目录 中华人民共和国国家安全法…001 中华人民共和国保守国家秘密法…019 中华人民共和国反间谍法…035 中华人民共和国反恐怖主义法…057 中华人民共和国网络安全法…091 中华人民共和国国家情报法…115 中华人民共和国核安全法…123 中华人民共和国英雄烈士保护法…155 中华人民共和国人类遗传资源管理条例…165 中华人民共和国密码法…181
目 录 中华人民共和国国家安全法……………………………001 中华人民共和国保守国家秘密法………………………019 中华人民共和国反间谍法………………………………035 中华人民共和国反恐怖主义法 …………………………057 中华人民共和国网络安全法 ……………………………091 中华人民共和国国家情报法……………………………115 中华人民共和国核安全法………………………………123 中华人民共和国英雄烈士保护法………………………155 中华人民共和国人类遗传资源管理条例………………165 中华人民共和国密码法…………………………………181
中华人民共和国 主席令 ~第二十九号 《中华人民共和国国家安全法》已 由中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十五次会 议于2015年7月1日通过，现予 公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席习近平 2015年7月1日 001
001 中华人民共和国国家安全法 001 中华人民共和国 主席令 ~ 第二十九号 ~ 《中华人民共和国国家安全法》已 由中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十五次会 议于 2015 年 7 月 1 日通过，现予 公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 习近平 2015 年 7 月 1 日
■屋■ 中华人民共和国国家安全法 2015年7月1日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过 目 录 第一章总则 第二章维护国家安全的任务 第三章维护国家安全的职责 第四章国家安全制度 第一节一般规定 第二节情报信息 第三节风险预防、评估和预警 第四节审查监管 第五节危机管控 第五章国家安全保障 第六章公民、组织的义务和权利 第七章附则 002
002 第一章 总则 第二章 维护国家安全的任务 第三章 维护国家安全的职责 第四章 国家安全制度 第一节 一般规定 第二节 情报信息 第三节 风险预防、评估和预警 第四节 审查监管 第五节 危机管控 第五章 国家安全保障 第六章 公民、组织的义务和权利 第七章 附则 中华人民共和国国家安全法 目 录 2015 年 7 月 1 日第十二届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过
中华人民共和国国家安全法 第一章总则 第一条为了维护国家安全，保卫人民民主专政的政 权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障 改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民 族伟大复兴，根据宪法，制定本法。 第二条国家安全是指国家政权、主权、统一和领土 完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利 益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持 续安全状态的能力。 第三条国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以 人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础， 以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托， 维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国 家安全道路。 第四条坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建 立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。 第五条中央国家安全领导机构负责国家安全工作的 决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有 关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作， 推动国家安全法治建设。 第六条国家制定并不断完善国家安全战略，全面评 003
003 中华人民共和国国家安全法 第一章 总则 第一条 为了维护国家安全，保卫人民民主专政的政 权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障 改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民 族伟大复兴，根据宪法，制定本法。 第二条 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土 完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利 益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持 续安全状态的能力。 第三条 国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以 人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础， 以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托， 维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国 家安全道路。 第四条 坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建 立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。 第五条 中央国家安全领导机构负责国家安全工作的 决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有 关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作， 推动国家安全法治建设。 第六条 国家制定并不断完善国家安全战略，全面评
估国际、国内安全形势，明确国家安全战略的指导方针、 中长期目标、重点领域的国家安全政策、工作任务和措施。 第七条维护国家安全，应当遵守宪法和法律，坚持 社会主义法治原则，尊重和保障人权，依法保护公民的权 利和自由。 第八条维护国家安全，应当与经济社会发展相协调。 国家安全工作应当统筹内部安全和外部安全、国土 安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共 同安全。 第九条维护国家安全，应当坚持预防为主、标本兼 治，专门工作与群众路线相结合，充分发挥专门机关和其 他有关机关维护国家安全的职能作用，广泛动员公民和组 织，防范、制止和依法惩治危害国家安全的行为。 第十条维护国家安全，应当坚持互信、互利、平等、 协作，积极同外国政府和国际组织开展安全交流合作，履 行国际安全义务，促进共同安全，维护世界和平。 第十一条中华人民共和国公民、一切国家机关和武 装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会 组织，都有维护国家安全的责任和义务。 中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家 主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的 全中国人民的共同义务。 第十二条国家对在维护国家安全工作中作出突出贡 献的个人和组织给予表彰和奖励。 004
