知识拓展栏作者：都智慧2014年2月20目 中国人民银行 中国人民银行是198年2月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。 1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全 国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中 央银行以法律形式被确定下来。 人民银行的历史，可以追湖到第二次国内革命战争时期。1931年1山月了日，在江西璃金召开 的“全国苏推埃第一次代表大会”上，通过洗议成立“中共苏维埃共和国国家恨行”（简称苏维埃 国家眼行》，并发行贷币，从土地革命到抗日战争时期一直到中华人民共和国误生前夕，人民政权鼓 分割成被此不能连接的区域。各根据地建立了相对独立，分股管理的根据地恨行，井各白发行在本 根据地内流通的货币。198年12月】日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在 河北省石家庄市组建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法 定本位币。 中国人民银行成立至今的五十多年，特别是改革开被以米，在体制，职能、地位，作用等方面。 都发生了巨大而深刻的变革， 一，中国人民银行的创建与国家银行体系的建立(198一952年) 198年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市直布成立。华北人民或府当天发出布告， 由中国人民银行发行的人民币在华北、华东、西北三区的统一流通，所有公私款项收付及一切交易， 均以人民币为本位货币。199年2月。中国人民银行由石家庄市迁入北平。1949年9月，中国人民 政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民根行纳入政务院的直属单位 系列。接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系。赋予其国家眼行职能，承担发行国家货 币、经理国家金库，管理国家金融、稳定金融市场、支持经济族复和国家重建的任务。 在国民经济恢复时期，中国人民银行在中央人民政府的统一领导下，着手建立统一的国家银行 体系：一是建立独立统一的货币体系，使人民币成为境内流通的本位币，与各经济部门协同治理通 货影胀：二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系，接管官修货木银行，整领私营金融业：三是 实行金融管理，德导游资，打击金很外币黑市，取清在华外商恨行的特权。禁止外国货币流通，统 一管理外汇：四是开展存款、成款、汇兑和外汇业务，促进城乡物资交流，为迎接经济建没做准备。 到152年国民经济恢复时期终结时，中国人民银行作为人民共和国的国家银行，建立了全国垂直额
1 知识拓展栏 作者：郝智慧 2014 年 2 月 20 日 中国人民银行 中国人民银行是 1948 年 12 月 1 日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。 1983 年 9 月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。1995 年 3 月 18 日，第八届全 国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中 央银行以法律形式被确定下来。 人民银行的历史，可以追溯到第二次国内革命战争时期。1931 年 11 月 7 日，在江西瑞金召开 的“全国苏维埃第一次代表大会”上，通过决议成立“中共苏维埃共和国国家银行”（简称苏维埃 国家银行），并发行货币。从土地革命到抗日战争时期一直到中华人民共和国诞生前夕，人民政权被 分割成彼此不能连接的区域。各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地银行，并各自发行在本 根据地内流通的货币。1948 年 12 月 1 日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在 河北省石家庄市组建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法 定本位币。 中国人民银行成立至今的五十多年，特别是改革开放以来，在体制、职能、地位、作用等方面， 都发生了巨大而深刻的变革。 一、中国人民银行的创建与国家银行体系的建立（1948--1952 年） 1948 年 12 月 1 日，中国人民银行在河北省石家庄市宣布成立。