关工作人员代表国家处理公务的 职责和权力。“滥用职权”的具体表现多种多样。 口3.主体特征 口滥用职权的主体是特殊主体，必须是国家机关工 作人员
2 .客观特征 滥用职权罪客观方面表现为行为人身为国家机关 工作人员，滥用职权，使公共财产、国家和人民 利益遭受重大损失的行为。 职权，是国家机关工作人员代表国家处理公务的 职责和权力。“滥用职权”的具体表现多种多样。 3 .主体特征 滥用职权 的主体是特殊主体，必须是国家机关工 作人员
口4.主观特征 口滥用职权罪的主观方面是故意，既可以是直接故 意，也可以是间接故意。其故意的具体内容是行 为人明知自己滥用职权的行为会发生公共财产、 国家和人民的利益遭受重大损失的结果，而希望 或放任该结果的发生。 ▣ (二)滥用职权罪的司法认定 口1.注意责任的划定
4 .主观特征 滥用职权罪的主观方面是故意，既可以是直接故 意，也可以是间接故意。其故意的具体内容是行 为人明知自己滥用职权的行为会发生公共财产、 国家和人民的利益遭受重大损失的结果，而希望 或放任该结果的发生。 （二）滥用职权罪的司法认定 1 .注意责任的划定
▣ ①区分直接责任人员与间接责任人员 口所谓直接责任人员，是指行为人的行为对导致重 大损失结果的发生起决定性作用的人员。 口所谓间接责任人员，是指行为人的行为与重大损 失结果虽有联系，但无内在、直接联系的因果关 系。 口②区分领导人员与具体工作人员的责任 口③区分集体研究决定与个人决定
①区分直接责任人员与间接责任人员 所谓直接责任人员，是指行为人的行为对导致重 大损失结果的发生起决定性作用的人员。 所谓间接责任人员，是指行为人的行为与重大损 失结果虽有联系，但无内在、直接联系的因果关 系。 ②区分领导人员与具体工作人员的责任 ③区分集体研究决定与个人决定