Re eview 科技工作者建议( Suggestons) 文边志勇,贾绍凤 “蓄水灌溉”已不宜作为白洋淀的管理利用原则 白洋淀是华北最大的淡水湖泊和重要的湿地,具有重要的生 2)若承担灌溉,白洋淀当年就有干淀危险。白洋淀的灌溉功 态经济和社会价值。但近年,白洋淀地区严峻的水资源状况表能主要依靠周边30座引闸来实现,综合引水能力为215m%, 明,其已再难以承担灌溉供水的任务:因此,20世纪70年代初所灌溉面积曾达4万hm2以上,按年亩均毛灌水定额300~400m 提出的白洋淀管理利用的带洪滞沥,蓄水灌溉,渔苇生产,综合计算,其用水量要在1.5×0°2.0×0°m3。即在白洋淀基本蓄满 利用”方针中的水灌溉”已经不适应新的形势。为此,建议调整水的情况下,如果周边引闸正常引水灌溉,加之蒸发渗漏损失,当 白洋淀管理利用方针,停止白洋淀灌溉供水任务 年就有干淀的危险 3)周边引闸底板过低是对白洋淀的致命威胁。白洋淀周边 1白洋淀水资源现状已很难承载灌溉功能 引闸不仅数量多、引水能力高、灌溉面积大,而且闸底板高程很 20世纪70年代末以来,白洋淀流域水资源供需发生了显著低。除成立白洋淀管理处以来改建的引闸外,原有引闸底板高程 的变化。一方面,白洋淀流域降水显著减少,天然水资源量减少幅几乎均在5.5°60m,个别闸涵甚至低于5.0m而白洋淀的干淀 度更大。20世纪80年代降雨量比多年平均降雨量少8%,200水位为6.5m。这些低孔闸涵如不严加控制,就可能将白洋淀蓄 2003年少25.8%:近年白洋淀流域多年平均水资源量在25水全部放干 亿m3以下,比41亿m3多年平均水资源量少40%。另一方面,白 4)白洋淀周边引闸管理难度大。由于白洋淀水量丰富,白洋 洋淀上游水库截蓄及工农业用水量增加,在同样的天然水资源量淀周边有引水灌溉的历史传统,社会影响深远。河北省白洋淀管 条件下,现在入淀水量比20世纪50年代大幅度减少。在水资源理处在对淀周边引闸灌溉进行控制的过程中遇到了很大困难近 减少、上游用水增加的双重压力下,大部分入淀河流已经断流 年来,白洋淀一直远远低于禁用水位标准(农业禁用水位8m,工 从20世纪80年代开始,白洋淀进入极度危机期。1984-业禁用水位7.5m),出现了较长时期的由引水灌溉走向保水保 1988年白洋淀连续5年彻底干淀。在20世纪20年代的华北连淀的局面。在这一阶段,习惯用淀水灌溉的群众并不理解保水保 续枯水期,白洋淀也曾干淀:但发生频繁的干淀,则是在20世纪淀的政策部分群众偷水甚至发展到抢水。白洋淀管理处在淀周 50年代上游大规模修建水库、引水灌溉之后才发生的情况。白洋边203km的堤防上展开了偷水与保水的斗争,虽然付出了很大 淀的存亡已成为严峻的问题,完全没有多余的水用于灌溉 努力,但终因战线长、闸涵多、人员少等原因,难免出现保水失控 现象 2保护白洋淀不干淀是首要任务 198年汛期白洋淀重新蓄水后,河北省政府迅即成立了白4建 洋淀管理处,其主要目的就是保护白洋淀水资源、力保白洋淀不 1)终止白洋淀灌溉供水任务。根据白洋淀流域的水资源状 干淀。并且把白洋淀周边30座引水闸涵的管辖权由各县收到自况,自洋淀的灌溉功能明显已不适应自洋淀严峻的水资源形势 洋淀管理处,这是为白洋淀不干淀所采取的一项有力措施 需重新审视现行的白洋淀管理利用方针。管理利用方针的部分 但到1992年,白洋淀干淀问题又显现出来,河北省政府组法大大超出自洋淀的实际承受能力,这对白洋淀的保护极为不 织从王快水库、西大洋水库为白洋淀补水。特别是从1997年开利。因此,按照实事求是的精神,考虑白洋淀地区的实际状况,免 始,河北省每年都要组织为白洋淀补水。2003年以来在白洋淀上除白洋淀灌溉这一功能有利于白洋淀的发展 游各水库均无水可补的情况下,从近千里之外的岳城水库、黄河 2)全面改建白洋淀周边引闸。目前白洋淀周边引闸底板 为白洋淀补水。1997-2006年共补水15次,入淀水量超过般在干淀水位6.5m以下,这对白洋淀保淀是致命威胁。虽然规 77×0°m3.尽管这样,白洋淀也只能维持在不彻底干淀的水平,定了农业禁用水位8.0m、工业禁用水位75m,但白洋淀周边堤 勉强维持淀内水生动植物不会彻底灭绝显然白洋淀已面临生死长203km,管理难度大,时常发生偷水现象。