知识拓展老作者：都智藏2014年2月20日 WT0专辑 一、世界贸易组织(WTO)简介 (一)T0概况 世界贸易组织orld Trade0 rganization,英文缩写为T0)成立于1995年1月1日，其前 身是关税和贸易总协定(GAT。其总部在瑞士日内瓦。是世界上最大的多边贸易组织，目前己 经相有137个成员，成员的贸易量占世界贸易的5以上。四与世界银行、国际货币帮金组织被并 称为当今世界经济体制的“三大支柱”。GTT共主持了八个国合得多边贸导谈判，最近、持续时阿 最长的一轮叫乌拉圭回合该列，该回合从1986年开始，前后长达7年半之久，其重要成果之一就是 创立了T0, (二)T0的基本职能 -制订和规范国际多边贸易规则 一组织多边贸易族判 解决成员之阿的贸号争端 (三)T0的宗自、目标及地位 0的亲日是：提高生活水平。保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩 大货物和服务的生产与贸易。按理可持续发展的目的，最优运用世界资源。保护环境，并以不洞经 济发展水平下各白需要的方式，加强采取各种相应的措施：积板努力，确保发展中国家，尤其是最 不发达国家在国际贸易增长中获得与其轻济发展需要相称的份额。 T0的具体目标是：建立一个完整的、更具活力和水久性的多边贸易体制，以巩固原米的关贸 总协定为贸号自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易该判的所有成果。为实现这些目标，各成员 应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁鱼，在国际贸易中消除歧视性待遇。 丁0的地位是：TD是具有法人地位的国际组织。与其前身关贸总协定相比，四在调解成员间 争端方面具有更高的权成性和有效性。 (四)T0的组织机构 T0的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议，可对多边贸易协议的所有事 务作出决定。部长大会下设总理事会和格书处，负责D日常会议和工作。总理事会设有货物贸号、 服务贸易、知识产权三个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预算三个委员会。秘书处设总干事 一人。 (五)T0成立以来所取得的咸果 1,落实乌拉尘回合协议内容，继续溪判框架协定 T0成员除按瓢己达成的关税减让表减让关税外，还有43个成员方在1999年3月28日同意从 1997年7月1日开始到2000年逐步取消信息技术产品的关税，它们湾及的贸易额约为6000亿美元
1 知识拓展栏 作者：郝智慧 2014 年 2 月 20 日 WTO 专辑 一、世界贸易组织(WTO)简介 （一）WTO 概况 世界贸易组织(World Trade Organization , 英文缩写为 WTO)成立于 1995 年 1 月 1 日，其前 身是关税和贸易总协定(GATT)。其总部在瑞士日内瓦。WTO 是世界上最大的多边贸易组织，目前已 经拥有 137 个成员，成员的贸易量占世界贸易的 95%以上。WTO 与世界银行、国际货币基金组织被并 称为当今世界经济体制的"三大支柱"。 GATT 共主持了八个回合得多边贸易谈判，最近、持续时间 最长的一轮叫乌拉圭回合谈判，该回合从 1986 年开始，前后长达 7 年半之久，其重要成果之一就是 创立了 WTO。 （二）WTO 的基本职能 -制订和规范国际多边贸易规则 -组织多边贸易谈判 -解决成员之间的贸易争端 （三）WTO 的宗旨、目标及地位 WTO 的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩 大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经 济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最 不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。 WTO 的具体目标是：建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸 总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员 应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视性待遇。 WTO 的地位是：WTO 是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO 在调解成员间 争端方面具有更高的权威性和有效性。 （四）WTO 的组织机构 WTO 的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议，可对多边贸易协议的所有事 务作出决定。部长大会下设总理事会和秘书处，负责 WTO 日常会议和工作。总理事会设有货物贸易、 服务贸易、知识产权三个理事会和贸易与发展、国际收支、行政预算三个委员会。秘书处设总干事 一人。 （五）WTO 成立以来所取得的成果 1、落实乌拉圭回合协议内容，继续谈判框架协定 WTO 成员除按照已达成的关税减让表减让关税外，还有 43 个成员方在 1997 年 3 月 26 日同意从 1997 年 7 月 1 日开始到 2000 年逐步取消信息技术产品的关税，它们涉及的贸易额约为 6000 亿美元