华北人民政府当天发出布告， 由中国人民银行发行的人民币在华北、华东、西北三区的统一流通，所有公私款项收付及一切交易， 均以人民币为本位货币。1949 年 2 月，中国人民银行由石家庄市迁入北平。1949 年 9 月，中国人民 政治协商会议通过《中华人民共和国中央人民政府组织法》，把中国人民银行纳入政务院的直属单位 系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保持密切联系，赋予其国家银行职能，承担发行国家货 币、经理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、支持经济恢复和国家重建的任务。 在国民经济恢复时期，中国人民银行在中央人民政府的统一领导下，着手建立统一的国家银行 体系：一是建立独立统一的货币体系，使人民币成为境内流通的本位币，与各经济部门协同治理通 货膨胀；二是迅速普建分支机构，形成国家银行体系，接管官僚资本银行，整顿私营金融业；三是 实行金融管理，疏导游资，打击金银外币黑市，取消在华外商银行的特权，禁止外国货币流通，统 一管理外汇；四是开展存款、放款、汇兑和外汇业务，促进城乡物资交流，为迎接经济建设做准备。 到 1952 年国民经济恢复时期终结时，中国人民银行作为人民共和国的国家银行，建立了全国垂直领
导的组织机构体兼：统一了人民而发行，逐安收克了解政区发行的贤百，全部请楚并限期克换了国 民党政府发行的货币，根快使人民币成为全国统一的货币：对各类金融机构实行了统一管理。中国 人民眼行充分运用货币爱行和货币政策，实行现金管理，开展“收存款、建金岸、灵活调拔”，运 用折实储蓄和存救款利率等手爱调控市场货币供求。扭转了新中国成立初期金脸市场混乱的状况， 终于制止了国民党攻府速留下来的长达二十年之久的恶性通货影账。同时，按组“公私兼顾，劳盛 两利，就乡互助、内外交流”的政策，配合工商业的调整，灵活调度资金。支持了国营经济的快速 成长，适度地增加了对君营经济和个体经济的贷款：便利了城多物资交流。为人民币币值的稳定和 国民经济的恢复与发展做出了重大贞献。 二，计划经济体制时期的国家银行(1953一1978年) 在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收，动员、集中和分配信贷魔金 的基本手段。随着杜会主文改造的如快，私营金融业纳入了公私合营银行轨道，形成了集中统一的 金融体制，中国人民银行作为围家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面 经营银行业务的国家银行。 与高度集中的眼行体制相适应。从1953年开始建立了集中饶一的嫁合信贷计划管理体制，即全 国的信贷资金，不论是资金米源还是货金运用，都由中国人民银行总行统一掌握，实行“统存统贷” 的管理办法根行信货计划纳入国家经济计划，成为国家管理经济的重要手段，高度集中的国家恨行 体制，为大规模的经济建授进行全面的金验监督和服务。 中国人民银行粗负着组织和调节货币流通的眼能，统一经营各项信货业务，在国家计划实城中 具有综合反驶和资币监督功能。恨行对国有企业提供超定额流动宽金贷款，季节性贷款和少量的大 修理货款，对城多集体经济、个体经济和私营经济提供部分生产流动魔金贷款，对发村中的贫图发 民提供生产货款、口粮贷款和其他生话货款。这种长期贷金归财政、复期资金自银行，无偿资金自 财政、有偿资金白银行，定额资金白财政、超定额资金归银行的体制，一直廷续到198年，期间風 有几次变动，基本格局变化不大· 三，从国家银行过注到中央银行体制(1979一1992年) 199年1月，为了加强对农村经济的扶植。恢复了中围农业根行。同年3月，适应对外开放和 国际金慰业务发展的新形势。改革了中国银行的体制，中国银行成为国家指定的外汇专业银行：同 时设立了国家外汇管理局。以后，又模复了国内保险业务，重新建立中国人民保险公可：各地还相 继组建了信托投资公司和城市信用合作社，出现了金脓机构多元化和金融业务多样化的同面。 日益发展的经济和金触机构的增如，途切需要如强金验业的统一管理和综合协调，由中国人民 银行米专门承担中央银行职责，成为完蓉金融体制、更好发展金融业的紧迫议题。8妃年7月，国 务院批转中国人民龈行的告，进一步强调“中国人民恨行是我国的中央根行，是国务院领导下统 一管理全国金慰的国家机关，以此为起点开给了组建专门的中央根行体制的准备工作。 1983年9月17日，国务院作出决定，由中国人民银行专门行使中央银行的职能，并具体规定 了人民银行的10项积责。从1984年1月1日起，中国人民银行开始专门行使中央银行的眼能，集 中力量研究和实施全国金聪的宏观决策，如服信贷总量的控制和金融机构的资金调节，以保持货币 2
