中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告（2018年12月）.pdf_大学文库

iv 目录第一部分国情及机构安排....................................................................................................1 第一章国情.....................................................................................................................1 第二章国家应对气候变化组织机构.............................................................................4 第二部分国家温室气体清单................................................................................................7 第一章清单范围和计算方法.........................................................................................7 第二章数据来源...........................................................................................................10 第三章 2014 年国家温室气体清单..............................................................................12 第四章质量保证和质量控制.......................................................................................18 第五章已提交清单信息...............................................................................................19 第三部分减缓行动及效果..................................................................................................23 第一章控制温室气体排放的主要目标.......................................................................23 第二章减缓行动及进展...............................................................................................23 第三章重点减缓行动效果分析...................................................................................32 第四部分资金、技术和能力建设需求及获得的资助......................................................38 第一章应对气候变化资金需求及获得的资助...........................................................38 第二章应对气候变化技术需求及获得的支持...........................................................43 第三章应对气候变化能力建设需求及获得的支持...................................................48 第五部分香港特别行政区应对气候变化基本信息..........................................................50 第一章 2014 年香港温室气体清单..............................................................................50 第二章减缓行动及其效果...........................................................................................56 第六部分澳门特别行政区应对气候变化基本信息..........................................................64 第一章 2014 年澳门温室气体清单..............................................................................64 第二章减缓行动及其效果...........................................................................................69

第一部分国情及机构安排中国人口众多,幅员辽阔,气候条件复杂,生态环境脆弱,是最易受气候变化不利影响的国家之一。中国政府坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全力推进全面建成小康社会进程。作为负责任的发展中国家,中国政府高度重视全球气候变化问题,建立起了囯家、地方及有关部门(行业)层面应对气候变化的组织机构,并建立了比较稳定的技术支撑机构和核心专家队伍,为编制和提交囯家信息通报和两年更新报告提供了重要保障。第一章国情自然条件 (一)地形地貌中国地形多种多样,高原、丘陵、山地、盆地和平原等五种基本地形均有分布,地势西高东低,最高一级为平均海拔4000-5000米的青藏高原。云贵髙原、黄土高原、内蒙古高原等与四川盆地、塔里木盆地、准噶尔盆地等平均海拔降到1000-200米,构成第二级阶梯。大兴安岭、太行山、巫山、雪峰山一线以东,直至海滨,海拔多在500-1000 米以下,为第三级阶梯。在中国陆地东部分布着渤海、黄海、东海、南海,深度自北向南逐级增加。漫长的海岸线外有宽广的大陆架 (二)气候与气候灾害中国气候复杂多样,东部属季风气候,西北部属温带大陆性气候,青藏高原属高寒气候。中国灾害性天气频繁多发,其中旱灾、洪灾、寒潮、台风等影响较大。北方以旱灾居多,南方则旱涝灾害均有发生。夏秋季节,中国东南沿海经常会受到热带风暴侵袭, 以6-9月最为频繁。秋冬季节,来自蒙古、西伯利亚的冷空气南下会引发寒潮,造成低温、大风、沙暴、霜冻等灾害。受全球气候变暖影响,2016年暴雨洪涝、台风、强对流等气象灾害均呈现多发频发态势。26省(区、市)出现不同程度的城市内涝,登陆台风次数多且平均强度大,强对流天气多发,有2000多县(市)次出现冰雹或龙卷风天气。自然资源 (一)土地资源中国土地资源类型复杂多样,耕地、林地、草地、荒漠、滩涂等均有大面积分布

1 第一部分国情及机构安排中国人口众多，幅员辽阔，气候条件复杂，生态环境脆弱，是最易受气候变化不利影响的国家之一。中国政府坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全力推进全面建成小康社会进程。作为负责任的发展中国家，中国政府高度重视全球气候变化问题，建立起了国家、地方及有关部门（行业）层面应对气候变化的组织机构，并建立了比较稳定的技术支撑机构和核心专家队伍，为编制和提交国家信息通报和两年更新报告提供了重要保障。第一章国情一、自然条件（一）地形地貌中国地形多种多样，高原、丘陵、山地、盆地和平原等五种基本地形均有分布，地势西高东低，最高一级为平均海拔 4000-5000 米的青藏高原。云贵高原、黄土高原、内蒙古高原等与四川盆地、塔里木盆地、准噶尔盆地等平均海拔降到 1000-2000 米，构成第二级阶梯。大兴安岭、太行山、巫山、雪峰山一线以东，直至海滨，海拔多在 500-1000 米以下，为第三级阶梯。在中国陆地东部分布着渤海、黄海、东海、南海，深度自北向南逐级增加。漫长的海岸线外有宽广的大陆架。（二）气候与气候灾害中国气候复杂多样，东部属季风气候，西北部属温带大陆性气候，青藏高原属高寒气候。中国灾害性天气频繁多发，其中旱灾、洪灾、寒潮、台风等影响较大。北方以旱灾居多，南方则旱涝灾害均有发生。夏秋季节，中国东南沿海经常会受到热带风暴侵袭，以 6-9 月最为频繁。秋冬季节，来自蒙古、西伯利亚的冷空气南下会引发寒潮，造成低温、大风、沙暴、霜冻等灾害。受全球气候变暖影响，2016 年暴雨洪涝、台风、强对流等气象灾害均呈现多发频发态势。26 省（区、市）出现不同程度的城市内涝，登陆台风次数多且平均强度大，强对流天气多发，有 2000 多县（市）次出现冰雹或龙卷风天气。二、自然资源（一）土地资源中国土地资源类型复杂多样，耕地、林地、草地、荒漠、滩涂等均有大面积分布

