低碳经济 百科名片 所谓低碳经济，是指在可持线发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能 亚开发等多种手段，尽可能地减少煜炭石油等高碳能源消耗，减少温室气生排政，达到经济 杜会发展与生态环境保护双喜的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境 保护责任，完成国家节能降耗指标的要求：另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益， 发展新兴工业，建设生态文明。这是期弃以往先污染后泊理、先低端后高端、先粗放后集约 的发展模式的现实途轻，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然遗择， 提出背量 历中发思 学者观点 重要途径 面饰换成 低碳产业挂 粗美文本 提出背觉 历史发思 登者观点 重要途径 面临排业 低碳产业进 组美文本 四人·企黑斯故国 低碳 低碳经济 提出背景 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济横式，是人类社会维农业文 明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清清能源开发
1 低碳经济 百科名片 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能 源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济 社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境 保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益， 发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约 的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 提出背景 历史发展 学者观点 重要途径 面临挑战 低碳产业链 相关文本 提出背景 历史发展 学者观点 重要途径 面临挑战 低碳产业链 相关文本 低碳经济 提出背景 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文 明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发
超求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及 人类生存发展观念的根本性转变。 “低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻桃战。随看 全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境月题及其诱因不断地为人门所 认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氢化盛(C02)浓度升高 带米的全毯气候变化也已拨确认为不争的事实， 在此膏最下。“碳足迹”、“低碳经济”、·低碳技卷”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、 “低碳社会”、“低碳域市”、“低碳世界等一系列新概念、新政流应运而生。面能源与经 济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈 弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低深经济 模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展 作为具有广泛杜会性的前沿经济理多，低碳经济其实没有的定俗透的定文。低需 经济也涉及广泛的产业领规和管理领城。 历史发展 ·低碳经济最早见诸于政府文生是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未 来：创建低候经济)·作为第一次工业革命的先票和资源并不丰富的岛国，英国充分 意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口 的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气 变化的影响己经迫在目遵， 2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯+斯特恩幸头做出的《斯特思报告》指出。 全球以每年GDP1%的投入，可以避免将米每年GDP5%一20%的损失，呼吁全球向 低釅经济转型。 2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了 我国第一部《气候变化国家评估报告》。 2007年6月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案)· 2007年7月，美国参议避提出了《低碳经济法案》，表明低骤经济的发展道路有塑 成为美国未来的置要战略选择。 2
2 追求绿色 GDP 的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及 人类生存发展观念的根本性转变。 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着 全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所 认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高 带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。 在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、 “低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经 济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈 弃 20 世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济 模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义。低碳 经济也涉及广泛的产业领域和管理领域。 历史发展 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在 2003 年的英国能源白皮书《我们能源的未 来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分 意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口 的时代，按目前的消费模式，预计 2020 年英国 80%的能源都必须进口。同时，气候 变化的影响已经迫在眉睫。 2006 年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出， 全球以每年 GDP1%的投入，可以避免将来每年 GDP5%—20%的损失，呼吁全球向 低碳经济转型。 2006 年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了 我国第一部《气候变化国家评估报告》。 2007 年 6 月，中国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。 2007 年 7 月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望 成为美国未来的重要战略选择
