科学研究动态监测快报——生物安全专辑（2011年第24期）.pdf_大学文库

本期概要: 今年以来,媒体报道了多起食品安全事件,其中大多数都涉及食品安全标准的讨论,特别是最近关于对速冻米面制品、生乳标准的报道,引起社会广泛关注。媒体的报道反映出,在信息获取日益方便的今天,社会各界对食品安全和标准工作的高度关注和重视,也表明在新的历史形势下,标准的制订和执行工作不再仅仅是有关政府部门的事情,需要全社会的广泛参与。只有不断地适应社会各界对食品安全和食品安全标准的要求,并在充分借鉴国外先进经验的基础上,才能根据我国的实际情况合理地制订和完善我国的食品安全工作。在标准的修订完善工作中,需要不断地改进工作方式,加强公开度和透明度,广泛听取社会各界意见,増加公众参与程度;此外还需要强化宣传和教育工作的力度,提高公众对标准工作的认知度,维护好食品安全标准的公信力。本期专题专门就此作了报道。本期快报还刊登了高等级生物安全实验室、新生传染病、食品安全、纳米生物安全等领域的相关报道。专题我国食品安全标准存在的问题和建议编者按:近段时间,我国三大速冻食品企业的产品纷纷被检出含有金黄色葡萄球菌,一时间速冻食品的安全性引发了公众的关注。随着媒体报道的不断深入,速冻食品新旧标准之争使得公众心存疑虑;加上近年来乳制品标准修改后,有些指标明显调低,直接引发了公众对大企业影响甚至把持标准制定的担忧。我囯食品安全标准工作经过多年的发展取得了一定的成绩,但是我国现行的食品标准总体“标龄”较长,食品产品安全标准通用性不强,而且数量众多, 经常出现交叉重叠、相互冲突等问题。因此需要建立和完善统一有序的食品安全标准体系;积极参与国际食品安全相关标准的制定修订工作;充分发挥发挥第三方机构的预警作用,构筑联动机制,在食品安全管理中掌握主动。导近期我国出现了速冻食品龙头企业先后被检出金黄色葡萄球菌的事件。依照国家目前的食品安全卫生标准,水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌,但是按照新的即将生效的食品安全国家标准,被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的。“乳业新国标”、“细菌门”等事件使中国食品安全标准问题陷入舆论漩涡。中国食品安全标准究竟是高还是低,目前相对较低是否因为制定标准时遭到企业“绑架”等问题引起各方关注

本期概要：今年以来，媒体报道了多起食品安全事件，其中大多数都涉及食品安全标准的讨论，特别是最近关于对速冻米面制品、生乳标准的报道，引起社会广泛关注。媒体的报道反映出，在信息获取日益方便的今天，社会各界对食品安全和标准工作的高度关注和重视，也表明在新的历史形势下，标准的制订和执行工作不再仅仅是有关政府部门的事情，需要全社会的广泛参与。只有不断地适应社会各界对食品安全和食品安全标准的要求，并在充分借鉴国外先进经验的基础上，才能根据我国的实际情况合理地制订和完善我国的食品安全工作。在标准的修订完善工作中，需要不断地改进工作方式，加强公开度和透明度，广泛听取社会各界意见，增加公众参与程度；此外还需要强化宣传和教育工作的力度，提高公众对标准工作的认知度，维护好食品安全标准的公信力。本期专题专门就此作了报道。本期快报还刊登了高等级生物安全实验室、新生传染病、食品安全、纳米生物安全等领域的相关报道。专题我国食品安全标准存在的问题和建议编者按：近段时间，我国三大速冻食品企业的产品纷纷被检出含有金黄色葡萄球菌，一时间速冻食品的安全性引发了公众的关注。随着媒体报道的不断深入，速冻食品新旧标准之争使得公众心存疑虑；加上近年来乳制品标准修改后，有些指标明显调低，直接引发了公众对大企业影响甚至把持标准制定的担忧。我国食品安全标准工作经过多年的发展取得了一定的成绩，但是我国现行的食品标准总体“标龄”较长，食品产品安全标准通用性不强，而且数量众多，经常出现交叉重叠、相互冲突等问题。因此需要建立和完善统一有序的食品安全标准体系；积极参与国际食品安全相关标准的制定修订工作；充分发挥发挥第三方机构的预警作用，构筑联动机制，在食品安全管理中掌握主动。导言近期我国出现了速冻食品龙头企业先后被检出金黄色葡萄球菌的事件。依照国家目前的食品安全卫生标准，水饺中确实不得含有金黄色葡萄球菌，但是按照新的即将生效的食品安全国家标准，被检出有问题的水饺金黄色葡萄球菌含量是达标的。“乳业新国标”、“细菌门”等事件使中国食品安全标准问题陷入舆论漩涡。中国食品安全标准究竟是高还是低，目前相对较低是否因为制定标准时遭到企业“绑架”等问题引起各方关注。 1

