第七讲规范货物贸易的规则（四） 有关贸易救济的协议
1 第七讲 规范货物贸易的规则（四） 有关贸易救济的协议
《反倾销协议》 一、反倾销的含义 经济：低于成本（可变边际成本） 法律：低于正常价值出口 政治：低于国内价格 GATT第六条：倾销应被谴责 倾销的定义：低于正常价值、造成损害 倾销的处理：征收反倾销税，而不是争端 解决（企业行为) 反倾销的发展 反倾销的实质：贸易保护的手段
2 《反倾销协议》 一、反倾销的含义 经济：低于成本（可变边际成本） 法律：低于正常价值出口 政治：低于国内价格 GATT第六条：倾销应被谴责 倾销的定义：低于正常价值、造成损害 倾销的处理：征收反倾销税，而不是争端 解决（企业行为） 反倾销的发展 反倾销的实质：贸易保护的手段
二、 《反倾销协议》 内容：三个部分，两个附件 1、实体性内容 倾销的确定 损害的确定 倾销与损害的因果关系 2、程序性内容 申诉、立案、调查、初裁、终裁、行政复审与司法 审查 临时反倾销措施 价格承诺 反倾销税 追溯征收反倾销税 3
3 二、《反倾销协议》 内容：三个部分，两个附件 1、实体性内容 倾销的确定 损害的确定 倾销与损害的因果关系 2、程序性内容 申诉、立案、调查、初裁、终裁、行政复审与司法 审查 临时反倾销措施 价格承诺 反倾销税 追溯征收反倾销税
3、争端解决（第17条第6款 (1)专家组应确定主管机关对事实的确认是否适当 以及对事实的评估是否无偏见和客观的。如果是适当 的，则即使专家组可能得出不同的结论，而该评估也 不得被推翻。 (2)在专家组认为本协定的有关规定可以作出一种 以上允许的解释时，如主管机关的措施符合其中一种 允许的解释，则专家组应认定该措施符合本协定。 4
4 3、争端解决（第17条第6款） （1）专家组应确定主管机关对事实的确认是否适当， 以及对事实的评估是否无偏见和客观的。如果是适当 的，则即使专家组可能得出不同的结论，而该评估也 不得被推翻。 （2）在专家组认为本协定的有关规定可以作出一种 以上允许的解释时，如主管机关的措施符合其中一种 允许的解释，则专家组应认定该措施符合本协定
表2.1.11《反倾销协议》结构 第一部分 第1条 Principles 原则 第2条 Determination of Dumping 倾销的认定 第3条 Determination of Injury 损害的认定 第4条 Definition of Domestic Industry 国内产业的定义 第5条 Initiation and Subsequent Investigation 发起和随后进行调查 第6条 Evidence 证据 第7条 Provisional Measures 临时措施 第8条 Price Undertakings 价格承诺 第条 Imposition and Collection of Anti- 反倾销税的征收 Dumping duties 第10条 Retroactivity 追溯效力
5 表2.1.11《反倾销协议》结构 第一部分 第1条 Principles 原则 第2条 Determination of Dumping 倾销的认定 第3条 Determination of Injury 损害的认定 第4条 Definition of Domestic Industry 国内产业的定义 第5条 Initiation and Subsequent Investigation 发起和随后进行调查 第6条 Evidence 证据 第7条 Provisional Measures 临时措施 第8条 Price Undertakings 价格承诺 第9条 Imposition and Collection of AntiDumping duties 反倾销税的征收 第10条 Retroactivity 追溯效力
第11条 Duration and Review of Anti-Dumping 反倾销税和价格承诺的期 Duties and Price Undertakings 限和审议 第12条 Public Notice and Explanation of 公告和认定的说明 Determination 第13条 Judicial review 司法审议 第14条 Anti-Dumping Action on Behalfof a 代表第三国的反倾销行动 Third Country 第15条 Developing country Members 发展中国家成员 第二部分 第16条 Committee on Anti-Dumping Practices 反倾销措施委员会 第17条 Consultation and Dispute Settlement 磋商和争端解决 第三部分 第18条 Final Provisions 最后条款 附件1 PROCEDURES FOR ON-THE-SPOT 根据地6条第7款进行实地 INVESTIGATIONS PURSUANT TO 调查的程序 PARAGRAPH 7 OF ARTICLE 6 附件2 BEST INFORMATION AVAILABLE IN 按照第6条第8款课获得的 TERMS OF PARAGRAPH OF 最佳信息 ARTICLE 6
6 第11条 Duration and Review of Anti-Dumping Duties and Price Undertakings 反倾销税和价格承诺的期 限和审议 第12条 Public Notice and Explanation of Determination 公告和认定的说明 第13条 Judicial Review 司法审议 第14条 Anti-Dumping Action on Behalf of a Third Country 代表第三国的反倾销行动 第15条 Developing country Members 发展中国家成员 第二部分 第16条 Committee on Anti-Dumping Practices 反倾销措施委员会 第17条 Consultation and Dispute Settlement 磋商和争端解决 第三部分 第18条 Final Provisions 最后条款 附件1 PROCEDURES FOR ON –THE –SPOT INVESTIGATIONS PURSUANT TO PARAGRAPH 7 OF ARTICLE 6 根据地6条第7款进行实地 调查的程序 附件2 BEST INFORMATION AVAILABLE IN TERMS OF PARAGRAPH 8 OF ARTICLE 6 按照第6条第8款课获得的 最佳信息