2 导的组织机构体系；统一了人民币发行，逐步收兑了解放区发行的货币，全部清楚并限期兑换了国 民党政府发行的货币，很快使人民币成为全国统一的货币；对各类金融机构实行了统一管理。中国 人民银行充分运用货币发行和货币政策，实行现金管理，开展“收存款、建金库、灵活调拨”，运 用折实储蓄和存放款利率等手段调控市场货币供求，扭转了新中国成立初期金融市场混乱的状况， 终于制止了国民党政府遗留下来的长达二十年之久的恶性通货膨胀。同时，按照“公私兼顾、劳资 两利、城乡互助、内外交流”的政策，配合工商业的调整，灵活调度资金，支持了国营经济的快速 成长，适度地增加了对私营经济和个体经济的贷款；便利了城乡物资交流，为人民币币值的稳定和 国民经济的恢复与发展做出了重大贡献。 二、计划经济体制时期的国家银行（1953--1978 年） 在统一的计划体制中，自上而下的人民银行体制，成为国家吸收、动员、集中和分配信贷资金 的基本手段。随着社会主义改造的加快，私营金融业纳入了公私合营银行轨道，形成了集中统一的 金融体制，中国人民银行作为国家金融管理和货币发行的机构，既是管理金融的国家机关又是全面 经营银行业务的国家银行。 与高度集中的银行体制相适应，从 1953 年开始建立了集中统一的综合信贷计划管理体制，即全 国的信贷资金，不论是资金来源还是资金运用，都由中国人民银行总行统一掌握，实行“统存统贷” 的管理办法银行信贷计划纳入国家经济计划，成为国家管理经济的重要手段。高度集中的国家银行 体制，为大规模的经济建设进行全面的金融监督和服务。 中国人民银行担负着组织和调节货币流通的职能，统一经营各项信贷业务，在国家计划实施中 具有综合反映和货币监督功能。银行对国有企业提供超定额流动资金贷款、季节性贷款和少量的大 修理贷款，对城乡集体经济、个体经济和私营经济提供部分生产流动资金贷款，对农村中的贫困农 民提供生产贷款、口粮贷款和其他生活贷款。这种长期资金归财政、短期资金归银行，无偿资金归 财政、有偿资金归银行，定额资金归财政、超定额资金归银行的体制，一直延续到 1978 年，期间虽 有几次变动，基本格局变化不大。 三、从国家银行过渡到中央银行体制（1979--1992 年） 1979 年 1 月，为了加强对农村经济的扶植，恢复了中国农业银行。同年 3 月，适应对外开放和 国际金融业务发展的新形势，改革了中国银行的体制，中国银行成为国家指定的外汇专业银行；同 时设立了国家外汇管理局。以后，又恢复了国内保险业务，重新建立中国人民保险公司；各地还相 继组建了信托投资公司和城市信用合作社，出现了金融机构多元化和金融业务多样化的局面。 日益发展的经济和金融机构的增加，迫切需要加强金融业的统一管理和综合协调，由中国人民 银行来专门承担中央银行职责，成为完善金融体制、更好发展金融业的紧迫议题。1982 年 7 月，国 务院批转中国人民银行的报告，进一步强调“中国人民银行是我国的中央银行，是国务院领导下统 一管理全国金融的国家机关”，以此为起点开始了组建专门的中央银行体制的准备工作。 1983 年 9 月 17 日，国务院作出决定，由中国人民银行专门行使中央银行的职能，并具体规定 了人民银行的 10 项职责。从 1984 年 1 月 1 日起，中国人民银行开始专门行使中央银行的职能，集 中力量研究和实施全国金融的宏观决策，加强信贷总量的控制和金融机构的资金调节，以保持货币
稳定：同时新设中国工商恨行，人民根行过去承相的工商信贷和储蓄业务由中国工商根行专业经营， 人民银行分支行的业务实行垂直领导：设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构：建立存款准 备金制度和中央恨行对专业银行的贷款制度，初步确定了中央银行制度的基本根果。 人民银行在专门行使中央银行职能的初期，随着全国经济体制政革深化和经济高速发展，为适 应多种金脓机构，多种融晓果道和多种信用工具不斯涌现的需要。中国人民银行不斯改革机制，搞 活金聪，发展金装市场，促进金脓制度创新。中国人民银行努力探需和政进宏观调控的手段和方式， 在改进计划调控手段的基础上，逐步运用利率，存款准备金率，中央根行贷款等手段来控制信能和 货币的供给，以求达到“宏观管佳、微观篇活、稳中求话”的效果，在制止“信贷影账”、“经济 过热，促透经济结构调整的过程中，初步培育了运用货币政策调节经济的能力。 四、逐步强化和完善现代中央银行制度(1993年至今) 1993年，按别国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金验 监管和金酰鼎务积责，划转政策性业务和商业银行业务。 19的5年3月18日，全国人民代表大会通过《中华人民共和围中国人民银行法》。首次以国家立 法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、线意化的轨 道，是中央银行制度建设的重要里程碑。 