食品安全标准概述食品标准,主要是规定致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量。食品标准是食品安全的底线。无论标准高也好、低也罢,都是有科学依据的。关键是食品要符合标准,才不会影响人的健康。目前,食品国际标准和分析方法主要由国际标准化组织、食品法典委员会(CAC)、国际卫生组织等发布。其中,CAC成立于1961年,由联合国粮农组织和世界卫生组织联合组建的政府间组织。截至2009年,CAC已制定了8000多个国际食品标准、3274个农药残留限量、1005个食品添加剂的安全评估等我国食品安全标准发展现状 1980年代末,中国开始逐步颁布各类卫生标准和行业标准。在最近5年, 两部重量级法律才逐渐出台:2006年的《农产品质量法》和2009年的《食品安全法》。中国的《标准化法》1989年开始实施,形势早已发生变化,标准化法修订工作开展近十年,目前新法仍未出台。《标准化法实施条例》也明确规定:标准实施后,制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。根据《标准化法实施条例》第二十条规定,标准复审周期一般不超过5年。我国与食品标准制定有关的部门有农业部、卫生部、国家质检总局等,涉及的标委会有中国标准化研究院、全国饲料工业标准化技术委员会、全国动物检疫标准化技术委员会等。标准从计划到发布,需要多个部门协调,导致标准制定周期长。我国食品安全标准存在的问题虽然我国已经制订了不少食品、食品添加剂的产品标准或者检测标准,但是对于一些比较敏感、关注度高的标准制定工作还不能完善适应监管工作的需要。此外我国现行的食品标准体系由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四部分构成,数量众多,经常出现交叉重叠、相互冲突等问题,令执法部门和企业无所适从。一直以来我国存在着两套国家强制执行的标准:一套是食品卫生标准,是按照食品安全法制定的,是卫生部行政执法的依据;另一套是食品质量标准,是按照产品质量法制定的,是国家质检总局行政执法的依据。在实际执行中就可能出现这样的情况:按照一套标准监督检査合格的食品,按照另一套标准就有可能不合格。 2003年,卫生部在发布《全国食品标准2004-2005年发展计划》时指出, 我国的3400项食品标准总体水平偏低,部分标准之间存在交叉、矛盾,重要标准短缺,标准的前期研究薄弱、实施状况较差,甚至强制性标准都得不到有

食品安全标准概述食品标准，主要是规定致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量。食品标准是食品安全的底线。无论标准高也好、低也罢，都是有科学依据的。关键是食品要符合标准，才不会影响人的健康。目前，食品国际标准和分析方法主要由国际标准化组织、食品法典委员会（CAC）、国际卫生组织等发布。其中，CAC 成立于 1961 年，由联合国粮农组织和世界卫生组织联合组建的政府间组织。截至 2009 年，CAC 已制定了 8000 多个国际食品标准、3274 个农药残留限量、1005 个食品添加剂的安全评估等。我国食品安全标准发展现状 1980 年代末，中国开始逐步颁布各类卫生标准和行业标准。在最近 5 年，两部重量级法律才逐渐出台：2006 年的《农产品质量法》和 2009 年的《食品安全法》。中国的《标准化法》1989 年开始实施，形势早已发生变化，标准化法修订工作开展近十年，目前新法仍未出台。《标准化法实施条例》也明确规定：标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。根据《标准化法实施条例》第二十条规定，标准复审周期一般不超过 5 年。我国与食品标准制定有关的部门有农业部、卫生部、国家质检总局等，涉及的标委会有中国标准化研究院、全国饲料工业标准化技术委员会、全国动物检疫标准化技术委员会等。标准从计划到发布，需要多个部门协调，导致标准制定周期长。我国食品安全标准存在的问题虽然我国已经制订了不少食品、食品添加剂的产品标准或者检测标准，但是对于一些比较敏感、关注度高的标准制定工作还不能完善适应监管工作的需要。此外我国现行的食品标准体系由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四部分构成，数量众多，经常出现交叉重叠、相互冲突等问题，令执法部门和企业无所适从。一直以来我国存在着两套国家强制执行的标准：一套是食品卫生标准，是按照食品安全法制定的，是卫生部行政执法的依据；另一套是食品质量标准，是按照产品质量法制定的，是国家质检总局行政执法的依据。在实际执行中就可能出现这样的情况：按照一套标准监督检查合格的食品，按照另一套标准就有可能不合格。 2003 年，卫生部在发布《全国食品标准 2004-2005 年发展计划》时指出，我国的 3400 项食品标准总体水平偏低，部分标准之间存在交叉、矛盾，重要标准短缺，标准的前期研究薄弱、实施状况较差，甚至强制性标准都得不到有 2