因此建议将白洋淀 存亡的严峻挑战,保持白洋淀不干淀已成为首要任务 周边闸底板高程提高到工业禁用水位7.5m以上,甚至堵闭淀外 灌溉条件较好的灌溉引闸,这对保护白洋淀水资源、维持白洋淀 3懂溉”与保淀”矛盾十分尖锐 不干淀具有非常积极作用 1)浅水湖泊特性决定了白洋淀容易干涸的脆弱性。白洋淀 3)对淀区制定补偿和优惠政策。淀区为了保护白洋淀而放 水资源的补给途径主要是降雨和河道径流,损失途径则主要是蒸弃白洋淀作为灌溉水源,产业发展必定受到一定限制,国家应给 发、渗漏和淀外引水。白洋淀是一浅水湖泊,表面积很大且有大面以一定补偿。同时制定引导性优惠政策,促进产业结构调整。例如 积的苇田。该区域多年平均年降雨量为523mm,相当于对淀区群众调整种植结构进行引导和资金支持,积极应用新技 0.85×0°m3的入淀水量,年天然蒸发量是1102mm,是降雨量术,实施节水改造,推广低耗水作物,严格限制高耗水作物 的2.1倍,相当于1.81×08m3的水量。年天然蒸发量和年降雨 边志勇:河北省白洋淀管理处高级工程师 量相差约为0.95Ⅺ08m3。周边堤防和淀底的年渗漏量年平均为 贾绍凤:中国科学院地理科学与资源研究所研究员 0.61Ⅺ08m3,蒸发和渗漏二者之和年均为1.56×08m3。当汛后 本栏目专门刊登广大读者就促进科学技术发展提出的意见和 白洋淀蓄水位达8.5m时,其存蓄水量只有3.6Ⅺ0°m3,只比2 建议,欢迎国内外科技工作者及各级科协、学会投稿 年的蒸发和渗漏量略多一点。白洋淀只要遇上连续2个枯水年, 优必然面临干淀危险 (责任编辑陈广仁) cl09fh15532008.26(RemicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net
白洋淀是华北最大的淡水湖泊和重要的湿地, 具有重要的生 态、经济和社会价值。但近年, 白洋淀地区严峻的水资源状况表 明, 其已再难以承担灌溉供水的任务; 因此, 20 世纪 70 年代初所 提出的白洋淀管理利用的“滞洪滞沥, 蓄水灌溉, 渔苇生产, 综合 利用”方针中的“蓄水灌溉”已经不适应新的形势。为此, 建议调整 白洋淀管理利用方针, 停止白洋淀灌溉供水任务。 1 白洋淀水资源现状已很难承载灌溉功能 20 世纪 70 年代末以来, 白洋淀流域水资源供需发生了显著 的变化。一方面, 白洋淀流域降水显著减少, 天然水资源量减少幅 度更大。20 世纪 80 年代降雨量比多年平均降雨量少 8%, 2000- 2003 年 少 25.8% ; 近 年 白 洋 淀 流 域 多 年 平 均 水 资 源 量 在 25 亿 m3 以下, 比 41 亿 m3 多年平均水资源量少 40%。另一方面, 白 洋淀上游水库截蓄及工农业用水量增加, 在同样的天然水资源量 条件下, 现在入淀水量比 20 世纪 50 年代大幅度减少。在水资源 减少、上游用水增加的双重压力下, 大部分入淀河流已经断流。 从 20 世纪 80 年代开始, 白洋淀进入极度危机期。1984- 1988 年白洋淀连续 5 年彻底干淀。在 20 世纪 20 年代的华北连 续枯水期, 白洋淀也曾干淀; 但发生频繁的干淀, 则是在 20 世纪 50 年代上游大规模修建水库、引水灌溉之后才发生的情况。白洋 淀的存亡已成为严峻的问题, 完全没有多余的水用于灌溉。 2 保护白洋淀不干淀是首要任务 1988 年汛期白洋淀重新蓄水后, 河北省政府迅即成立了白 洋淀管理处, 其主要目的就是保护白洋淀水资源、力保白洋淀不 干淀。并且把白洋淀周边 30 座引水闸涵的管辖权由各县收到白 洋淀管理处, 这是为白洋淀不干淀所采取的一项有力措施。 但到 1992 年, 白洋淀干淀问题又 显 现 出 来, 河 北 省 政 府 组 织从王快水库、西大洋水库为白洋淀补水。特别是从 1997 年开 始, 河北省每年都要组织为白洋淀补水。2003 年以来在白洋淀上 游各水库均无水可补的情况下, 从近千里之外的岳城水库、黄河 为 白 洋 淀 补 水 。1997 - 2006 年 共 补 水 15 次 , 入 淀 水 量 超 过 7.7×108 m3 。尽管这样, 白洋淀也只能维持在不彻底干淀的水平, 勉强维持淀内水生动植物不会彻底灭绝。