004 估国际、国内安全形势，明确国家安全战略的指导方针、 中长期目标、重点领域的国家安全政策、工作任务和措施。 第七条 维护国家安全，应当遵守宪法和法律，坚持 社会主义法治原则，尊重和保障人权，依法保护公民的权 利和自由。 第八条 维护国家安全，应当与经济社会发展相协调。 国家安全工作应当统筹内部安全和外部安全、国土 安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共 同安全。 第九条 维护国家安全，应当坚持预防为主、标本兼 治，专门工作与群众路线相结合，充分发挥专门机关和其 他有关机关维护国家安全的职能作用，广泛动员公民和组 织，防范、制止和依法惩治危害国家安全的行为。 第十条 维护国家安全，应当坚持互信、互利、平等、 协作，积极同外国政府和国际组织开展安全交流合作，履 行国际安全义务，促进共同安全，维护世界和平。 第十一条 中华人民共和国公民、一切国家机关和武 装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会 组织，都有维护国家安全的责任和义务。 中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家 主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的 全中国人民的共同义务。 第十二条 国家对在维护国家安全工作中作出突出贡 献的个人和组织给予表彰和奖励
中华人民共和国国家安全法 第十三条国家机关工作人员在国家安全工作和涉及 国家安全活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依 法追究法律责任。 任何个人和组织违反本法和有关法律，不履行维护 国家安全义务或者从事危害国家安全活动的，依法追究法 律责任。 第十四条每年4月15日为全民国家安全教育日。 第二章维护国家安全的任务 第十五条国家坚持中国共产党的领导，维护中国特 色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义 法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民当家作主 的各项权利。 国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、 煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为： 防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安 全的行为；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、 颠覆、分裂活动。 第十六条国家维护和发展最广大人民的根本利益， 保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环 境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益。 第十七条国家加强边防、海防和空防建设，采取一 切必要的防卫和管控措施，保卫领陆、内水、领海和领空 005
005 中华人民共和国国家安全法 第十三条 国家机关工作人员在国家安全工作和涉及 国家安全活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依 法追究法律责任。 任何个人和组织违反本法和有关法律，不履行维护 国家安全义务或者从事危害国家安全活动的，依法追究法 律责任。 第十四条 每年 4 月 15 日为全民国家安全教育日。 第二章 维护国家安全的任务 第十五条 国家坚持中国共产党的领导，维护中国特 色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义 法治，强化权力运行制约和监督机制，保障人民当家作主 的各项权利。 国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、 煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为； 防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安 全的行为；防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、 颠覆、分裂活动。 第十六条 国家维护和发展最广大人民的根本利益， 保卫人民安全，创造良好生存发展条件和安定工作生活环 境，保障公民的生命财产安全和其他合法权益。 第十七条 国家加强边防、海防和空防建设，采取一 切必要的防卫和管控措施，保卫领陆、内水、领海和领空
安全，维护国家领土主权和海洋权益。 第十八条国家加强武装力量革命化、现代化、正规 化建设，建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武 装力量；实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略， 制止武装颠覆和分裂；开展国际军事安全合作，实施联合 国维和、国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事 行动，维护国家主权、安全、领土完整、发展利益和世界 和平。 第十九条国家维护国家基本经济制度和社会主义市 场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制， 保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产 业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益 安全。 第二十条国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防 范、处置机制，加强金融基础设施和基础能力建设，防范 和化解系统性、区域性金融风险，防范和抵御外部金融风 险的冲击。 第二十一条国家合理利用和保护资源能源，有效管 控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，完善资 源能源运输战略通道建设和安全保护措施，加强国际资源 能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所 需的资源能源持续、可靠和有效供给。 第二十二条国家健全粮食安全保障体系，保护和提 高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度、流通体系和市 006
006 安全，维护国家领土主权和海洋权益。 第十八条 国家加强武装力量革命化、现代化、正规 化建设，建设与保卫国家安全和发展利益需要相适应的武 装力量；实施积极防御军事战略方针，防备和抵御侵略， 制止武装颠覆和分裂；开展国际军事安全合作，实施联合 国维和、国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事 行动，维护国家主权、安全、领土完整、发展利益和世界 和平。 第十九条 国家维护国家基本经济制度和社会主义市 场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制， 保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产 业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益 安全。 第二十条 国家健全金融宏观审慎管理和金融风险防 范、处置机制，加强金融基础设施和基础能力建设，防范 和化解系统性、区域性金融风险，防范和抵御外部金融风 险的冲击。 第二十一条 国家合理利用和保护资源能源，有效管 控战略资源能源的开发，加强战略资源能源储备，完善资 源能源运输战略通道建设和安全保护措施，加强国际资源 能源合作，全面提升应急保障能力，保障经济社会发展所 需的资源能源持续、可靠和有效供给。 第二十二条 国家健全粮食安全保障体系，保护和提 高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度、流通体系和市
中华人民共和国国家安全法 场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质 量安全。 第二十三条国家坚持社会主义先进文化前进方向， 继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义 核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态 领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。 第二十四条国家加强自主创新能力建设，加快发展 自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强 知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技 术和工程的安全。 第二十五条国家建设网络与信息安全保障体系，提 升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新 研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设 施和重要领域信息系统及数据的安全可控，加强网络管理， 防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、 散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空 间主权、安全和发展利益。 第二十六条国家坚持和完善民族区域自治制度，巩 固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持各 民族一律平等，加强民族交往、交流、交融，防范、制止 和依法惩治民族分裂活动，维护国家统一、民族团结和社 会和谐，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 第二十七条国家依法保护公民宗教信仰自由和正常 宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则，防范、制止和 007