效执行。直至2006年底,国家出台食品国家标准的修订计划,将采用国际标准的比例由23%提高到55%。《食品安全法》公布之后,卫生部会同各个部门加强了食品安全标准的工作,目前有大量食品安全国家标准正在制定过程中 2010年卫生部公布了202项标准的制修订计划,201年公布了100多项标准的制修订计划,卫生部下一步将制定《食品安全国家标准规划(2011-2015年)》目前正在就规划向相关部门征求意见,并在卫生部网站上征求意见,进一步加强食品安全标准的清理和制修订。但是,整个标准体系的彻底清理整合,以及基础标准修订等工作难以在短期内完成。建议建立和完善统一有序的食品安全标准体系,提高食品安全标准的科学性合理性,规范食品的生产和经营。积极参与国际食品安全相关标准的制定修订工作,使我国食品安全标准既能保障人民群众健康,又能满足开展国际贸易的需要。发挥第三方机构的预警作用。建议政府建立激励机制,与第三方机构及企业间形成风险预警网络,构筑联动机制,在食品安全管理中掌握主动。王媛媛编写检索日期2011年12月15日新闻希拉里·克林顿出席BWC会议美国国务卿希拉里·克林顿将会出席禁止生物武器公约( Biolo eapons Convention,BWC)会议,这将是历史上第一次有如此高级别的美国官员出席此种会议。据负责国际安全与防扩散事务的助理国务卿托马斯·康特李曼( Thomas Countryman)指出,克林顿国务卿将会在3个领域提出建议: 即提高全球检测和响应疾病爆发的能力、与科学界和工业界一道确保生命科学技术不被滥用、强化BwC的执行。政策专家指出克林顿国务卿出席BWC会议将会吸引公众的注意力。禁止生物武器公约》(全称《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》)于1975年3月26日生效。各国在自愿的基础上遵守该公约。截止到2011年,已有165个缔约国。王媛媛译自htp!/www.govexec.com/story_page.cfm?articleid=49469&dcn=egw 检索日期2011年12月15日

效执行。直至 2006 年底，国家出台食品国家标准的修订计划，将采用国际标准的比例由 23%提高到 55%。《食品安全法》公布之后，卫生部会同各个部门加强了食品安全标准的工作，目前有大量食品安全国家标准正在制定过程中。 2010 年卫生部公布了 202 项标准的制修订计划，2011 年公布了 100 多项标准的制修订计划，卫生部下一步将制定《食品安全国家标准规划（2011-2015 年）》，目前正在就规划向相关部门征求意见，并在卫生部网站上征求意见，进一步加强食品安全标准的清理和制修订。但是，整个标准体系的彻底清理整合，以及基础标准修订等工作难以在短期内完成。建议建立和完善统一有序的食品安全标准体系，提高食品安全标准的科学性、合理性，规范食品的生产和经营。积极参与国际食品安全相关标准的制定修订工作，使我国食品安全标准既能保障人民群众健康，又能满足开展国际贸易的需要。发挥第三方机构的预警作用。建议政府建立激励机制，与第三方机构及企业间形成风险预警网络，构筑联动机制，在食品安全管理中掌握主动。王媛媛编写检索日期 2011 年 12 月 15 日新闻希拉里•克林顿出席 BWC 会议美国国务卿希拉里·克林顿将会出席禁止生物武器公约（Biological Weapons Convention，BWC）会议，这将是历史上第一次有如此高级别的美国官员出席此种会议。据负责国际安全与防扩散事务的助理国务卿托马斯·康特李曼（Thomas Countryman）指出，克林顿国务卿将会在 3 个领域提出建议，即提高全球检测和响应疾病爆发的能力、与科学界和工业界一道确保生命科学技术不被滥用、强化 BWC 的执行。政策专家指出克林顿国务卿出席 BWC 会议将会吸引公众的注意力。《禁止生物武器公约》（全称《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》）于 1975 年 3 月 26 日生效。各国在自愿的基础上遵守该公约。截止到 2011 年，已有 165 个缔约国。王媛媛译自http://www.govexec.com/story_page.cfm?articleid=49469&dcn=e_gvet 检索日期 2011 年 12 月 15 日 3