2007年7月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及节隐 诚排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部著应对气候变化工作，组织落实 竹能诚挂工作。 2007年9月8日，中国围家主席胡第涛在亚太经合组织《APEC)第15次领导 人会议上，本着对人类，对未米的高度负责态度，对事关中国人民，亚太地区人民乃 至全世界人民福社的大事，郑重提出了四项建议，明确主张发展低碳经济”，令世人 属目。他在这次重要讲话中，一共说了4国骤”“发展低碳经济、研发和推广“低碳 能源技术”、增加诚江”、促进碳吸收技术发展”。他还投出：开展全民气候变化宣传 教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自凳为诚缓和适应气候变化做出努力，· 这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待，胡棉涛主席并建议建立"亚 太森林族复与可持续管理网洛”。共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。 同月，国家科学技术部部长万解在2007中国科协年会上明吁大力发展低碳经济。 2007年12月3目，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15日正式通过一 项决议，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安持举行流判。制订了世人关注 的应对气候变化的巴厘岛路线图”。该路线图“为2009年前应对气候变化谈判的关键 议题确立了明确议程，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%至40%。“四 厘岛路望图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程速的意义， 2007年12月26日，国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着 重经出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成 部分。不再提以煤规为主， 联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为转变传统观 念，推行低碳经济”。 2008年6月27日，胡棉海总书记在中央致治具集体学习上强调，必须以对中保 民族和全人类长运发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和景迫性， 坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措随。全面加强应对气候变化能 力建设，为我国和金球可持续发展事业进行不解努力： 2008年，型：碳经济的趋劳，深圳市宗兴环保科技有限公司技术研发中：心开发 了新的项目《减碳技术咨诲服务》，并与服务企业近百家。项目包括评估减碳空间、 实施或碳措施，评价减碳效果、形成减碳报告。 2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框果公的》的其他 签约方一道共同达成到2050年把全球盟室气体排放或少50%的长期目远· 系统地该论低碳经济，还应追湖至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1 997年的《京都协议书》 2008年“两会”，全国改边委员吴晓青明确将低碳经济提到议题上米。触认为： 中国能否在未来几十年里走到世界爱展的前列，银大程度上取决于中国应对低碳经济 发展调整的能力，中国必颈尽快采取行动积极应对这种严峻的挂战。他建议应尽快发 展低碳经济，并着手开展技术攻关和试点研究
3 2007 年 7 月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对气候变化及节能 减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实 节能减排工作。 2007 年 9 月 8 日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第 15 次领导 人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃 至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人 瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了 4 回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳 能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。他还提出：“开展全民气候变化宣传 教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。” 这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。胡锦涛主席并建议建立“亚 太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。 同月，国家科学技术部部长万钢在 2007 中国科协年会上呼吁大力发展低碳经济。 2007 年 12 月 3 日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，15 日正式通过一 项决议，决定在 2009 年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了世人关注 的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。该“路线图”为 2009 年前应对气候变化谈判的关键 议题确立了明确议程，要求发达国家在 2020 年前将温室气体减排 25%至 40%。“巴 厘岛路线图”为全球进一步迈向低碳经济起到了积极的作用，具有里程碑的意义。 2007 年 12 月 26 日，国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着 重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成 部分。不再提以煤炭为主。 联合国环境规划署确定 2008 年“世界环境日”（6 月 5 日）的主题为“转变传统观 念，推行低碳经济”。 2008 年 6 月 27 日，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习上强调，必须以对中华 民族和全人类长远发展高度负责的精神，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性， 坚定不移地走可持续发展道路，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能 力建设，为我国和全球可持续发展事业进行不懈努力。 2008 年，应低碳经济的趋势，深圳市宗兴环保科技有限公司技术研发中心开发 了新的项目《减碳技术咨询服务》，并与服务企业近百家。项目包括评估减碳空间、 实施减碳措施、评价减碳效果、形成减碳报告。 2008 年 7 月，G8 峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他 签约方一道共同达成到 2050 年把全球温室气体排放减少 50%的长期目标。 系统地谈论低碳经济，还应追溯至 1992 年的《联合国气候变化框架公约》和 1 997 年的《京都协议书》。 2008 年“两会”，全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。他认为， 中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济 发展调整的能力，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战。他建议应尽快发 展低碳经济，并着手开展技术攻关和试点研究