1996年，按显中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，播销省级分行，设立跨者区 分行，同时，成立人民银行系饶党委，对党的关系实行垂直镶导，干部垂直管理。 2003年，按照党的十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构政革的意见》和 十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金装货产管理公司、信托 投资公可及其他存款类金腔机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关积能进行整合，成 立中国银行业监督管理委员会。同年9月，中央机构编制委员会正式批准人民银行的“三定”调整 意见。12月27日，十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国中 国人民银行法（修正案）》： 有关金脸监管职责调整后，人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳 定、提供金脍服务。”同时，明确界定：“中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的 中央眼行，是在国务院衡导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门，” 这种职能的变化集中表现为“一个强化、一个转换和两个增如”。 “一个强化”，即强化与制定和执行货币政策有关的眼能。人民银行要大力提高制定和执行货 币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种资币政策工具实施宏观调控！加强对货币市场规则的研 究和制定，加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金脓市场的监督与监测，密切关注资币市场与 房地产市场、证券市场、保险市场之间的关联果道、有关政策和风险拉制排施，蔬通货币政策传导 机制： ”一个转换”，即转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式。由过去主 要是通过对金融机构的设立审批、业务审数、高级管理人员任职货格审查和监管番导等直接调控方 式，转变为对金雕业的整体风险，金融控股公司以及交义性金随工具的风险进行监测和评估，防范 3
3 稳定；同时新设中国工商银行，人民银行过去承担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营； 人民银行分支行的业务实行垂直领导；设立中国人民银行理事会，作为协调决策机构；建立存款准 备金制度和中央银行对专业银行的贷款制度，初步确定了中央银行制度的基本框架。 人民银行在专门行使中央银行职能的初期，随着全国经济体制改革深化和经济高速发展，为适 应多种金融机构，多种融资渠道和多种信用工具不断涌现的需要，中国人民银行不断改革机制，搞 活金融，发展金融市场，促进金融制度创新。中国人民银行努力探索和改进宏观调控的手段和方式， 在改进计划调控手段的基础上，逐步运用利率、存款准备金率、中央银行贷款等手段来控制信贷和 货币的供给，以求达到“宏观管住、微观搞活、稳中求活”的效果，在制止“信贷膨胀”、“经济 过热”、促进经济结构调整的过程中，初步培育了运用货币政策调节经济的能力。 四、逐步强化和完善现代中央银行制度（1993 年至今） 1993 年，按照国务院《关于金融体制改革的决定》，中国人民银行进一步强化金融调控、金融 监管和金融服务职责，划转政策性业务和商业银行业务。 1995 年 3 月 18 日，全国人民代表大会通过《中华人民共和国中国人民银行法》，首次以国家立 法形式确立了中国人民银行作为中央银行的地位，标志着中央银行体制走向了法制化、规范化的轨 道，是中央银行制度建设的重要里程碑。 1998 年，按照中央金融工作会议的部署，改革人民银行管理体制，撤销省级分行，设立跨省区 分行，同时，成立人民银行系统党委，对党的关系实行垂直领导，干部垂直管理。 2003 年，按照党的十六届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》和 十届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，将中国人民银行对银行、金融资产管理公司、信托 投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委的相关职能进行整合，成 立中国银行业监督管理委员会。