第十五讲入世承诺与中国制造业发展
1 第十五讲 入世承诺与中国制造业发展
表4-1 我国承诺的工业品关税减让情况 关税减让 工业产品 汽车及其 到2006年7月1日，汽车关税降至25%，汽车零部件平均 零部件 关税降至10%。对于有关汽车零件关税待遇的问题，我 国没有对汽车的成套散件和半成套散件设立关税税号。 如我国设立此类税号，则关税将不超过10%。 信息技术 将于入世时加入信息技术协议，并将列入协议的产品关 产品 税于2005年前降为0。该协议的范围包括半导体、计算机、 计算机设备、电信设备和其它信息技术产品等 目前我国对这些产品的平均关税是13%左右。 纺织品 逐年全面降低纺织品进口关税，由现行的5%~36%调降 至3%-25%，且最迟于2005年前全部调降完成； 在我国入世后其纺织品的关税将接近欧盟的水准，几乎 远较所有纺品出口国的关税税率为低
2 表4-1 我国承诺的工业品关税减让情况 工业产品 关税减让 汽车及其 零部件 到2006年7月1日，汽车关税降至25%，汽车零部件平均 关税降至10%。对于有关汽车零件关税待遇的问题，我 国没有对汽车的成套散件和半成套散件设立关税税号。 如我国设立此类税号，则关税将不超过10%。 信息技术 产品 将于入世时加入信息技术协议，并将列入协议的产品关 税于2005年前降为0。该协议的范围包括半导体、计算机、 计算机设备、电信设备和其它信息技术产品等； 目前我国对这些产品的平均关税是13%左右。 纺织品 逐年全面降低纺织品进口关税，由现行的5％－36％调降 至3％－25％，且最迟于2005年前全部调降完成； 在我国入世后其纺织品的关税将接近欧盟的水准，几乎 远较所有纺品出口国的关税税率为低
化学产品 将执行大部份的化学品一致性方案 化学中间品、化学成品、原料三大类，依序分别 调降为6.5%、5.5%及零关税 主要化妆品的税率将由现行超过30%降为10% 木材 现行的12%-18%逐步降至5%-7% 纸制品 现行的15%至25%逐步降至5%及7.5% 鞋类 现行的25%降至10% 资料来源：根据我国相关承诺整理 3
3 化学产品 将执行大部份的化学品一致性方案； 化学中间品、化学成品、原料三大类，依序分别 调降为6.5%、5.5%及零关税， 主要化妆品的税率将由现行超过30％降为10％ 木材 现行的12％-18％逐步降至5 ％-7％； 纸制品 现行的15％至25％逐步降至5％及7.5％ 鞋类 现行的25％降至10％ 资料来源：根据我国相关承诺整理
表4-3 非关税措施 间接影响性非关税 溢出性非关税措 直接影响性非关 措施（对于贸易的 施（对于贸易的 税措施（对于贸 间接影响) 次要影响) 易的直接影响) 数量 进出口禁令 数量性配额 工业和结构政策 限制 贸易禁运 进口控制 外汇平衡措施 性措 进出口配额1 出口控制 国际税收制度的 进出口许可证 贸易性投资措施 变更 ”自愿”配额制 国内社会保险制 协议 度的变更 歧视性政府采购2 通过国家订货的 国家贸易垄断 规模效应 国内预付款的限 港口转移费用 制 国际运输协定 贸易性投资措施
4 表4-3 非关税措施 直接影响性非关 税措施（对于贸 易的直接影响） 间接影响性非关税 措施（对于贸易的 间接影响） 溢出性非关税措 施（对于贸易的 次要影响） 数量 限制 性措 施 进出口禁令 贸易禁运 进出口配额1 进出口许可证 “自愿”配额制 协议 歧视性政府采购2 国家贸易垄断 国内预付款的限 制 贸易性投资措施 数量性配额 进口控制 出口控制 贸易性投资措施 工业和结构政策 外汇平衡措施 国际税收制度的 变更 国内社会保险制 度的变更 通过国家订货的 规模效应 港口转移费用 国际运输协定
价格费 进口存款 保护消费者协定 用性措 农产品进口附加税 技术标准和水平 施 进口附加费，进口附 包装规定和商标 加税 宣布抵制 反倾销措施，补偿关 关税等级和估价的形式以 税 及颁发许可征 对国内经济部门的资 索赔程序 助 税收优惠和补贴 对进口商的信贷限制 注：1包括全球性、双边性、产品特殊性、 数量性和价值 性进出口配额。 2指有利于国内生产者的国家订货
5 价格费 用性措 施 进口存款 农产品进口附加税 进口附加费，进口附 加税 反倾销措施，补偿关 税 对国内经济部门的资 助 税收优惠和补贴 对进口商的信贷限制 保护消费者协定 技术标准和水平 包装规定和商标 宣布抵制 关税等级和估价的形式以 及颁发许可征 索赔程序 注：1 包括全球性、双边性、产品特殊性、数量性和价值 性进出口配额。 2 指有利于国内生产者的国家订货