美国众议院通过生物防御再授权法案 12月6日,美国众议院通过决议,予以《流感大流行和全方位灾害准备法》 Pandemic and All Hazards Preparedness Act)再次授权,该方案于2006年通过, 旨在保护美国免受传染病威胁和生物恐怖主义袭击。此次法案更新了生物盾牌计划的特别储备基金,批准在2014-2018年为该计划提供28亿美元的经费;还将会为州和地方的公共卫生准备工作提供资助,支持美国疾病预防控制中心 (CDC)的应对生物恐怖相关活动,扩大美国卫生部(HHS)负责准备和响应的助理部长的职权。2004年,美国通过了生物盾牌计划法案,批准拨款56亿美元用于美国预防生物或者化学武器袭击。法案规定,在未来十年内,将鼓励制药企业研制与开发针对生物恐怖活动的应对措施。“生物盾牌计划”法案涉及的生化袭击包括天花、炭疽病、肉毒杆菌毒素、瘟疫和埃博拉病毒等。钱鸥译自htp/ vww.globalsecuritynewswire. org/gsn/mw20111079607php 检索日期2011年12月15日 CDC公布李斯特菌疫情状况 12月7日,美国疾病预防控制中心(CDC)宣布,在科罗拉多州李斯特菌疫情已经席卷美国28个州,造成146人染病,其中30人死亡。调查人员确定, 科罗拉多州格拉纳达的詹森农场种植的哈密瓜是疫情的源头。CDC指出,病例发病日期从7月31日至10月27日不等;大部分病人年龄在60岁以上,死亡病例的年龄中位数为825。CDC表示,根据信息可以获得的144例病例的资料, 有142例病例入院治疗,科罗拉多州是重灾区,病例数和死亡病例数均为最高分别为40和8。CDC进一步指出,这么多病例中还包括了3个新生儿和4个处于妊娠期的孕妇,其中一名流产。这是自1911年以来,美国爆发的最严重食源性疾病疫情,死亡人数仅次于1911年的牛奶污染事件,那一次是在波士顿,有48人因为饮用受污染的鲜奶而死亡。李斯特菌在环境中无处不在,在绝大多数食品中都能找到李斯特菌。肉类、蛋类、禽类、海产品、乳制品、蔬菜等都已被证实是李斯特菌的感染源。李斯特菌中毒严重的可引起血液和脑组织感染杨雨霖译自 http://www.cdc.gov/listeria/outbreaks/cantaloupes-jensen-farms/120811/index.html 检索日期2011年12月15日