同年 9 月，中央机构编制委员会正式批准人民银行的“三定”调整 意见。12 月 27 日，十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国中 国人民银行法（修正案）》。 有关金融监管职责调整后，人民银行新的职能正式表述为“制定和执行货币政策、维护金融稳 定、提供金融服务。”同时，明确界定：“中国人民银行为国务院组成部门，是中华人民共和国的 中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。” 这种职能的变化集中表现为“一个强化、一个转换和两个增加”。 “一个强化”，即强化与制定和执行货币政策有关的职能。人民银行要大力提高制定和执行货 币政策的水平，灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施宏观调控；加强对货币市场规则的研 究和制定，加强对货币市场、外汇市场、黄金市场等金融市场的监督与监测，密切关注货币市场与 房地产市场、证券市场、保险市场之间的关联渠道、有关政策和风险控制措施，疏通货币政策传导 机制。 “一个转换”，即转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性金融风险的方式。由过去主 要是通过对金融机构的设立审批、业务审批、高级管理人员任职资格审查和监管指导等直接调控方 式，转变为对金融业的整体风险、金融控股公司以及交叉性金融工具的风险进行监测和评估，防范
和化解系统性金融风险，推护国家经济金题安全：转变为综合研究制定金融业的有关改革发履规创 和对外开做战略，按愿我国加入0的承诺。促进银行，证券，保险三大行业的协调发展和开放， 提高我国金聪业的国际克争力，雄护国家利拉：转变为加强与外汇管理相配套的政策的研究与制订 工作，防范国际资本流动的冲击， “两个增如”，即增加反洗钱和管理信贷征信业两项眼能。今后将由人民银行组织协调全国的 反洗钱工作，指导、部署金险业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责，并参与有关的国际反洗 钱合作。由人民银行管理信贷征信业，推动社会信用体系建设。 这些新的变化，进一步强化了人民根行作为我国的中央银行在实施金慰宏覆调控、保持币值杨 定，促进经济可持续增长和防范化解系统性金脓风险中的重要作川，随着杜会主义市场经济体制的 不断亮善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。面对更加恩巨的任务 和更加重大的责任，中央银行在履行新的职责过程中，祝野要更广，思路要更党，立足点要更高。 特别是要大力强化与制定和执行费币成策有美的职能，不仪要加强对货币市场、外汇市场、黄金市 场等金融市场的规范、监督与监测。还要从金脓市场体系有机关联的角度，密切关注其他各类金慰 市场的运行情况和风险状况，筹合、灵活运用利率，汇率等各种货币政策工具实施金融宏夏调控。 要从推护国家经济金慰安全。实现和推护国家利控的高度，研究、规划关系到我国整个金脸业改革， 发展、稳定方面的重大战略间题。目前，我国经济市场化程度感来越高、货币政策决策面临的环境 日趋复杂，金融业长期积累的金脓风险仍然较重、改革与重组任务十分艰巨。在此情况下，中央银 行要更善于擅于准确把握影响经济金融发展全同的因素，注意研究新情况、开发新工具、深索新方 法、解决新何题，并创随性地开展工作，努力做到识大局、讲宏观、植技术、租识兼备，充分发挥 中央舰行在宏观调控中的突出作用。 根据第十届全国人民代表大会审议通过的国务院机构政革方案的规定，将中国人民银行对银行、 金融货产管理公可、信托投货公司及其他存款类金装机构的监管职能分离出米，并和中央金融工委 的相关期陵进行整合，成立中国银行业监督管理委员会： 随着社会主义市场经济体制的不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用 将更如突出。根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中 华人民共和国中国人民很行法》提定，中国人民银行的主要职责为 (一)起草有关法律和行或法规：完善有关金避机构运行规侧：发布与限行职责有关的命令和 规章。 (二)依法制定和执行货币政策。 (三)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。 (四)防范和化解系统性金融风险，隆护国家金腔稳定。 (五)确定人民币汇率政策：维护合理的人民币汇率水平：实施外汇管理：持有、管理和经营 国家外江储备和黄金储备 (六)发行人民币，管理人民币流通， (七)经理国库