表4-4 主要产品非关税措施取消时间表 配额类别 单位 最初配 年增 取消时间（日历年1月1日） 额量/额 成品油 百万吨 16.58 15% 2004年 2 氰化钠 百万吨 0.018 15% 2002年 3 化肥 百万吨 8.9 15% 2002年（部分加入时） 4 天然橡胶 百万吨 0.429 15% 2004年 5 汽车轮胎 百万条 0.81 15% 2002年（部分加入时或2004年 6 摩托车及其 百万美元 286 15% 摩托车2004年，零部件2003年 关键件 汽车及关键 百万美元 6000 15% 小轿车2005年，其他车辆2004 件 年， 关键件加入时或2003年 8 空调器及其 百万美元 286 15% 加入时或2002年 压缩机
6 表4-4 主要产品非关税措施取消时间表 配额类别 单位 最初配 额量/额 年增 率 取消时间（日历年1月1日） 1 成品油 百万吨 16．58 15% 2004年 2 氰化钠 百万吨 0．018 15% 2002年 3 化肥 百万吨 8．9 15% 2002年（部分加入时） 4 天然橡胶 百万吨 0．429 15% 2004年 5 汽车轮胎 百万条 0．81 15% 2002年（部分加入时或2004年） 6 摩托车及其 关键件 百万美元 286 15% 摩托车2004年，零部件2003年 7 汽车及关键 件 百万美元 6000 15% 小轿车2005年，其他车辆2004 年， 关键件加入时或2003年 8 空调器及其 压缩机 百万美元 286 15% 加入时或2002年
录像设备及 百万美元 293 15% 2002年 其关键件 10 录音录像磁 百万美元 38 15% 加入时或2002年 带复制设备 11 收、录音机 百万美元 387 15% 2002年 及其机芯 12 彩色电视机 百万美元 325 15% 加入时或2002年 及显像管 13 汽车起重机 百万美元 88 15% 2004年 及其底盘 14 照相机 百万美元 14 15% 2003年 15 手表 百万美元 33 15% 2003年 (本表根据议定书附件3制作，有关承诺应以附件3的内容为准)
7 9 录像设备及 其关键件 百万美元 293 15% 2002年 10 录音录像磁 带复制设备 百万美元 38 15% 加入时或2002年 11 收、录音机 及其机芯 百万美元 387 15% 2002年 12 彩色电视机 及显像管 百万美元 325 15% 加入时或2002年 13 汽车起重机 及其底盘 百万美元 88 15% 2004年 14 照相机 百万美元 14 15% 2003年 15 手表 百万美元 33 15% 2003年 （本表根据议定书附件3制作，有关承诺应以附件3的内容为准）
图2.11950-2000年世界制成品、农产品、能源产量发展情况 140 00真-099真：数写件 x00000 0 19501955196019651970197519801985199019952000 ◆一 制成品·农产品士一能源 一世界GDP 8
8 图2.1 1950－2000年世界制成品、农产品、能源产量发展情况 0 2 0 4 0 6 0 8 0 100 120 140 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 指数:1990=100 制成品 农产品 能源 世界GDP
1950-2000年世界制造业贸易和产出增长(%) 15 11.5 10 85 7.5 7.6 6.5 5.5 5 2.6 0 1950-63 1963-73 1973-90 1990-00 口贸易·产出
9 1950－2000年世界制造业贸易和产出增长（%） 8.5 11.5 5.5 7.8 6.5 7.5 3 2.8 0 5 1 0 1 5 1950－63 1963－73 1973－90 1990－00 贸易 产出
表2.4 世界制造业出口结构变化（单位：%) 中高技 中低技 低技术 全部制 高技术 术产业 术产业产业 造业 产业 1985 13.0 28.7 28.0 30.0 100 1993 17.7 28.8 24.2 29.0 100 2002 24.5 28.1 20.1 27.1 100 1985-1993 14.3 9.9 8.0 9.4 年增长率 10
10 表2.4 世界制造业出口结构变化 （单位：%） 高技术 产业 中高技 术产业 中低技 术产业 低技术 产业 全部制 造业 1985 13.0 28.7 28.0 30.0 100 1993 17.7 28.8 24.2 29.0 100 2002 24.5 28.1 20.1 27.1 100 1985-1993 年增长率 14.3 9.9 8.0 9.4 9.9