三、中国面临的反倾销形势 1、从1990年开始，成为首要目标，迄 今500多起 自身原因：竞争力增强，出口秩序混乱 外部原因：发达国家的产业调整，反倾 销的随意性，非市场经济 2、入世与反倾销 不会显著改善中国遭受反倾销的状况 非市场经济到2014年，中国也开始积极 运用反倾销措施
7 ⚫ 三、中国面临的反倾销形势 1、从1990年开始，成为首要目标，迄 今500多起。 自身原因：竞争力增强，出口秩序混乱 外部原因：发达国家的产业调整，反倾 销的随意性，非市场经济 2、入世与反倾销 不会显著改善中国遭受反倾销的状况， 非市场经济到2014年，中国也开始积极 运用反倾销措施
《补贴与反补贴措施协议》 一、补贴的意义和含义 间接的贸易保护，专向性， 政府提供或放 弃 GATT第六条 反补贴税应理解为目的为抵消对制造、生 产或出口所直接或间接给予的任何津贴或 补贴而征收的一种特别税。 8
8 《补贴与反补贴措施协议》 一、补贴的意义和含义 间接的贸易保护，专向性，政府提供或放 弃 二、GATT第六条 反补贴税应理解为目的为抵消对制造、生 产或出口所直接或间接给予的任何津贴或 补贴而征收的一种特别税
表2.1.12《补贴与反补贴措施协议》 结构 GENERAL PROVISIONS 总则 第一部分 第1条 Definition of Subsidy 补贴的定义 第2条 Specificity 专向型 第二部分 PROHIBITED SUBSIDIES 被禁止的补贴 第3条 Prohibition 禁止 第4条 Remedies 补救 第三部分 ACTIONABLE SUBSIDIES 可诉补贴 第5条 Adverse Effects 不利影响 第6条 Serious Prejudice 严重侵害 第7条 Remedies 补救 第四部分 NON-ACTIONABL SUBSIDIES 不可诉补贴 第8条 Identification of Non-Actionable 不可诉补贴的确定 Subsidies 第条 Consultations and Authorized Remedies 磋商和授权的补救
9 表2.1.12《补贴与反补贴措施协议》结构 第一部分 GENERAL PROVISIONS 总则 第1条 Definition of Subsidy 补贴的定义 第2条 Specificity 专向型 第二部分 PROHIBITED SUBSIDIES 被禁止的补贴 第3条 Prohibition 禁止 第4条 Remedies 补救 第三部分 ACTIONABLE SUBSIDIES 可诉补贴 第5条 Adverse Effects 不利影响 第6条 Serious Prejudice 严重侵害 第7条 Remedies 补救 第四部分 NON-ACTIONABL SUBSIDIES 不可诉补贴 第8条 Identification of Non-Actionable Subsidies 不可诉补贴的确定 第9条 Consultations and Authorized Remedies 磋商和授权的补救
第五部分 COUNTERVAILING MEASURES 反补贴措施 第10条 Application of Article VI ofGATT 1994 GATT1994第6条的适用 第11条 Initiation and Subsequent Investigation 发起和随后进行调查 第12条 Evidence 证据 第13条 Consultations 磋商 第14条 Calculation of the Amount of a Subsidy in Terms 以接受者所获利益计算补贴 of the Benefit to the Recipient 的金额 第15条 Determination of Injury 损害的认定 第16条 Definition of Domestic Industry 国内产业的定义 第17条 Provisional Measures 临时措施 第18条 Undertakings 承诺 第19条 Imposition and Collection of Countervailing 反补贴税的征收 Duties 第20条 Retroactivity 追溯胶效力 第21条 Duration and Review of Countervailing Duties 补贴税和承诺的期那限和审 and Undertakings 议 第22条 Public Notice and Explanation of Determinations 公告和认定的说明 第23条 Judicial Review 司法审议
10 第五部分 COUNTERVAILING MEASURES 反补贴措施 第10条 Application of Article VI of GATT 1994 GATT1994第6条的适用 第11条 Initiation and Subsequent Investigation 发起和随后进行调查 第12条 Evidence 证据 第13条 Consultations 磋商 第14条 Calculation of the Amount of a Subsidy in Terms of the Benefit to the Recipient 以接受者所获利益计算补贴 的金额 第15条 Determination of Injury 损害的认定 第16条 Definition of Domestic Industry 国内产业的定义 第17条 Provisional Measures 临时措施 第18条 Undertakings 承诺 第19条 Imposition and Collection of Countervailing Duties 反补贴税的征收 第20条 Retroactivity 追溯效力 第21条 Duration and Review of Countervailing Duties and Undertakings 反补贴税和承诺的期限和审 议 第22条 Public Notice and Explanation of Determinations 公告和认定的说明 第23条 Judicial Review 司法审议