美国众议院通过生物防御再授权法案 12 月 6 日，美国众议院通过决议，予以《流感大流行和全方位灾害准备法》（Pandemic and All Hazards Preparedness Act）再次授权，该方案于 2006 年通过，旨在保护美国免受传染病威胁和生物恐怖主义袭击。此次法案更新了生物盾牌计划的特别储备基金，批准在 2014-2018 年为该计划提供 28 亿美元的经费；还将会为州和地方的公共卫生准备工作提供资助，支持美国疾病预防控制中心（CDC）的应对生物恐怖相关活动，扩大美国卫生部（HHS）负责准备和响应的助理部长的职权。2004 年，美国通过了生物盾牌计划法案，批准拨款 56 亿美元用于美国预防生物或者化学武器袭击。法案规定，在未来十年内，将鼓励制药企业研制与开发针对生物恐怖活动的应对措施。“生物盾牌计划”法案涉及的生化袭击包括天花、炭疽病、肉毒杆菌毒素、瘟疫和埃博拉病毒等。钱鸥译自http://www.globalsecuritynewswire.org/gsn/nw_20111207_9607.php 检索日期 2011 年 12 月 15 日 CDC 公布李斯特菌疫情状况 12 月 7 日，美国疾病预防控制中心（CDC）宣布，在科罗拉多州李斯特菌疫情已经席卷美国 28 个州，造成 146 人染病，其中 30 人死亡。调查人员确定，科罗拉多州格拉纳达的詹森农场种植的哈密瓜是疫情的源头。CDC 指出，病例发病日期从 7 月 31 日至 10 月 27 日不等；大部分病人年龄在 60 岁以上，死亡病例的年龄中位数为 82.5。CDC 表示，根据信息可以获得的 144 例病例的资料，有 142 例病例入院治疗，科罗拉多州是重灾区，病例数和死亡病例数均为最高，分别为 40 和 8。CDC 进一步指出，这么多病例中还包括了 3 个新生儿和 4 个处于妊娠期的孕妇，其中一名流产。这是自 1911 年以来，美国爆发的最严重食源性疾病疫情，死亡人数仅次于 1911 年的牛奶污染事件，那一次是在波士顿，有 48 人因为饮用受污染的鲜奶而死亡。李斯特菌在环境中无处不在，在绝大多数食品中都能找到李斯特菌。肉类、蛋类、禽类、海产品、乳制品、蔬菜等都已被证实是李斯特菌的感染源。李斯特菌中毒严重的可引起血液和脑组织感染。杨雨霖译自 http://www.cdc.gov/listeria/outbreaks/cantaloupes-jensen-farms/120811/index.html 检索日期 2011 年 12 月 15 日 4

拉美和加勒比海地区轮状病毒免疫取得进展美国和国际卫生官员在12月2日出版的《发病和死亡周报》(MMWR)上指出,拉丁美洲和加勒比海地区在接种疫苗对抗轮状病毒领域取得了稳定的进步,可能是因为在疫苗分发领域存在一些不足之处,所以一些国家的接种率比白喉、破伤风、百日咳疫苗低。2006年该区域包括墨西哥在内的六个国家首次引入轮状病毒疫苗,到目前已有14个国家在使用这种疫苗。以国家监测系统为基础,卫生官员们预计该区域2010年轮状病毒疫苗接种率中间值为89% 有700万儿童接种了此种疫苗。卫生官员指出研究的发现表明必须尽可能快的为目标人群接种新疫苗,而且该区域在免疫过程中的经验教训,会对亚洲和非洲的卫生官员在近年内展开的接种工作提供帮助。全世界每年因轮状病毒感染导致的婴幼儿死亡的人数大约为90万人,其中大多数发生在发展中国家。在中国,0-2岁以内的婴幼儿人数约为4000万人(含新生儿)。程婉瑾译自 http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm6047a2.htm?scid=mm6047a2w 检索日期2011年12月15日马里兰大学拟设置鲜活产品标准马里兰大学的研究人员得到了约900万美元的政府和企业资助,旨在驱动个计划甄别循证( evidence- based)食品安全实践规范,确保在种植新鲜的食品和将其投放市场过程中的安全性。马里兰大学食品安全与安全保障系统中心的主任 Robert buchanan指出,绿叶蔬菜和土豆等食品被污染是造成食源性疾病爆发的最常见原因,但是针对这些食品的特定安全指南是否得到了科学的验证还不清楚。这项研究将会涉及到来自几个大学的专家以及一些工业界的伙伴,这些企业的绿叶蔬菜和土豆产量的市场份额超过了90%。该项目得到了美国农业部(USDA)540万美元的资助,工业界负责另外的约400万美元。该项目的研究目标是通过设定广泛可应用的标准防止来自水、空气和地表的污染,如在生菜地和农场动物之间保持相当的距离、在农作物和受污染水源之间设置障碍物、使用安全的以动物为基础的肥料等。工业界和政府咨询组将监督整个研究过程。潘天骄译自htp/www.eurekalert.org/pubreleases201112lom-sycl20php 检索日期2011年12月15日