7国集闭和做盟只意对65种药品实储零关税特待期： 同时，T0确定在2000年】月1日前，镜表产品、服务贸易两个关键领城进行流判。迄今为止， 通过该判已达成4个重要的协议：①1995年7月28日自然人流动协议：②1997年2月15日69国 达成基路电信服务协议，并于1999年2月15日生效③1997年3月28日43个国家达成减让信息 技术产品关税协议：①19的7年12月12日，和个国家达成一项多边金脸协议，同意开故各自的金题 服务业，它包括95%以上的有关恨行、保险、正券和金融信息等方面的贸易，该协议将于199阳年3 月1日生效. 2、解决成员之间贸易争端 到1996年1】月，D受理的贸易争端已达议起，两年内受理的贸易争就相当于原关贸总协 定50年受理的贸易争瑞的1/4以上，而且，在2起贸易争瑞中，发展中成员方作为中诉方的有0 起，占3229%，作为被控方的有24起，占38.7%。而在原关贸总协定受理的238起贸号争端中， 发展中缔约方作为中诉方和被控方总共才古56%。 3、举行高层会议，帮助最不发达国家成员解决贸号发展月题 1997年0月，TD,联合国贸易与发展会议、国际货币基金组织、联合国开发计划署和世界银 行就最不发达国家的贸易发展举行高层会议、探讨帮助解决最不发达国家的市场准入，与贸易有关 的技术援助，训练和智力建设等问盟。9个⑩成员置布主动改进从最不发达围家进口的市场准入 措毓，如州减产品速口限制、拓展已有的关税减让表，重点战在纺织品和农产品领域，要大量简化 附加条件等等。四其他成员也表示要采取相应的行动。 4、举行部长级会议，解决多边贸易体制发展中的问思 1996年12月9日至13日，在新加坡召开0首属部长级会议，会议成立3个工作组（贸易与 投资，贸号与克争政策，政府果购透明度)，发表了针对信息技术产品贸易自由化的“新加坡部长宣 言”。 T0于1998年5月18日一20日在日内瓦举行第二次部长级会议和多边贸易体制50周年大庆， 会议主要围绕乌校主回合各项协议的执行情况、下届部长会议议程以及发动新一轮多边贸易谈判的 准备工作等展开讨论。本届部长会议通过的《部长宣言》。除总结多边贸易体制在过去半个世纪中所 发挥的作用之外，还就新一轮多边贸易溪判的有关事直作出安样，欢迎申请加入方尽早加入⑩。 会议决定在1999年底在美国程开第三届部长级会议，透举美国贸易代表巴舍夹斯基为下属会议主 席。《部长宜言》强调指出，解决1997年发生的罪洲金融危机等混乱问题的关键，是按展T0的章 程实能贸易自由化，坚决反对贸易保护主义的模向。在这次会议上，还产生了一个具体协议一所有 TD成员都对因特网上的电子商务免税至少一年。 19年11月30日至12月3日，在美国西避图举行了m第三届都长级会议。根据乌拉主目 合协议以及各方在部长领会议前所达成的共识，新一轮多边贸易蔬判的议程包括既定议程”和“新议 题”。“低定议程”主要指农产品和服务贸易的进一步开政。“新议愿”中目前各方有一定共识的议器包 括克争政黄、贸易便利、电子商务、或府采购透明度等。但美国等少数西方国家每竭力企图将劳工 标准等问题钠入新一轮谈判，受到了广大发展中国家的坚决抵制，会议因此未能达成协议，启动新 2
2 7 国集团和欧盟同意对 465 种药品实施零关税待遇。 同时，WTO 确定在 2000 年 1 月 1 日前，就农产品、服务贸易两个关键领域进行谈判。迄今为止， 通过谈判已达成 4 个重要的协议：①1995 年 7 月 28 日自然人流动协议；②1997 年 2 月 15 日 69 国 达成基础电信服务协议，并于 1998 年 2 月 15 日生效；③1997 年 3 月 26 日 43 个国家达成减让信息 技术产品关税协议；④1997 年 12 月 12 日，70 个国家达成一项多边金融协议，同意开放各自的金融 服务业，它包括 95％以上的有关银行、保险、证券和金融信息等方面的贸易，该协议将于 1999 年 3 月 1 日生效。 2、解决成员之间贸易争端 到 1996 年 11 月，WTO 受理的贸易争端已达 62 起，两年内受理的贸易争端就相当于原关贸总协 定 50 年受理的贸易争端的 1/4 以上；而且，在 62 起贸易争端中，发展中成员方作为申诉方的有 20 起，占 32.29％，作为被控方的有 24 起，占 38.7％。而在原关贸总协定受理的 238 起贸易争端中， 发展中缔约方作为申诉方和被控方总共才占 25.6％。 3、举行高层会议，帮助最不发达国家成员解决贸易发展问题 1997 年 10 月，WTO、联合国贸易与发展会议、国际货币基金组织、联合国开发计划署和世界银 行就最不发达国家的贸易发展举行高层会议、探讨帮助解决最不发达国家的市场准入、与贸易有关 的技术援助、训练和智力建设等问题。9 个 WTO 成员宣布主动改进从最不发达国家进口的市场准入 措施，如削减产品进口限制、拓展已有的关税减让表，重点放在纺织品和农产品领域，要大量简化 附加条件等等。WTO 其他成员也表示要采取相应的行动。 4、举行部长级会议，解决多边贸易体制发展中的问题 1996 年 12 月 9 日至 13 日，在新加坡召开 WTO 首届部长级会议。会议成立 3 个工作组（贸易与 投资，贸易与竞争政策，政府采购透明度），发表了针对信息技术产品贸易自由化的“新加坡部长宣 言”。 