2009年1月，清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院，重点围烧低碳经 济、攻黄及战略开展系统和深入的研究，为中国及全球经济和社会可特续发展出谋划 策。 2009年，深圳市能博特科技有限公司受道参加沃尔玛2009年供应商隆效提升明 目启动大会并作大会发言。与会者对提出的低成本节能思路和方法半常感兴愿，给予 了积极评价，纷粉容询。作为世界500强之首的沃尔马，实了一项可转续发展计 划，作为计划的一个部分，要求其供应商2009年相对2007年单位产品能耗下降7% 2012年下降20%。墓于大多数供应商对达成节能目标可能缺乏方案，沃尔玛本次大 会也邀请了十儿家能源服务商为供应商提供节能咨询服务。深圳市能博特科技有限 公可凭借顾问多年的服务经险，可以为企业的节能减排，提供优质的服务， 中国社会科学院6月在北京发布的（戴市蓝皮书：中国城市发展报告(NO2)》指 出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在咸为各级部门决策者的共识。节 能减排，是遗低碳经济发展，既是教治全球气候变暖的关健性方案，也是我行科学发 道的重要手段。在低碳经济问题上，人们需澄清一些认机上的误区。首先，低骤 不等于贫围。贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长，第二，发展低碳经 济不会限制高能托产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先。藏荐合低碳经 济发展雷求：第三，低碳经济不一定成本很高，温室气体减播其至会帮尉节省成本， 并且不需要很高的技术，但需要克服一些或策上的障得：第四，低碳经济并不是未来 需要做的事情，而是应从现在做起：第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，对 全球变國，关平地球上每个国家和地区，美乎每一个人。 2009年12月，深圳市高交会中，深圳市宗兴环保料技有限公可作为我国第一家 专业从事节能减排诊断服务、节能量验证，1S014064GHG温室效应气体排放量盒查、 减排，验正服务商也参加在其中，有5年历史的宗兴环保是着次参加高交会，也门源 来服务对象主要面向专业市场，现在要面向大众市场了。刘薰解释说：“就象我们每 年要做体检一样，企事业单位的节能减排设备同样需要经常体检，而我们扮演着“体检 医生'的角色。帮企业查出病源，然后向他门推荐最新，最可靠，最合适的颜代设备， 日前中国大多数企事业单位能薄管理还处于初级阶段，基本上每个企业都有0%以上 的节能空同。我们诊断过的300余家企业，百分之百存在不月程度的节能，节水空间， 在实能了改进方案后不但取得了可观的经济效盒还取得了良好的环境效盆。我门将以 :低碳经济导航'为经营使命，失志成为低碳技术服务行业的领先者，企事业单位身边 的节能诚排医院”。 学者观点 张帅民：采用低碳经济的战略应对气候变化，如果能在中国付诸实域，许多环境 与发展月题都可能连刀而解。 牛文元：建设碳城市，需要如快以集群经济为核心，推进产业结构创新：以篮 环经济为核心，推进节能减排创新：以知识经济为核心，裤进内語发展创新： 李肠：作为一个高能耗国家，我们需要从节能减持、低碳发展的内在规律出发， 找到中国巨大社会浪贵和环境污染的本源。必须漏弃贝关注诸如建筑节能、煤的高效 4
4 2009 年 1 月，清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院，重点围绕低碳经 济、政策及战略开展系统和深入的研究，为中国及全球经济和社会可持续发展出谋划 策。 2009 年，深圳市能博特科技有限公司受邀参加沃尔玛 2009 年供应商能效提升项 目启动大会并作大会发言。与会者对提出的低成本节能思路和方法非常感兴趣，给予 了积极评价，纷纷咨询。 作为世界 500 强之首的沃尔玛，实施了一项可持续发展计 划，作为计划的一个部分，要求其供应商 2009 年相对 2007 年单位产品能耗下降 7%， 2012 年下降 20%。 鉴于大多数供应商对达成节能目标可能缺乏方案，沃尔玛本次大 会也邀请了十几家能源服务商为供应商提供节能咨询服务。 深圳市能博特科技有限 公司凭借顾问多年的服务经验，可以为企业的节能减排，提供优质的服务。 中国社会科学院 6 月在北京发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)》指 出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节 能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发 展观的重要手段。 在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低碳 不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长；第二，发展低碳经 济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经 济发展需求；第三，低碳经济不一定成本很高，温室气体减排甚至会帮助节省成本， 并且不需要很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；第四，低碳经济并不是未来 需要做的事情，而是应从现在做起；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，应对 全球变暖，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。 2009 年 12 月，深圳市高交会中，深圳市宗兴环保科技有限公司作为我国第一家 专业从事节能减排诊断服务、节能量验证、ISO14064GHG 温室效应气体排放量盘查、 减排、验证服务商也参加在其中，有 5 年历史的宗兴环保是首次参加高交会，他们原 来服务对象主要面向专业市场，现在要面向大众市场了。刘董解释说：“就象我们每 年要做体检一样，企事业单位的节能减排设备同样需要经常体检，而我们扮演着‘体检 医生’的角色，帮企业查出病源，然后向他们推荐最新、最可靠、最合适的换代设备。 目前中国大多数企事业单位能源管理还处于初级阶段，基本上每个企业都有 30%以上 的节能空间。我们诊断过的 300 余家企业，百分之百存在不同程度的节能、节水空间， 在实施了改进方案后不但取得了可观的经济效益还取得了良好的环境效益。我们将以 ‘低碳经济导航’为经营使命，矢志成为低碳技术服务行业的领先者，企事业单位身边 的‘节能减排医院’”。 学者观点 张坤民：采用低碳经济的战略应对气候变化，如果能在中国付诸实施，许多环境 与发展问题都可能迎刃而解。 牛文元：建设低碳城市，需要加快以集群经济为核心，推进产业结构创新；以循 环经济为核心，推进节能减排创新；以知识经济为核心，推进内涵发展创新。 李旸：作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发， 找到中国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效