显然白洋淀已面临生死 存亡的严峻挑战, 保持白洋淀不干淀已成为首要任务。 3 “灌溉”与“保淀”矛盾十分尖锐 1) 浅水湖泊特性决定了白洋淀容易干涸的脆弱性。白洋淀 水资源的补给途径主要是降雨和河道径流, 损失途径则主要是蒸 发、渗漏和淀外引水。白洋淀是一浅水湖泊, 表面积很大且有大面 积 的 苇 田 。 该 区 域 多 年 平 均 年 降 雨 量 为 523 mm, 相 当 于 0.85×108 m3 的入淀水量。年天然蒸发量是 1 102 mm, 是降雨量 的 2.1 倍, 相当于 1.81×108 m3 的水量。年天然蒸发量和年降雨 量相差约为 0.95×108 m3 。周边堤防和淀底的年渗漏量年平均为 0.61×108 m3 , 蒸发和渗漏二者之和年均为 1.56×108 m3 。当汛后 白洋淀蓄水位达 8.5 m 时, 其存蓄水量只有 3.6×108 m3 , 只比 2 年的蒸发和渗漏量略多一点。白洋淀只要遇上连续 2 个枯水年, 就必然面临干淀危险。 2) 若承担灌溉, 白洋淀当年就有干淀危险。白洋淀的灌溉功 能主要依靠周边 30 座引闸来实现, 综合引水能力为 215 m3 /s, 灌溉面积曾达 4 万 hm2 以上, 按年亩均毛灌水定额 300~400 m3 计算, 其用水量要在 1.5×108 ~2.0×108 m3 。即在白洋淀基本蓄满 水的情况下, 如果周边引闸正常引水灌溉, 加之蒸发渗漏损失, 当 年就有干淀的危险。 3) 周边引闸底板过低是对白洋淀的致命威胁。白洋淀周边 引闸不仅数量多、引水能力高 、灌 溉 面 积 大, 而 且 闸 底 板 高 程 很 低。除成立白洋淀管理处以来改建的引闸外, 原有引闸底板高程 几乎均在 5.5~6.0 m, 个别闸涵甚至低于 5.0 m。而白洋淀的干淀 水位为 6.5 m。这些低孔闸涵如不严加控制, 就可能将白洋淀蓄 水全部放干。 4) 白洋淀周边引闸管理难度大。由于白洋淀水量丰富, 白洋 淀周边有引水灌溉的历史传统, 社会影响深远。河北省白洋淀管 理处在对淀周边引闸灌溉进行控制的过程中遇到了很大困难。近 年来, 白洋淀一直远远低于禁用水位标准( 农业禁用水位 8 m, 工 业禁用水位 7.5 m) , 出现了较长时期的由引水灌溉走向保水保 淀的局面。在这一阶段, 习惯用淀水灌溉的群众并不理解保水保 淀的政策, 部分群众偷水甚至发展到抢水。白洋淀管理处在淀周 边 203 km 的堤防上展开了偷水与保水的斗争, 虽然付出了很大 努力, 但终因战线长、闸涵多、人员少等原因, 难免出现保水失控 现象。 4 建议 1) 终止白洋淀灌溉供水任务。根据白洋淀流域的水资源状 况, 白洋淀的灌溉功能明显已不适应白洋淀严峻的水资源形势, 需重新审视现行的白洋淀管理利用方针。管理利用方针的部分提 法大大超出白洋淀的实际承受能力, 这对白洋淀的保护极为不 利。因此, 按照实事求是的精神, 考虑白洋淀地区的实际状况, 免 除白洋淀灌溉这一功能有利于白洋淀的发展。 2) 全面改建白洋淀周边引闸。目前白洋淀周边引闸底板一 般在干淀水位 6.5 m 以下, 这对白洋淀保淀是致命威胁。虽然规 定了农业禁用水位 8.0 m、工业禁用水位 7.5 m, 但白洋淀周边堤 长 203 km, 管理难度大, 时常发生偷水现象。因此建议将白洋淀 周边闸底板高程提高到工业禁用水位 7.5 m 以上, 甚至堵闭淀外 灌溉条件较好的灌溉引闸, 这对保护白洋淀水资源、维持白洋淀 不干淀具有非常积极作用。 3) 对淀区制定补偿和优惠政策。淀区为了保护白洋淀而放 弃白洋淀作为灌溉水源, 产业发展必定受到一定限制, 国家应给 以一定补偿。同时制定引导性优惠政策, 促进产业结构调整。例如 对淀区群众调整种植结构进行引导和资金支持, 积极应用新技 术, 实施节水改造, 推广低耗水作物, 严格限制高耗水作物。 边志勇: 河北省白洋淀管理处高级工程师。 贾绍凤: 中国科学院地理科学与资源研究所研究员。 本栏目专门刊登广大读者就促进科学技术发展提出的意见和 建议, 欢迎国内外科技工作者及各级科协、学会投稿。 ( 责任编辑 陈广仁) 文/边志勇, 贾绍凤 “蓄水灌溉”已不宜作为白洋淀的管理利用原则 科技工作者建议( Suggestions) 10 科技导报 2008, 26( 6)