WTO 于 1998 年 5 月 18 日－20 日在日内瓦举行第二次部长级会议和多边贸易体制 50 周年大庆， 会议主要围绕乌拉圭回合各项协议的执行情况、下届部长会议议程以及发动新一轮多边贸易谈判的 准备工作等展开讨论。本届部长会议通过的《部长宣言》，除总结多边贸易体制在过去半个世纪中所 发挥的作用之外，还就新一轮多边贸易谈判的有关事宜作出安排，欢迎申请加入方尽早加入 WTO。 会议决定在 1999 年底在美国召开第三届部长级会议，选举美国贸易代表巴舍夫斯基为下届会议主 席。《部长宣言》强调指出，解决 1997 年发生的亚洲金融危机等混乱问题的关键，是按照 WTO 的章 程实施贸易自由化，坚决反对贸易保护主义的倾向。在这次会议上，还产生了一个具体协议－所有 WTO 成员都对因特网上的电子商务免税至少一年。 1999 年 11 月 30 日至 12 月 3 日，在美国西雅图举行了 WTO 第三届部长级会议。根据乌拉圭回 合协议以及各方在部长级会议前所达成的共识，新一轮多边贸易谈判的议程包括"既定议程"和"新议 题"。"既定议程"主要指农产品和服务贸易的进一步开放，"新议题"中目前各方有一定共识的议题包 括竞争政策、贸易便利、电子商务、政府采购透明度等。但美国等少数西方国家却竭力企图将劳工 标准等问题纳入新一轮谈判，受到了广大发展中国家的坚决抵制，会议因此未能达成协议，启动新
一轮多边贸易流判的努力失败。 二、世界贸易组织的组织机构和职能 部长会议：世贸组织的最高权力机构。由所有成员主管外经贸的部长，副部长缓官员暖其全权 代表组成，都长会议至少每两年举行一次，部长会议具有广泛的权力，主要有：立法权：准司法权： 蒂免某个成员在特定情况下的义务：批准非世贸组织成员国所提出的取得世贸组凯观察员资格申请 的请示。 总理事会：在部长会议体会期间，由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能。总理事 会可程情况香要随时开会，自行拟订议事规则及议程。随时召开会议以履行其解决贸易争瑞和审议 各成员贸易政策的职责。 总理事会下设货物贸易理事会：服务贸易理事会：知试产权理事会。这些理事会可视情况自行 报订议事规侧，经总理事会裁准后执行，所有成员均可参加各理事会。 各专门委员会：部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其地有关事宜。已设立贸号 与发展委员会：国际收支限制委员会！预算、财务与行政委员会，贸易与环境委员会等10多个专门 委员会。 秘书处与总干事：世贸组织成立由一位总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处》。世贸 组织秘书处设在瑞士日内瓦，大约有500人。移书处工作人员由总干事指藏，并按部长会议通过的 规则决定他们的职责和服务条作。 总干事由部长会议选定。并明确总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事 主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施如影响，要求它们道守世贸组织线则：总干事要考 虑和顶见世贸组织的最住发展方针：帮助各成员解决它们之间所发生的争议：负责秘书处的工作， 管理预算和所有成员有关的行政事务：主持协商和非正式谈判。避免争议。 三、世贸组织成员的权利和义务 加入世贸组织后，世贸组织各成员应享有一定的权利和限行相应的文务。各成员应享受的基本 权利主要有以下几点： 在现有成员中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇· 享受其他赋贸组织成员开战或扩大货物、服务市场准入的利益。 发展中国家可享受一定范围的普惠制特遇及发展中国家成员的大多数优惠成过渡期安排。 利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸厚报， 普造良好的经贸发展环境， 享有世贸组织成员利用各项烧则、深取促进本国经贸发展的权利。 在享受上述权利的同时，世贸组织成员也应根据世贸线则履行相应的义务，主要表现在以下方 面 在货物、服务、知识产权等方而，根据世贸组织线定，给予其他成员最惠国特遇
3 一轮多边贸易谈判的努力失败。 二、世界贸易组织的组织机构和职能 部长会议：世贸组织的最高权力机构。由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权 代表组成，部长会议至少每两年举行一次，部长会议具有广泛的权力，主要有：立法权；准司法权； 豁免某个成员在特定情况下的义务；批准非世贸组织成员国所提出的取得世贸组织观察员资格申请 的请示。 总理事会：在部长会议休会期间，由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能。总理事 会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。随时召开会议以履行其解决贸易争端和审议 各成员贸易政策的职责。 总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行 拟订议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。 