利用等“用“的层面的具体技术问题，面忽视体的层面存在的相疾。比如消费拉动经 济增长理论的负面影响，嫩乡空间布同，国民生活方式等方面存在的巨大流费等，因 此，创新思推、改变观多，坚持体用结合，从全局观，系统论的角度出发，才能正确 认识并加快低碳经济发展， 叶文虎，中国文化中，可持续发展的观念由来己久，即所谓“前人种树，后人乘 凉”，企业经营，应当遵循君子爱财，取之有道的古训，扇负起杜会责任。 陈佳贵：保护气候己经刻不容援。我们所面临的同题不在于是否应当，而在于谁 和如何深取行动。实现低碳经济要求人类行为方式上的转变，以避免害侈和浪费的调 排收。 何建坤：低碳经济时代的到来不可逆转，低碳经济将催生新的经济增长点，它将 与全球化、信息技术一样，成为重里世界经济版图的强大力量。 夏螫堡：低碳经济主要是两种：一种是低碳生产，一种是低碳消费，低碳生产是 一种可持续的生产方式。 通室华：中国正处于工业化进程中的关健时期，不可能在减排方面用高调”，应 强调节能优先，从节能与减少二氧化碳排放的一致性上，强调低排成发展。 胡鞍钢：中国有可能成为世界最大的碳交易市场，最大的环保节能市场，最大的 低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国， 张世秋：发展低碳经济是一种经济发展模式的选择，它意味着伦源结构的调整， 产业结构的调整以及技术的革新，是中国走可特续发展道路的重要途径， 庄贵阳：低碳经济区将成为中国下一次工业革命的示范区、未米中国大规棱经济 转型的实验地。低碳经济区的建立与否及知何建立。考验着各级政府的政治远见和政 策水平。 张世钢：转变生产和消费方式是城市可持续发展的重要内容。各利监悠关方应当 建立创新型伙伴关系，并发挥积极的作用。 林辉：低碳经济是生态文明”、“和嘴社会”、科学发展观”战略思塑的要求。也是 中华传统文化天人合一”、道法自然”、“仁信礼德与当代社会经济发展的价值通道， 鲍健强等：我们既要从产业结构、能源结构调整入手，转变高碳经济发展模式： 也要从产业链的各个环节上，产品设计、生产、，消费的全过程中寻求节能途径，推广 竹能技术：大力开发可再生能，大力发晨低愿产业、低藤技术，低碳农业，低露工 业、低患建三、低狱交通等，肥低碳经济的理念渗透到社会各个领域，形成良好的发 展低碳经济的社会氨围和奥论环境， 第横：哥本哈根气候大会召开在即。联合国气候谈判中国谈判代表、中国人民大 学环境学院副院长邻携接受大公报专访时指出，碳排放是表来世界经济发展稀缺的战 略资源，中国必须像杆卫领土一样寸土必争，托卫碳排做的「新边疆】。同时，中国 发根低碳经济面临很多挑战，必须冷静对待，防止大跃进， 重要途径 “低碳经济的理想形态是充分发眼阳光经济，“风能经济”、“氢能经济、“生物顺 能经济”。但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的510倍，一些地区风能发电价格
5 利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经 济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因 此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确 认识并加快低碳经济发展。 叶文虎：中国文化中，可持续发展的观念由来已久，即所谓“前人种树，后人乘 凉”。企业经营，应当遵循“君子爱财，取之有道”的古训，肩负起社会责任。 陈佳贵：保护气候已经刻不容缓。我们所面临的问题不在于是否应当，而在于谁 和如何采取行动。实现低碳经济要求人类行为方式上的转变，以避免奢侈和浪费的碳 排放。 何建坤：低碳经济时代的到来不可逆转，低碳经济将催生新的经济增长点，它将 与全球化、信息技术一样，成为重塑世界经济版图的强大力量。 夏堃堡：低碳经济主要是两种：一种是低碳生产，一种是低碳消费，低碳生产是 一种可持续的生产方式。 潘家华：中国正处于工业化进程中的关键时期，不可能在减排方面“唱高调”，应 强调节能优先，从节能与减少二氧化碳排放的一致性上，强调低排放发展。 胡鞍钢：中国有可能成为世界最大的碳交易市场，最大的环保节能市场，最大的 低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。 张世秋：发展低碳经济是一种经济发展模式的选择，它意味着能源结构的调整、 产业结构的调整以及技术的革新，是中国走可持续发展道路的重要途径。 庄贵阳：低碳经济区将成为中国下一次工业革命的示范区、未来中国大规模经济 转型的实验地。低碳经济区的建立与否及如何建立，考验着各级政府的政治远见和政 策水平。 张世钢：转变生产和消费方式是城市可持续发展的重要内容。各利益悠关方应当 建立创新型伙伴关系,并发挥积极的作用。 林辉：低碳经济是“生态文明”、“和谐社会”、“科学发展观”战略思想的要求，也是 中华传统文化“天人合一”、“道法自然”、“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。 鲍健强等：我们既要从产业结构、能源结构调整入手，转变高碳经济发展模式； 也要从产业链的各个环节上，产品设计、生产、消费的全过程中寻求节能途径，推广 节能技术；大力开发可再生能源，大力发展低碳产业、低碳技术、低碳农业、低碳工 业、低碳建筑、低碳交通等，把低碳经济的理念渗透到社会各个领域，形成良好的发 展低碳经济的社会氛围和舆论环境。 邹骥:哥本哈根气候大会召开在即。联合国气候谈判中国谈判代表、中国人民大 学环境学院副院长邹骥接受大公报专访时指出，碳排放是未来世界经济发展稀缺的战 略资源，中国必须像扞卫领土一样寸土必争，扞卫碳排放的「新边疆」。同时，中国 发展低碳经济面临很多挑战，必须冷静对待，防止大跃进。 重要途径 “低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质 能经济”。但现阶段太阳能发电的成本是煤电水电的 5-10 倍，一些地区风能发电价格
高于煤电水电：作为二次能原的氧陵，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的调 业化目标还很运：以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发。一定程度上引 发了粮食，肉类，食用油价格的上素。从世界范围看，预计到2030年太阳能发电也 只达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后 40、0和100年左右耗尽，因比，在碳素燃料文明时代"向太阳能文明时代”《风能 生物质能都是太阳修的转换形态)过夏的未米几十年里。低碳经济”、低碳生活"的 重要含义之一，就是节的化石能源的酒耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别 从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。 “液除嗜好！面向低碳经济的环境日主题提示人们，低碳经济”不仅意味着制造 业要加快海汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味 着引导公众反思哪些习以为常的酒费榄式和生话方式是浪费能源，增排污染的不良培 好，从面充分爱掘服务业和消费生活领域节能减推的巨大潜力。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的便 利清贵暗好。“便利”是现代商业营精和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式 在人们不经意中滚费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家告算，超市电耗7和%用于 冷短，面敏开式冷柜电耗比玻璃门冰粗高出20%。