4 和化解系统性金融风险，维护国家经济金融安全；转变为综合研究制定金融业的有关改革发展规划 和对外开放战略，按照我国加入 WTO 的承诺，促进银行、证券、保险三大行业的协调发展和开放， 提高我国金融业的国际竞争力，维护国家利益；转变为加强与外汇管理相配套的政策的研究与制订 工作，防范国际资本流动的冲击。 “两个增加”，即增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。今后将由人民银行组织协调全国的 反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责，并参与有关的国际反洗 钱合作。由人民银行管理信贷征信业，推动社会信用体系建设。 这些新的变化，进一步强化了人民银行作为我国的中央银行在实施金融宏观调控、保持币值稳 定、促进经济可持续增长和防范化解系统性金融风险中的重要作用。随着社会主义市场经济体制的 不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。面对更加艰巨的任务 和更加重大的责任，中央银行在履行新的职责过程中，视野要更广，思路要更宽，立足点要更高。 特别是要大力强化与制定和执行货币政策有关的职能，不仅要加强对货币市场、外汇市场、黄金市 场等金融市场的规范、监督与监测，还要从金融市场体系有机关联的角度，密切关注其他各类金融 市场的运行情况和风险状况，综合、灵活运用利率、汇率等各种货币政策工具实施金融宏观调控。 要从维护国家经济金融安全，实现和维护国家利益的高度，研究、规划关系到我国整个金融业改革、 发展、稳定方面的重大战略问题。目前，我国经济市场化程度越来越高、货币政策决策面临的环境 日趋复杂，金融业长期积累的金融风险仍然较重、改革与重组任务十分艰巨。在此情况下，中央银 行要更善于擅于准确把握影响经济金融发展全局的因素，注意研究新情况、开发新工具、探索新方 法、解决新问题，并创造性地开展工作，努力做到识大局、讲宏观、懂技术、胆识兼备，充分发挥 中央银行在宏观调控中的突出作用。 根据第十届全国人民代表大会审议通过的国务院机构改革方案的规定，将中国人民银行对银行、 金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能分离出来，并和中央金融工委 的相关职能进行整合，成立中国银行业监督管理委员会。 随着社会主义市场经济体制的不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用 将更加突出。根据 2003 年 12 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中 华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行的主要职责为： （一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和 规章。 （二）依法制定和执行货币政策。 （三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。 （四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。 （五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营 国家外汇储备和黄金储备。 （六）发行人民币，管理人民币流通。 （七）经理国库
(八)会同有关都门制定支付结算线则，维护支付、清算系统的正常运行。 (九)制定和组织实鹿金融业综合统计制度。负责数据汇总和宏观经济分新与换测 (十)组凯协词国家反洗钱工作，指导、部著金装业反洗钱工作，承担反洗钱的资金整测职责。 (十一)管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 (十二)作为国家的中央银行，从事有关国际金腔活动。 (十三)按盟有关规定从事金避业务活动： (十四)承办国务院交办的其他事项
5 （八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。 （九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。 （十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。 （十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 （十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。 （十三）按照有关规定从事金融业务活动。 （十四）承办国务院交办的其他事项