拉美和加勒比海地区轮状病毒免疫取得进展美国和国际卫生官员在 12 月 2 日出版的《发病和死亡周报》（MMWR）上指出，拉丁美洲和加勒比海地区在接种疫苗对抗轮状病毒领域取得了稳定的进步，可能是因为在疫苗分发领域存在一些不足之处，所以一些国家的接种率比白喉、破伤风、百日咳疫苗低。2006 年该区域包括墨西哥在内的六个国家首次引入轮状病毒疫苗，到目前已有 14 个国家在使用这种疫苗。以国家监测系统为基础，卫生官员们预计该区域 2010 年轮状病毒疫苗接种率中间值为 89%，有 700 万儿童接种了此种疫苗。卫生官员指出研究的发现表明必须尽可能快的为目标人群接种新疫苗，而且该区域在免疫过程中的经验教训，会对亚洲和非洲的卫生官员在近年内展开的接种工作提供帮助。全世界每年因轮状病毒感染导致的婴幼儿死亡的人数大约为 90 万人，其中大多数发生在发展中国家。在中国，0-2 岁以内的婴幼儿人数约为 4000 万人（含新生儿）。程婉瑾译自 http://www.cdc.gov/mmwr/preview/mmwrhtml/mm6047a2.htm?s_cid=mm6047a2_w 检索日期 2011 年 12 月 15 日马里兰大学拟设置鲜活产品标准马里兰大学的研究人员得到了约 900 万美元的政府和企业资助，旨在驱动一个计划甄别循证（evidence-based）食品安全实践规范，确保在种植新鲜的食品和将其投放市场过程中的安全性。马里兰大学食品安全与安全保障系统中心的主任 Robert Buchanan 指出，绿叶蔬菜和土豆等食品被污染是造成食源性疾病爆发的最常见原因，但是针对这些食品的特定安全指南是否得到了科学的验证还不清楚。这项研究将会涉及到来自几个大学的专家以及一些工业界的伙伴，这些企业的绿叶蔬菜和土豆产量的市场份额超过了 90%。该项目得到了美国农业部（USDA）540 万美元的资助，工业界负责另外的约 400 万美元。该项目的研究目标是通过设定广泛可应用的标准防止来自水、空气和地表的污染，如在生菜地和农场动物之间保持相当的距离、在农作物和受污染水源之间设置障碍物、使用安全的以动物为基础的肥料等。工业界和政府咨询组将监督整个研究过程。潘天骄译自http://www.eurekalert.org/pub_releases/2011-12/uom-syc120111.php 检索日期 2011 年 12 月 15 日 5

科学家利用激光成像技术评估纳米锌安全性纳米氧化锌(ZnO)粒子已经出现在的一些市场上销售的防晒产品配料表中,由此引发了该粒子是否会被外层表皮下的皮肤吸收的担忧。为了帮助回答这些安全问题,由来自澳大利亚和瑞士的科学家组成的国际团队开发了一种测试方法,通过光学手段测试在不同的皮肤深度的ZnO纳米粒子的浓度。他们发现,作为防晒产品配料使用的纳米氧化锌粒子没有渗透过最外层的细胞。相应的开放获取期刊《生物医学光学快报》 Biomedical Optics Expres飞的研究成果发表在本月出版的美国光学学会( Optical Society of America,OSA) 纳米ZnO可以吸收UⅥA和UVB,而且透明度较好,因此在晒化妆品中得到了应用。然而,已经有实验证明纳米粒子可以对人体的细胞具有毒性,那么作为防晒霜直接涂抹在皮肤表层的纳米粒子的危害性成为一个受关注的问题。澳大利亚和瑞士的研究小组发现了一种定量评估纳米粒子在人体皮肤的迁移程度的方法。该研究小组利用非线性光学显微镜进行了非侵入体内研究。万勇译自htp/ vww.opticsinfobase org/ boe/abstract. cfm?URl=boe-2-12-321 检索日期2011年12月15日短讯 FEMA公布美国应急系统报告近日,美国政府应急管理局( Federal- mergency Management Agency, FEMA)公布了美国应急系统报告,这份文件概述了美国应急系统的组成,包括甄别和评估风险、预测处置这些发现需要的能力水平并建立或维持此种能力、发展和执行计划提供这些能力、验证和监测进展情况,审査和更新促进持续改进。 FEMA其前身是一个独立机构,于2003年3月底新成为国土安全部(DHS) 的一部分,它的任务是负责、计划、恢复和减轻灾害。在冷战期间,FEMA的很多工作是为核袭击做准备。而现在,减少恐怖行为造成的破坏是FEMA的主要职责。潘天骄译自htp// vww.fema. gov/pdf/prepared/nps description. pdf 检索日期2011年12月15日 6