由此推算，一家中型超市酸开式冷 粗一年多耗钩4.8万度电，相当于多耗约19吃标煤，多排放约48吨二氧化碳，多 耗钓19万升净水。上海约有大中型超市近800家，短市便利店6000家。如果大中 型超市普遍采用玻璃门冰相，顾客购物时只香举手之劳，一年可节电的4521万度， 相当于节省约1.8万吨标煤，减排钩4.5万吨二氧化碳。 转向低骤经济，低盛生话方式的重要途径之二，是以关联型节能环保意识"减除 使用·一次性用品的消费嗜好。今年6月全国开始实植限罩◆”。无节制地使用里料 袋，是多年来人们盛行便利消费最典型的暗好之一。要使成除这一墙好成为人们的白 觉行为，单让公众理解限塑意义在于通制白色污染，这贝是“单维型环保科普意识。 其实限塑"的意义还在于节约塑料的米源一一石油魔源，减排二氧化碳。这是一种~关 暖型”节能环保意识。据中国科技都《全民节能诚推手册》计算，全国减少10%的塑 料袋，可竹省生产显料袋的能耗钓1,2万跑标煤，减排31万吨二氧化骤。关联型环 保意识不仅能引导公众明自限塑就是节油节能”，也引导公众觉悟到节水也是节能” (即节约城市制水，供水的电能耗)。凭悟到改变使用°一次性用品的酒费暗好与节 能、或少碳持故、应对气候变化的关系。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三，是减除以大量消耗能源、大量排 放温室气体为代价的面子消费”、“奢侈消费"的暗好。今年第一季度全国车市销量增 长最快的是查华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上，大排量的多功 能运动车SUV同比增长48.8%。与此相对照，不少发达国家都愿意使用小及汽车， 小排量汽车。提倡低藏生活方式，并不一概反对小汽车进入家庭，面是提倡有节制地 使用私家车。日本私家车售及率达80%，但出行并不完全依赖私家车，在东京地区私 家车一般年行使3000至5000公果，而上海私家车一般年行使1.8万公里。国内人 们无节制地使用私，家车成了炫耀型清费生活的墙好。有些城市的重点学校门口，接送 6
6 高于煤电水电；作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商 业化目标还很远；以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发，一定程度上引 发了粮食、肉类、食用油价格的上涨。从世界范围看，预计到 2030 年太阳能发电也 只达到世界电力供应的 10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后 40、60 和 100 年左右耗尽。因此，在“碳素燃料文明时代”向“太阳能文明时代”（风能、 生物质能都是太阳能的转换形态）过渡的未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的 重要含义之一，就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障。特别 从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。 “戒除嗜好！面向低碳经济”的环境日主题提示人们，“低碳经济”不仅意味着制造 业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味 着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜 好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便 利消费”嗜好。“便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式 在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家估算，超市电耗 70%用于 冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出 20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷 柜一年多耗约 4。8 万度电，相当于多耗约 19 吨标煤，多排放约 48 吨二氧化碳，多 耗约 19 万升净水。上海约有大中型超市近 800 家，超市便利店 6000 家。如果大中 型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约 4521 万度， 相当于节省约 1。8 万吨标煤，减排约 4。5 万吨二氧化碳。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之二，是以“关联型节能环保意识”戒除 使用“一次性”用品的消费嗜好。今年 6 月全国开始实施“限塑令”。无节制地使用塑料 袋，是多年来人们盛行便利消费最典型的嗜好之一。要使戒除这一嗜好成为人们的自 觉行为，单让公众理解“限塑”意义在于遏制白色污染，这只是“单维型”环保科普意识。 其实“限塑”的意义还在于节约塑料的来源——石油资源、减排二氧化碳。这是一种“关 联型”节能环保意识。据中国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少 10%的塑 料袋，可节省生产塑料袋的能耗约 1。2 万吨标煤，减排 31 万吨二氧化碳。关联型环 保意识不仅能引导公众明白“限塑就是节油节能”，也引导公众觉悟到“节水也是节能” （即节约城市制水、供水的电能耗），觉悟到改变使用“一次性”用品的消费嗜好与节 能、减少碳排放、应对气候变化的关系。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三，是戒除以大量消耗能源、大量排 放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的嗜好。今年第一季度全国车市销量增 长最快的是豪华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长 82%以上，大排量的多功 能运动车 SUV 同比增长 48。8%。与此相对照，不少发达国家都愿意使用小型汽车、 小排量汽车。提倡低碳生活方式，并不一概反对小汽车进入家庭，而是提倡有节制地 使用私家车。日本私家车普及率达 80%，但出行并不完全依赖私家车。在东京地区私 家车一般年行使 3000 至 5000 公里，而上海私家车一般年行使 1。8 万公里。国内人 们无节制地使用私家车成了炫耀型消费生活的嗜好。有些城市的重点学校门口，接送