007 中华人民共和国国家安全法 场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质 量安全。 第二十三条 国家坚持社会主义先进文化前进方向， 继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义 核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态 领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。 第二十四条 国家加强自主创新能力建设，加快发展 自主可控的战略高新技术和重要领域核心关键技术，加强 知识产权的运用、保护和科技保密能力建设，保障重大技 术和工程的安全。 第二十五条 国家建设网络与信息安全保障体系，提 升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新 研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设 施和重要领域信息系统及数据的安全可控；加强网络管理， 防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、 散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空 间主权、安全和发展利益。 第二十六条 国家坚持和完善民族区域自治制度，巩 固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。坚持各 民族一律平等，加强民族交往、交流、交融，防范、制止 和依法惩治民族分裂活动，维护国家统一、民族团结和社 会和谐，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 第二十七条 国家依法保护公民宗教信仰自由和正常 宗教活动，坚持宗教独立自主自办的原则，防范、制止和
屋■ 依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活 动，反对境外势力干涉境内宗教事务，维护正常宗教活动 秩序。 国家依法取缔邪教组织，防范、制止和依法惩治邪 教违法犯罪活动。 第二十八条国家反对一切形式的恐怖主义和极端主 义，加强防范和处置恐怖主义的能力建设，依法开展情报 调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活 动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。 第二十九条国家健全有效预防和化解社会矛盾的体 制机制，健全公共安全体系，积极预防、减少和化解社会 矛盾，妥善处置公共卫生、社会安全等影响国家安全和社 会稳定的突发事件，促进社会和谐，维护公共安全和社会 安定。 第三十条国家完善生态环境保护制度体系，加大生 态建设和环境保护力度，划定生态保护红线，强化生态风 险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民赖以 生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和 破坏，促进人与自然和谐发展。 第三十一条国家坚持和平利用核能和核技术，加强 国际合作，防止核扩散，完善防扩散机制，加强对核设施、 核材料、核活动和核废料处置的安全管理、监管和保护， 加强核事故应急体系和应急能力建设，防止、控制和消除 核事故对公民生命健康和生态环境的危害，不断增强有效 008
008 依法惩治利用宗教名义进行危害国家安全的违法犯罪活 动，反对境外势力干涉境内宗教事务，维护正常宗教活动 秩序。 国家依法取缔邪教组织，防范、制止和依法惩治邪 教违法犯罪活动。 第二十八条 国家反对一切形式的恐怖主义和极端主 义，加强防范和处置恐怖主义的能力建设，依法开展情报、 调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活 动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。 第二十九条 国家健全有效预防和化解社会矛盾的体 制机制，健全公共安全体系，积极预防、减少和化解社会 矛盾，妥善处置公共卫生、社会安全等影响国家安全和社 会稳定的突发事件，促进社会和谐，维护公共安全和社会 安定。 第三十条 国家完善生态环境保护制度体系，加大生 态建设和环境保护力度，划定生态保护红线，强化生态风 险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民赖以 生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和 破坏，促进人与自然和谐发展。 第三十一条 国家坚持和平利用核能和核技术，加强 国际合作，防止核扩散，完善防扩散机制，加强对核设施、 核材料、核活动和核废料处置的安全管理、监管和保护， 加强核事故应急体系和应急能力建设，防止、控制和消除 核事故对公民生命健康和生态环境的危害，不断增强有效
中华人民共和国国家安全法 应对和防范核威胁、核攻击的能力。 第三十二条国家坚持和平探索和利用外层空间、国 际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用 的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底 区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。 第三十三条国家依法采取必要措施，保护海外中国 公民、组织和机构的安全和正当权益，保护国家的海外利 益不受威胁和侵害。 第三十四条国家根据经济社会发展和国家发展利益 的需要，不断完善维护国家安全的任务。 第三章维护国家安全的职责 第三十五条全国人民代表大会依照宪法规定，决定 战争和和平的问题，行使宪法规定的涉及国家安全的其他 职权。 全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定 战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，决定全 国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，行使宪法 规定的和全国人民代表大会授予的涉及国家安全的其他职 权。 第三十六条中华人民共和国主席根据全国人民代表 大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布 进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令，行使宪法规 009
009 中华人民共和国国家安全法 应对和防范核威胁、核攻击的能力。 第三十二条 国家坚持和平探索和利用外层空间、国 际海底区域和极地，增强安全进出、科学考察、开发利用 的能力，加强国际合作，维护我国在外层空间、国际海底 区域和极地的活动、资产和其他利益的安全。 第三十三条 国家依法采取必要措施，保护海外中国 公民、组织和机构的安全和正当权益，保护国家的海外利 益不受威胁和侵害。 第三十四条 国家根据经济社会发展和国家发展利益 的需要，不断完善维护国家安全的任务。 第三章 维护国家安全的职责 第三十五条 全国人民代表大会依照宪法规定，决定 战争和和平的问题，行使宪法规定的涉及国家安全的其他 职权。 全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定，决定 战争状态的宣布，决定全国总动员或者局部动员，决定全 国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态，行使宪法 规定的和全国人民代表大会授予的涉及国家安全的其他职 权。 第三十六条 中华人民共和国主席根据全国人民代表 大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布 进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令，行使宪法规