科学家利用激光成像技术评估纳米锌安全性纳米氧化锌（ZnO）粒子已经出现在的一些市场上销售的防晒产品配料表中，由此引发了该粒子是否会被外层表皮下的皮肤吸收的担忧。为了帮助回答这些安全问题，由来自澳大利亚和瑞士的科学家组成的国际团队开发了一种测试方法，通过光学手段测试在不同的皮肤深度的 ZnO 纳米粒子的浓度。他们发现，作为防晒产品配料使用的纳米氧化锌粒子没有渗透过最外层的细胞。相应的研究成果发表在本月出版的美国光学学会（Optical Society of America，OSA）的开放获取期刊《生物医学光学快报》Biomedical Optics Express 上。纳米 ZnO 可以吸收 UVA 和 UVB，而且透明度较好，因此在晒化妆品中得到了应用。然而，已经有实验证明纳米粒子可以对人体的细胞具有毒性，那么作为防晒霜直接涂抹在皮肤表层的纳米粒子的危害性成为一个受关注的问题。澳大利亚和瑞士的研究小组发现了一种定量评估纳米粒子在人体皮肤的迁移程度的方法。该研究小组利用非线性光学显微镜进行了非侵入体内研究。万勇译自 http://www.opticsinfobase.org/boe/abstract.cfm?URI=boe-2-12-3321 检索日期 2011 年 12 月 15 日短讯 FEMA 公布美国应急系统报告近日，美国政府应急管理局（Federal Emergency Management Agency， FEMA）公布了美国应急系统报告，这份文件概述了美国应急系统的组成，包括甄别和评估风险、预测处置这些发现需要的能力水平并建立或维持此种能力、发展和执行计划提供这些能力、验证和监测进展情况，审查和更新促进持续改进。 FEMA 其前身是一个独立机构，于 2003 年 3 月底新成为国土安全部（DHS）的一部分，它的任务是负责、计划、恢复和减轻灾害。在冷战期间，FEMA 的很多工作是为核袭击做准备。而现在，减少恐怖行为造成的破坏是 FEMA 的主要职责。潘天骄译自http://www.fema.gov/pdf/prepared/nps_description.pdf 检索日期 2011 年 12 月 15 日 6

欧盟建议釆取措施应对跨边界的卫生威胁 12月8日,为了更好地保护欧盟免受广泛的卫生威胁,在危机事件做出一个全面协调的反应,欧盟委员会采纳了一个立法建议以解决严重的跨境的健康威胁。建立在最近发生的危机如2009年甲型HIN1流感大流行、2010年的火山灰云和2011年的大肠杆菌疫情的经验教训的基础上,欧盟委员会建议加强准备和解决这些危机的手段。靳萌萌译自htp/ gozonews,com/20933lec- proposes- measures-on- cross-border-health- threats/ 检索日期2011年12月15日美国公布抗击本土恐怖主义的详细计划 12月8日,美国白宫宣称将公布一个广泛的、新的“反恐战略执行计划”, 旨在应对美国本土恐怖主义。“反恐战略执行计划”是响应先前“国家反恐战略”的后续文件。2011年2月,美国国土安全部部长纳波利塔诺表示,过去 10年里,美国面临的恐怖威胁发生了显著变化,当今恐怖威胁的一个重要特征就是美国居民或公民参与针对美国恐怖袭击图谋的情况有所增加鲁超译自htt/www.npr.org/20112/08/143319965/0fficials-detail-plans-to-fight terrorism -at-home ?ft=l &f1122 检索日期2011年12月15日美国众议院发表疟疾防控进展和挑战 12月4日,一个专家小组向美国众议院做的汇报指出,尽管全球在消灭疟疾的道路上取得了进展,但是仍然存在重要的挑战(如维持国际捐助者的支持以及遏制假冒和劣质抗疟疾药物的上升趋势)。该专家小组是在出席众议院非洲、全球卫生和人权委员会的听证会上做出如此陈述的。该小组专家指出,约半的疟疾药物缺乏质量控制测试,从而导致了抗药性问题的产生、而且在些受感染国家使用这种药物并未受到法律限制。专家还强调,发展抗疟疾药物的新目标应该是只可按照固定剂量组方的形式出售,这种策略可以阻止有助于产生抗药性问题的单一品种药物的出售。李志林译自 http://news.yahoo.com/fake-malaria-drugs-growing-problem-experts-230354104.html 检索日期2011年12月15日