孩子的一二百辆私家车将周围道路堵得水沿不通。由于人们将现代化生活方式”含义 片面理解为更多地享受电气化、自动化提供的便利”，导致了日常生活越来感依规于 高能耗的动力技术系统，往往几百米的短程或几层棱的阶梯，都要靠机动车和电梯代 步。另方面，人门的膳食越米越多地酒费以多耗修源、多排温室气体为代价生产的备 衡肉类、油脂等高热量食物，肥胖发病率也随之升高。面城市中一些减肥群体又嘻好 在耗贵电力的人工环境，如空调健身房、电动监步机等进行瘦身消费，其环境代价是 增排温室气体。 转向低碳经济，低碳生話方式的重要途径之四。是全面加强以纸碳这食为主导的 科学稀食平衡。低碳饮食，没是低服水化合物，丰要注重限制碳水化合物的消耗量， 增如蛋白质和脂防的摄入量。目前我国国民的日常饮食，是以大米小麦等粮食作物为 主的生产形式和南米北面"的饮食结构。面低碳饮食可以控制人体血糖的刷烈变化， 从而提高人体的抗氧化能力，抑制自由基的产生，长期还会有保持体型，强健体魄， 预防疾病、诚缓复老等益处。组由于目前国民的认识能力和接受程度有限，不能立即 转变。因此，低碳饮食将会是一个长期的、艰巨的工作，不过相信随着人民大众普遍 认识水平的提高，低碳饮食将会改变中国人的饮食习惯和生话方式 人们要实现宏大的节能降耗战略，或许要取决于很多细微之处，人门应看到。这 “细微之处“不只是制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，也包括日常生活习惯 中许多节能细节。对于世界第一人口大国来说，每个人生活习惯中浪贵能源和碳排放 的数量看似微小，一旦以众多人口乘数计算，城是巨大的数量。科技工作者和社会科 学工作者都有责任从日常生话的方方面面向公众开展低碳经济，低碳生活的创意活动 和普及工作，使党的十七大提出的节能诚理”，建设贤薄节约型、环境友好型社会”， “如强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献“的科学发展决策，变为全 民的实际行动。，发展低骤经济，是中国的世界公民”责任相当，也是中国可持续发根， 转变经济发展模式的难得机遇。鞋行低碳经济，雷要政府主导，包括制定指导长远战 略。出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策，减免税收、财政补贴、 政府采购，绿色信货等措能，来引领和助推低碳经济发展：但也需要企业认清方向自 觉圆进，促进低碳经济发展的集体行动”。只有更多金业改变目前的被动状态，自觉 跟进低碳经济的发展步伐时，中围向低碳经济转换才有现实的基础和未来的希望。 面临挑战 四大挑战 在全球气候变暖的育景下，以低能耗，低污染为基出的“低碳经济成为全球热点。 欧美发达国家大力推进以高隆效。低皮为核心的低碳革命”，着力发展“低碳技术”。 并对产业、陵源、技术，量品等政策进行重大整，以抢占先机和产业制高点，低藏 经济的争夺战，己在全跟悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。 韩战之一：工业化、线市化、题代化加快推进的中国，正处在能源雷果快速增长 阶段，大规慎基碑设随建授不可使停止：长期贫穷落后的中国，以全面小素为追求
7 孩子的一二百辆私家车将周围道路堵得水泄不通。由于人们将“现代化生活方式”含义 片面理解为“更多地享受电气化、自动化提供的便利”，导致了日常生活越来越依赖于 高能耗的动力技术系统，往往几百米的短程或几层楼的阶梯，都要靠机动车和电梯代 步。另方面，人们的膳食越来越多地消费以多耗能源、多排温室气体为代价生产的畜 禽肉类、油脂等高热量食物，肥胖发病率也随之升高。而城市中一些减肥群体又嗜好 在耗费电力的人工环境，如空调健身房、电动跑步机等进行瘦身消费，其环境代价是 增排温室气体。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的 科学膳食平衡。低碳饮食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量， 增加蛋白质和脂肪的摄入量。目前我国国民的日常饮食，是以大米小麦等粮食作物为 主的生产形式和“南米北面”的饮食结构。而低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化， 从而提高人体的抗氧化能力，抑制自由基的产生，长期还会有保持体型、强健体魄、 预防疾病、减缓衰老等益处。但由于目前国民的认识能力和接受程度有限，不能立即 转变。因此，低碳饮食将会是一个长期的、艰巨的工作。不过相信随着人民大众普遍 认识水平的提高，低碳饮食将会改变中国人的饮食习惯和生活方式。 人们要实现宏大的节能降耗战略，或许要取决于很多细微之处。人们应看到，这 “细微之处”不只是制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，也包括日常生活习惯 中许多节能细节。对于世界第一人口大国来说，每个人生活习惯中浪费能源和碳排放 的数量看似微小，一旦以众多人口乘数计算，就是巨大的数量。科技工作者和社会科 学工作者都有责任从日常生活的方方面面向公众开展低碳经济、低碳生活的创意活动 和普及工作，使党的十七大提出的“节能减排”，“建设资源节约型、环境友好型社会”， “加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”的科学发展决策，变为全 民的实际行动。发展低碳经济，是中国的“世界公民”责任担当，也是中国可持续发展， 转变经济发展模式的难得机遇。推行低碳经济，需要政府主导，包括制定指导长远战 略，出台鼓励科技创新、节能减排、可再生能源使用的政策，减免税收、财政补贴、 政府采购、绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展；但也需要企业认清方向自 觉跟进，促进低碳经济发展的“集体行动”。只有更多企业改变目前的被动状态，自觉 跟进低碳经济的发展步伐时，中国向低碳经济转换才有现实的基础和未来的希望。 面临挑战 四 大挑战 在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。 欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”， 并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳 经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。 挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长 阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求
致力于政善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高 碳特征突出的~发展排放”，成为中国可持线发展的一大制约，怎样既确保人民生活水 平不断提升，又不重复西方发达国家以领性环境为代价谋发展的老路，是中国必须面 对的霜题， 挑战之二：“富煤、少气、缺油”的逻条件，决定了中国能源结构以里为主，低 碳能源货潭的选择有限，电力中，水电占比只有20%左右，火电古比达77%以上，“高 碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一电煤炭会产生4.12电的二氧化碳气体， 比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将 达1.8万亿美元。火电的大援模发根对环境的威胁，不可忽视， 韩找之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业。 而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。宽料显示，1993一2005 年，中国工业能源消费年均增长5.8%，工业能源消贵占能源消费总量约70%。采 据，钢铁，建材水泥，电力等高耗能工业行业，2005年能源清费量占了工业能源清 费的64.4%。调整经济结构，是升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大误愿： 挑战之四：作为发展中国家，中国经济由高碳向低骤转变的最大制约，是整 体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框果公约》规定，爱达 国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要 依靠商业渠道引选。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高踩经济向低碳经济 转变，年需资金250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富橙的发展中中国的沉 重货担 中国电容为了低碳“取"与“舍” 保定市：走在低碳路上的中国电容 慨不能为了发展面牺鞋环境，也不能为了保护环境面放弃发展。在这两个重大透 择面前，保定必须在工业文明和生态文明之间开降一条绿色通道” 选择河北保定作为走近低碳经济实置算的采访对象之一，是因为保定创了两个 “低碳"第一： 一是2008年12月24日，保定市政府向社会公布了《关于建设低碳城市的意见》. 与此配套的《保定市低碳城市发展规划钢要(2008一2020年)》（草稿）也由清华大学公 共管理学院与保定市发改委联合制定完毕。这是首个以政将文件形式提出的促进低碳 戴市发展的文本，它标志着保定城市发展步入了以能源节约、新能源推广应用和碳排 放降低为主要标志的低碳横式。 二是在河北省年初公布的2008年经济发展统计报告中，绿定市的工业增加值增 速和地方一般财政收入增速，双双第一次冲上河北第一的位置，其中以新能源为代表 的低碳产业增速更是高达40%。 “这让很多人吃惊，但我们自己知道，它绝不是一个偶然现象。"保定市委书记宋 太平在接受本报记者独家专访时，以纵横两方面一系事实和数据说明，在国际金融意