各专门委员会：部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易 与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等 10 多个专门 委员会。 秘书处与总干事：世贸组织成立由一位总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处）。世贸 组织秘书处设在瑞士日内瓦，大约有 500 人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的 规则决定他们的职责和服务条件。 总干事由部长会议选定，并明确总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事 主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施加影响，要求它们遵守世贸组织规则；总干事要考 虑和预见世贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的工作， 管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判，避免争议。 三、世贸组织成员的权利和义务 加入世贸组织后，世贸组织各成员应享有一定的权利和履行相应的义务。各成员应享受的基本 权利主要有以下几点： 在现有成员中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇。 享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益。 发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排。 利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦， 营造良好的经贸发展环境。 享有世贸组织成员利用各项规则、采取促进本国经贸发展的权利。 在享受上述权利的同时，世贸组织成员也应根据世贸规则履行相应的义务，主要表现在以下方 面： 在货物、服务、知识产权等方面，根据世贸组织规定，给予其他成员最惠国待遇
根据世贸组织有关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非 关税措随，逐步扩大服务贸易市场的开放。 拔（知机产权协定）规定，进一步规范知讽产权的保护措能。 根据世贸组织贸易争端解决机制与程序，和其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复。 增如贸易政策和有关法规的透明度。 技在世界出口中所占比例做纳一定会贵。 四、中国与GATT/TT0的关系 中国是关贸总协定2公个创始饰约国之一，198年4月21日，当时的中国政府签署了《酯时适 用议定书》，同年5月21日，中国成为关贸总协定筛约方。在未得到中国唯一合法政府一中华人民 共和国授权的情况下，台湾当局于19队年3月通知联合国程书长，读定退出关贸总协定。虽然中国 指出这一退出读定是无效的。但由于受当时国内外攻治、经济环境的制约。中国未能及时是出恢复 关贸总协定蜂的国地位的申请。 随着中国198年实行改革开成政策取得巨大经济成减，中国经济与世界经济联系日益素密。从 加快实行改革开收政策，进一步发展围民经济的需要出发，中国中央于1988年作出了申请族复我关 贸总协定筛约国地位的决定。 白198%年7月11日中国正式提出恢复我缔钓方地位后，198附年3月关贸总协定成立了“中国 工作组”，开始中国的“复关”谈判。1995年1月，世界贸号组飘成立，从当年7月起中国复关该 判转为加入0藻判
4 根据世贸组织有关协议规定，扩大货物、服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非 关税措施，逐步扩大服务贸易市场的开放。 按《知识产权协定》规定，进一步规范知识产权的保护措施。 根据世贸组织贸易争端解决机制与程序，和其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复。 增加贸易政策和有关法规的透明度。 按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。 四、中国与 GATT/WTO 的关系 中国是关贸总协定 23 个创始缔约国之一。1948 年 4 月 21 日，当时的中国政府签署了《临时适 用议定书》，同年 5 月 21 日，中国成为关贸总协定缔约方。在未得到中国唯一合法政府－中华人民 共和国授权的情况下，台湾当局于 1950 年 3 月通知联合国秘书长，决定退出关贸总协定。虽然中国 指出这一退出决定是无效的，但由于受当时国内外政治、经济环境的制约，中国未能及时提出恢复 关贸总协定缔约国地位的申请。 随着中国 1978 年实行改革开放政策取得巨大经济成就，中国经济与世界经济联系日益紧密。从 加快实行改革开放政策、进一步发展国民经济的需要出发，中国中央于 1986 年作出了申请恢复我关 贸总协定缔约国地位的决定。 自 1986 年 7 月 11 日中国正式提出恢复我缔约方地位后，1987 年 3 月关贸总协定成立了“中国 工作组”，开始中国的“复关”谈判。1995 年 1 月，世界贸易组织成立，从当年 7 月起中国复关谈 判转为加入 WTO 谈判