但人均耕地占有量较少。东北平原、华北平原、长江中下游平原、珠江三角洲和四川盆地是耕地分布最为集中的地区,草原多分布在北部和西部,森林主要集中分布在东北、西南和华南地区。截至2016年末,全国共有耕地13492.10万公顷,园地142663万公顷,林地25290.81万公顷,牧草地21935.92万公顷。 (二)水资源中国水资源时空分布不均衡,在时间分布上具有夏秋多、冬春少和年际变化大的特点,在空间分布上表现为东多西少、南多北少的特点。中国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一。2016年,中国水资源总量为324664亿立方米,其中,地表水资源量为31273.9亿立方米,地下水资源量为88548亿立方米(地下水与地表水资源重复量为 76623亿立方米)。 (三)森林资源中国森林资源的面积和蓄积量较大,居于世界前列,但人均占有量低于世界人均水平。中国森林资源空间分布不均衡,现有的森林大部分集中在东北和西南地区。由于不同地域气候差异较大,中国森林具有树种多样化的特点。2016年,中国森林面积2.14 亿公顷,森林覆盖率22.3%,森林蓄积量163.72亿立方米 (四)海洋资源中国管辖海域面积广阔,全国共有海岛11000余个。辽阔的海域蕴藏着丰富的海洋生物、海洋矿产、海洋空间、海洋之水和海洋可再生能源等各类资源。中国绝大部分的海洋开发活动集中在海岸和近岸海域,远海开发利用不足。2016年,中国海洋生态环境状况基本稳定,春季和夏季,大多数管辖海域符合第一类海水水质标准。中国已建立各级海洋自然和特别保护区(海洋公园)250余处,总面积约124万平方千米,新批准建立国家级海洋公园16个 (五)生物多样性中国高度重视生物多样性的保护,包括生态系统多样性保护和物种多样性保护。截至2016年底,中国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2750个,保护区总面积 14733万公顷,其中自然保护区陆地面积约14288万公顷,占全国陆地面积的1488% 国家级自然保护区446个,面积约9695万公顷,其中陆地面积占全国陆地面积的997%

2 但人均耕地占有量较少。东北平原、华北平原、长江中下游平原、珠江三角洲和四川盆地是耕地分布最为集中的地区，草原多分布在北部和西部，森林主要集中分布在东北、西南和华南地区。截至 2016 年末，全国共有耕地 13492.10 万公顷，园地 1426.63 万公顷，林地 25290.81 万公顷，牧草地 21935.92 万公顷。（二）水资源中国水资源时空分布不均衡，在时间分布上具有夏秋多、冬春少和年际变化大的特点，在空间分布上表现为东多西少、南多北少的特点。中国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一。2016 年，中国水资源总量为 32466.4 亿立方米，其中，地表水资源量为 31273.9 亿立方米，地下水资源量为 8854.8 亿立方米（地下水与地表水资源重复量为 7662.3 亿立方米）。（三）森林资源中国森林资源的面积和蓄积量较大，居于世界前列，但人均占有量低于世界人均水平。中国森林资源空间分布不均衡，现有的森林大部分集中在东北和西南地区。由于不同地域气候差异较大，中国森林具有树种多样化的特点。2016 年，中国森林面积 2.14 亿公顷，森林覆盖率 22.3%，森林蓄积量 163.72 亿立方米。（四）海洋资源中国管辖海域面积广阔，全国共有海岛 11000 余个。辽阔的海域蕴藏着丰富的海洋生物、海洋矿产、海洋空间、海洋之水和海洋可再生能源等各类资源。中国绝大部分的海洋开发活动集中在海岸和近岸海域，远海开发利用不足。2016 年，中国海洋生态环境状况基本稳定，春季和夏季，大多数管辖海域符合第一类海水水质标准。中国已建立各级海洋自然和特别保护区（海洋公园）250 余处，总面积约 12.4 万平方千米，新批准建立国家级海洋公园 16 个。（五）生物多样性中国高度重视生物多样性的保护，包括生态系统多样性保护和物种多样性保护。截至 2016 年底，中国共建立各种类型、不同级别的自然保护区 2750 个，保护区总面积 14733 万公顷，其中自然保护区陆地面积约 14288 万公顷，占全国陆地面积的 14.88%。国家级自然保护区 446 个，面积约 9695 万公顷，其中陆地面积占全国陆地面积的 9.97%