8 致力于改善和提高 13 亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高 碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水 平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面 对的难题。 挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低 碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有 20%左右，火电占比达 77%以上，“高 碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生 4。12 吨的二氧化碳气体， 比石油和天然气每吨多 30%和 70%，而据估算，未来 20 年中国能源部门电力投资将 达 1。8 万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。 挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业， 而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。资料显示，1993—2005 年，中国工业能源消费年均增长 5。8%，工业能源消费占能源消费总量约 70%。采 掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005 年能源消费量占了工业能源消 费的 64。4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。 挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整 体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达 国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要 依靠商业渠道引进。据估计，以 2006 年的 GDP 计算，中国由高碳经济向低碳经济 转变，年需资金 250 亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉 重负担。 中 国电谷为了低碳“取”与“舍” 保定市：走在低碳路上的“中国电谷” 既不能为了发展而牺牲环境，也不能为了保护环境而放弃发展。在这两个重大选 择面前，保定必须在工业文明和生态文明之间开辟一条“绿色通道” 选择河北保定作为走近低碳经济实践篇的采访对象之一，是因为保定创了两个 “低碳”第一： 一是 2008 年 12 月 24 日，保定市政府向社会公布了《关于建设低碳城市的意见》， 与此配套的《保定市低碳城市发展规划纲要(2008—2020 年)》(草稿)也由清华大学公 共管理学院与保定市发改委联合制定完毕。这是首个以政府文件形式提出的促进低碳 城市发展的文本，它标志着保定城市发展步入了以能源节约、新能源推广应用和碳排 放降低为主要标志的低碳模式。 二是在河北省年初公布的 2008 年经济发展统计报告中，保定市的工业增加值增 速和地方一般财政收入增速，双双第一次冲上河北第一的位置，其中以新能源为代表 的低碳产业增速更是高达 40%。 “这让很多人吃惊，但我们自己知道，它绝不是一个偶然现象。”保定市委书记宋 太平在接受本报记者独家专访时，以纵横两方面一系事实和数据说明，在国际金融危
机的大背景下，保定经济之所以能逆婷而上，是区减产业定位准确所致。依托历史 基础，确立以新能薄为代表的低碳产业，保定逐步找到了一条既切合实际又具备潜力 的低碳发展之路。实我证明，这条路我们走对了。■ 选择低骤经济的发展路径，保定是经过深思熟虑的。 保定位于河北省中部，地处京、津。石三角腹地，素有禀最重地'、“首都南大门了 之称，然面，作为大北京都市圈和环尚海经济圈的重要结点，保定的发展既得丝于这 一区位，同时又受限于这一区位。 “南负着保炉白择淀。维护京律生态安全以及农刚食品供给的重大责任，保定必 须要有大同意识。保定市市长于群在接受采访时说，保定既不能为了发根面牺姓环 境。也不能为了保护环境而放弃发展。在这两个重大选择面前，保定必须得底舍弃高 清耗，高污染、粗放型的增长方式。在工业文明和生态文明之间开路一条绿色通道”。 这是一条什么样的绿色通道呢？保定开始重新审祝自己. 保定是中国近代工业的发源地之一，保定的产业基础源于”一五时期围家在此建 立的保定天或，风帆、乐凯等8大企业，诊及机械制造、棉纺、造纸、化工等产业领 城。 2000年前后，这些企业普追存在着发展不景气、效丝下滑的现象，而作为全国5 4个国家级高新技术开发区之一的保定高新区。也面临着产业规械小，缺乏特色和竞 争力的闲扰。 如何依托高新区，选择既切合当地实际又具有潜力的产业作为发展支撑，成为保 定垂须解决的一道难题，保定市委，市政府冷静地分析了自身产业结构和发展优劣势： 最终确立了以“新能源和能潭设备产业"为突破口、打造新能源产业基地的发展目标， 科学的决策和因地制宜的选择，为保定发展注入了活力，长期排阳不前的保定高 新区第一次实现了柳暗花明'的飞跃。 类似这样取"和”会"的故事，在保定还有很多。 2006年初，保定市委、市政府借鉴美国"硅容“的发展经验，依托天威、中航惠嘴， 风帆，英利等一批骨干全业，审时度时地提出打造中国电谷的发展目标。这一目标 的提出，迅速吸引了包括中国兵装、国电集团、中航集团等在内一批大型企业的产业 项目 “由于当时保定就事总体规划尚在调竖中，又加上国家实行最严格的土地政策，项 目等地"现象非常突出。于群回忆道，“当时我们高新区已经规划好了文体、会展、行 政和商务4大中心，但由于种种原因，这4大中心的5400亩用地一直闲置着。把宝 贵的土地魔源留给产业项川，还是继续启动这儿大中心的建设，成为保定市委、市政 府需要尽快做出的一个选释。经过综合考量，反复权衡，市委，市政府最终做出了调 整4大中心建授用地、优先用于产业发展"的诀策。 “这一决策迅速促成了一批产业支撑项目的开工建设，比如总投货30亿元的英利 三期工程、总投资126亿元的六九硅业等。这些位于价植峙高隋的'大块头'，将为保 定在新一轮新能源产业的竟争中赢得更多话语权！”于群信心十是地说。 9