欧盟建议采取措施应对跨边界的卫生威胁 12 月 8 日，为了更好地保护欧盟免受广泛的卫生威胁，在危机事件做出一个全面协调的反应，欧盟委员会采纳了一个立法建议以解决严重的跨境的健康威胁。建立在最近发生的危机如 2009 年甲型 H1N1 流感大流行、2010 年的火山灰云和 2011 年的大肠杆菌疫情的经验教训的基础上，欧盟委员会建议加强准备和解决这些危机的手段。靳萌萌译自 http://gozonews.com/20933/ec-proposes-measures-on-cross-border-health-threats/ 检索日期 2011 年 12 月 15 日美国公布抗击本土恐怖主义的详细计划 12 月 8 日，美国白宫宣称将公布一个广泛的、新的“反恐战略执行计划”，旨在应对美国本土恐怖主义。“反恐战略执行计划”是响应先前“国家反恐战略”的后续文件。2011 年 2 月，美国国土安全部部长纳波利塔诺表示，过去 10 年里，美国面临的恐怖威胁发生了显著变化，当今恐怖威胁的一个重要特征就是美国居民或公民参与针对美国恐怖袭击图谋的情况有所增加。鲁超译自http://www.npr.org/2011/12/08/143319965/officials-detail-plans-to-fight -terrorism-at-home?ft=1&f=1122 检索日期 2011 年 12 月 15 日美国众议院发表疟疾防控进展和挑战 12 月 4 日，一个专家小组向美国众议院做的汇报指出，尽管全球在消灭疟疾的道路上取得了进展，但是仍然存在重要的挑战（如维持国际捐助者的支持以及遏制假冒和劣质抗疟疾药物的上升趋势）。该专家小组是在出席众议院非洲、全球卫生和人权委员会的听证会上做出如此陈述的。该小组专家指出，约一半的疟疾药物缺乏质量控制测试，从而导致了抗药性问题的产生、而且在一些受感染国家使用这种药物并未受到法律限制。专家还强调，发展抗疟疾药物的新目标应该是只可按照固定剂量组方的形式出售，这种策略可以阻止有助于产生抗药性问题的单一品种药物的出售。李志林译自 http://news.yahoo.com/fake-malaria-drugs-growing-problem-experts-230354104.html 检索日期 2011 年 12 月 15 日 7

波士顿大学生物安全实验室初步确定可以开放 12 月 2 日，马萨诸塞州的环保官员已初步批准，允许有争议的波士顿大学实验室开展等级的生物安全实验室，以应对那些对其开展高生物安全等级实验的疑虑。波士顿大学拥有的这个国家顶尖水平的、面积为 20 万平方英尺的实验室于 2008 年完工，建造成本为 2 亿美元。在这个决定中，马萨诸塞州能源和环境事务的执行办公室表示，要求该实验室等待到最终安全审查完成后再开放。14 天的公众评论期于 12 月 7 日开始，12 月 21 日结束，最后决定将会在公众评论期后 7 天内发出。波士顿大学实验室位于波士顿的南端，获得了 NIH 给予的 1.28 亿美元资金资助。反对者认为人口密集的波士顿市区不适宜作为实验室的选址地点。冯群译自 http://www.boston.com/Boston/whitecoatnotes/2011/12/biolab-gains-preliminary-open/2iBdw6l xIuVwGy1vEUbUjM/index.html?p1=News_links 检索日期 2011 年 12 月 15 日欧盟拟就未来流感疫苗价格进行谈判 12 月 8 日，欧盟卫生当局表示，根据拟议中的规则草案，欧盟正在寻求权力，代表欧盟国家就未来的流感大流行疫苗的价格进行谈判。考虑到 2009 年爆发甲型 H1N1 流感疫情的时候，一些欧盟国家买不到足够的疫苗，而其他国家却有盈余的情况，欧盟委员会负责健康和消费者政策的专员约翰·达利（John Dalli）指出，欧盟了解到强加给会员国的制药业的要求，有时并不是其希望最好的。根据该计划，欧盟国家有机会要求欧盟委员会与疫苗制造商谈判。拟议的规则，是提高欧盟应对主要卫生威胁的更广泛立法建议的一部分，必须得到大多数欧盟成员国的批准，这可能需要一年多的时间。达利表示没有预见到其获得通过的主要障碍。谢露洁译自http://www.reuters.com/article/2011/12/08/eu-vaccine-idUSL5E7N74K620111208 检索日期 2011 年 12 月 15 日 8