第三讲社会保障制度的体系和模式 社会保障体系 制度模式的分类 典型国家的社会保障模式 中国社会保障制度模式的选择
第 三讲 社会保障制度的体系和模式 社会保障体系 制度模式的分类 典型国家的社会保障模式 中国社会保障制度模式的选择
社会保障体系构成 社会保障 社会救助 社会保险 社会福利 社会优抚 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
社会保障体系构成 社会保障 社会救助 社会保险 社会福利 社会优抚 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
理潮的杜会保障鸳 应当具备怎样的功能？
理想的社会保障模式 应当具备怎样的功能？
相对最优的社会保障模式必须具 备的功能 ■具有社会安全感 ■体现社会公平程度 ■公平与效率的统一 ■个人责任和社会责任相结合 ■权利与义务相适应 ■保障水平与经济发展水平动态结合 ■多层次的社会保障体系
相对最优的社会保障模式必须具 备的功能 n 具有社会安全感 n 体现社会公平程度 n 公平与效率的统一 n 个人责任和社会责任相结合 n 权利与义务相适应 n 保障水平与经济发展水平动态结合 n 多层次的社会保障体系
多层次的社会保障体系 商业保险 储蓄性保险 非强制性的补充保险 强制性的基本社会保险
强制性的基本社会保险 商业保险 多层次的社会保障体系 储蓄性保险 非强制性的补充保险
几种主要的模式分类方法 从制度的安排 口福利国家模式（全民福利型） 口保险型保障模式（投保资助型） 口强制储蓄型模式 口国家保险模式（国家统筹型） ■从资金筹集的方式 口现收现付制 口部分积累制 口完全积累制
几种主要的模式分类方法 n 从制度的安排 ¨福利国家模式（全民福利型） ¨保险型保障模式（投保资助型） ¨强制储蓄型模式 ¨国家保险模式（国家统筹型） n 从资金筹集的方式 ¨现收现付制 ¨部分积累制 ¨完全积累制
几种主要的模式分类方法 ■从社会政策角度 口剩余模式（或补救模式） ▣制度性再分配模式（社会保障制度化） ■从地域特征的角度 ▣北欧模式 ▣欧洲大陆模式 口北美模式
几种主要的模式分类方法 n 从社会政策角度 ¨剩余模式（或补救模式） ¨制度性再分配模式（社会保障制度化） n 从地域特征的角度 ¨北欧模式 ¨欧洲大陆模式 ¨北美模式
从制度的安排 投保资助型模式。它贯彻特殊性原则，强调个人 责任、给付与交费、收入联系，分配有利于低收入者。 全民福利型模式。它贯彻普遍性原则，保障内容 包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要。社会保障基 金主要由国家税收解决。 国家统筹型模式。一切社会保障费用均由国家和 企业负担，国家统一管理 ■强制储蓄型模式
从制度的安排 n 投保资助型模式。它贯彻特殊性原则，强调个人 责任、给付与交费、收入联系，分配有利于低收入者。 n 全民福利型模式。它贯彻普遍性原则，保障内容 包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要。社会保障基 金主要由国家税收解决。 n 国家统筹型模式。一切社会保障费用均由国家和 企业负担，国家统一管理。 n 强制储蓄型模式
投保资助型模式 起源 口又称自保公助型社会保障制度，起源于德 国，随后为西欧、美国、日本所仿效。 ■ 特征 口政府进行有关社会保障立法，作为社会保 障实施的依据。 社会保险为强制性保险，个人缴纳社会保 险费，企业主为雇员缴纳社会保险费，各 国政府以不同标准拨款资助。公民只有在 履行缴费义务取得享受权利后，才能依法 领取各种社会保险津贴
投保资助型模式 n 起源 ¨又称自保公助型社会保障制度，起源于德 国，随后为西欧、美国、日本所仿效。 n 特征 ¨政府进行有关社会保障立法，作为社会保 障实施的依据。 ¨社会保险为强制性保险，个人缴纳社会保 险费，企业主为雇员缴纳社会保险费，各 国政府以不同标准拨款资助。公民只有在 履行缴费义务取得享受权利后，才能依法 领取各种社会保险津贴
全民福利型模式 ■实行收入所得再分配，用累进税办法使社 会财富不集中于少数人手里。 ■实行充分就业 ■实行全方位社会保障制度，保障对象为全 社会成员 ■社会保障制度依法实行 ■ 个人不交纳或低标准交纳社会保障费，福 利开支基本上由企业和政府负担 ■保障项目齐全，包括“从摇篮到坟墓
全民福利型模式 n 实行收入所得再分配，用累进税办法使社 会财富不集中于少数人手里。 n 实行充分就业 n 实行全方位社会保障制度，保障对象为全 社会成员 n 社会保障制度依法实行 n 个人不交纳或低标准交纳社会保障费，福 利开支基本上由企业和政府负担 n 保障项目齐全，包括“从摇篮到坟墓