9 机的大背景下，保定经济之所以能逆势而上，是区域产业定位准确所致。“依托历史 基础，确立以新能源为代表的低碳产业，保定逐步找到了一条既切合实际又具备潜力 的低碳发展之路。实践证明，这条路我们走对了。” 选择低碳经济的发展路径，保定是经过深思熟虑的。 保定位于河北省中部，地处京、津、石三角腹地，素有“京畿重地”、“首都南大门” 之称。然而，作为大北京都市圈和环渤海经济圈的重要结点，保定的发展既得益于这 一区位，同时又受限于这一区位。 “肩负着保护白洋淀、维护京津生态安全以及农副食品供给的重大责任，保定必 须要有大局意识。”保定市市长于群在接受采访时说，保定既不能为了发展而牺牲环 境，也不能为了保护环境而放弃发展。在这两个重大选择面前，保定必须彻底舍弃高 消耗、高污染、粗放型的增长方式，在工业文明和生态文明之间开辟一条“绿色通道”。 这是一条什么样的“绿色通道”呢？保定开始重新审视自己。 保定是中国近代工业的发源地之一，保定的产业基础源于“一五”时期国家在此建 立的保定天威、风帆、乐凯等 8 大企业，涉及机械制造、棉纺、造纸、化工等产业领 域。 2000 年前后，这些企业普遍存在着发展不景气、效益下滑的现象，而作为全国 5 4 个国家级高新技术开发区之一的保定高新区，也面临着产业规模小、缺乏特色和竞 争力的困扰。 如何依托高新区，选择既切合当地实际又具有潜力的产业作为发展支撑，成为保 定亟须解决的一道难题。保定市委、市政府冷静地分析了自身产业结构和发展优劣势， 最终确立了以“新能源和能源设备产业”为突破口、打造新能源产业基地的发展目标。 科学的决策和因地制宜的选择，为保定发展注入了活力，长期徘徊不前的保定高 新区第一次实现了“柳暗花明”的飞跃。 类似这样“取”和“舍”的故事，在保定还有很多。 2006 年初，保定市委、市政府借鉴美国“硅谷”的发展经验，依托天威、中航惠腾、 风帆、英利等一批骨干企业，审时度时地提出打造“中国电谷”的发展目标。这一目标 的提出，迅速吸引了包括中国兵装、国电集团、中航集团等在内一批大型企业的产业 项目。 “由于当时保定城市总体规划尚在调整中，又加上国家实行最严格的土地政策，‘项 目等地’现象非常突出。”于群回忆道，“当时我们高新区已经规划好了文体、会展、行 政和商务 4 大中心，但由于种种原因，这 4 大中心的 5400 亩用地一直闲置着。把宝 贵的土地资源留给产业项目，还是继续启动这几大中心的建设，成为保定市委、市政 府需要尽快做出的一个选择。”经过综合考量，反复权衡，市委、市政府最终做出了“调 整 4 大中心建设用地、优先用于产业发展”的决策。 “这一决策迅速促成了一批产业支撑项目的开工建设，比如总投资 30 亿元的英利 三期工程、总投资 126 亿元的六九硅业等。这些位于价值链高端的‘大块头’，将为保 定在新一轮新能源产业的竞争中赢得更多话语权！”于群信心十足地说
保定新能源产业的遇速发展。引起杜会各界的广泛关注，2008年1月，世界自 然基金会正式启动中国低骤城市发屏项且”，保定与上海共同入选首批试点城市：同 年4月，世界自然基金会发布了《保定：全球可持候能源生产的~电容)的研究报告， 充分肯定了保定市在助力中国乃至世界低碳经济发展中所起到的重要作用，200朗年1 2月24日，保定市成府正式发布了《关于建设低碳戴市的意见》，“低碳保定“的建设 正式启动，“中国电容低骤保定”成为保定新的城市名片。 “如果说建设中国电容更多的是考虑经济增长点的话，“低碳保定"则是一个全新 的发展理念，·于群说，“这一理念的形成，得益于我们对新能源产业所处的时代青景， 以及对发展理名更深层次的思考。“低骤保定'就是要让新能源支樟我们的发展、腔入 我们的生活、承载我们的未来。” “中国电谷”的新能源情结 新能源产业己经成为保定经济发展中增长最快、拉动力最强的支撑产业，因为新 能源，保定重新目到了人门的视野。 “我有率到河北保定调研过，那儿的低碳设施让我吃惊，新能源份额占到10%！ 说保定有一种新能源情结，一点也不为过。“不久前，来自莫国兰卡斯特大学一位名 四大卫奉菲尔德的低藏专家，这样销述他银中的保定， 中国可再生能源学会常务理事，原保定高新区管委会主任马学禄见证了“中国电 容”从无到有、从小到大的全过程。他告诉记者，在发展可再生能源产业方面，保定 己具备了系统的发展思路与产业体系，形成了光电、风电、节电、储电，输变电与电 力自动化设备制造六大产业集群，相关企业已超过160家。 保定市发改委主任李建领给记者展示了一组数据，在国际金融危机的不利环境 下，“中国电谷2008年依然保持了主要经济指标40%以上的增速，实现销售收入26 0.5亿元，同比增长46%：实现出口创汇9.77亿美元，同比增长82.7% 在保定”中国电容”，还圆生了若干个中国第一”： 这里有我国惟一一家全产业链太阳能光优电池生产企业—一—英利新能源有 限公可，世界上最大的光伏电站项目62兆瓦笔面牙茂拉光伏电站就是由该公司承建 的，目前已并网发电。 200阳年英利公可实现销售收入85亿元。目前，该公司依然保持着光伏电池每瓦 主原料硅和非硅成本消耗量最低的世界纪录， 由15位院士参与成立的我国第一个大功率风力发电叶片研发中心一一保定华 翼叶风电叶片研发中心也建设在这里，其自主研发的2兆瓦风电叶片已成功下线，3 兆瓦海上风机项川已被科找部列为国家科技支撑计划项目。 目前，·中国电容"已经形成涵盖风电叶片、整机、控制等设备产业体系，其中中 航事腾公可己成为国内最大的风电叶片生产企业，叶片产量突酸4000副，围内市场 占有率达40%：国电联合动力公司2008年实现100台1.5兆瓦级风电整机生产目标， 实现销售收入6亿元，一举进入国内风电整机五强行列。 0
10 保定新能源产业的迅速发展，引起社会各界的广泛关注。2008 年 1 月，世界自 然基金会正式启动“中国低碳城市发展项目”，保定与上海共同入选首批试点城市；同 年 4 月，世界自然基金会发布了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》的研究报告， 充分肯定了保定市在助力中国乃至世界低碳经济发展中所起到的重要作用。2008 年 1 2 月 24 日，保定市政府正式发布了《关于建设低碳城市的意见》，“低碳保定”的建设 正式启动，“中国电谷·低碳保定”成为保定新的城市名片。 “如果说建设‘中国电谷’更多的是考虑经济增长点的话，‘低碳保定’则是一个全新 的发展理念。”于群说，“这一理念的形成，得益于我们对新能源产业所处的时代背景， 以及对发展理念更深层次的思考。‘低碳保定’就是要让新能源支撑我们的发展、融入 我们的生活、承载我们的未来。” “中 国电谷”的新能源情结 新能源产业已经成为保定经济发展中增长最快、拉动力最强的支撑产业，因为新 能源，保定重新回到了人们的视野 。 “我有幸到河北保定调研过，那儿的低碳设施让我吃惊，新能源份额占到 10%！ 说保定有一种新能源情结，一点也不为过。”不久前，来自英国兰卡斯特大学一位名 叫大卫·泰菲尔德的低碳专家，这样描述他眼中的保定。 中国可再生能源学会常务理事、原保定高新区管委会主任马学禄见证了“中国电 谷”从无到有、从小到大的全过程。他告诉记者，在发展可再生能源产业方面，保定 已具备了系统的发展思路与产业体系，形成了光电、风电、节电、储电、输变电与电 力自动化设备制造六大产业集群，相关企业已超过 160 家。 保定市发改委副主任李建领给记者展示了一组数据，在国际金融危机的不利环境 下，“中国电谷”2008 年依然保持了主要经济指标 40%以上的增速，实现销售收入 26 0.5 亿元，同比增长 46%；实现出口创汇 9.77 亿美元，同比增长 82.7%。 在保定“中国电谷”，还诞生了若干个“中国第一”： 这里有我国惟一一家全产业链太阳能光伏电池生产企业————英利新能源有 限公司，世界上最大的光伏电站项目 62 兆瓦葡萄牙茂拉光伏电站就是由该公司承建 的，目前已并网发电。 2008 年英利公司实现销售收入 85 亿元。目前，该公司依然保持着光伏电池每瓦 主原料硅和非硅成本消耗量最低的世界纪录。 由 15 位院士参与成立的我国第一个大功率风力发电叶片研发中心———保定华 翼叶风电叶片研发中心也建设在这里，其自主研发的 2 兆瓦风电叶片已成功下线，3 兆瓦海上风机项目已被科技部列为国家科技支撑计划项目。 目前，“中国电谷”已经形成涵盖风电叶片、整机、控制等设备产业体系，其中中 航惠腾公司已成为国内最大的风电叶片生产企业，叶片产量突破 4000 副，国内市场 占有率达 40%；国电联合动力公司 2008 年实现 100 台 1.5 兆瓦级风电整机生产目标， 实现销售收入 6 亿元，一举进入国内风电整机五强行列