教学案例6：解读十九大报告之坚持“一国两制” 【案例是现】 关键词：履行贵但 十九大报告指出，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政 区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实 盟不变形、不走样。 中央对港澳特风的全面管治权、港澳特区高度自治权，基木依据是牢法和《基木法》所 止铜也建的宪丝我一面行治包丸高度自起的有机纺会迷环威是作动港装持K变 宪制秩序的重塑 这既是对 国两市制 实践的丰富，也是对 ”理论的深化 李晓兵（南开大学台港澳法研究中心执行主任） 全面管治权意味着香港、澳门自回归之日起，重新纳入中国的治理体系，跟随整个中国 的发展大方向，只是在具体的地方管治事宜上，由特区政府负责。特区政府的高度自治则建 立在依法治港、依法治澳的基础上，要求严格按照宪法和基本法办事，不断完善与基本法实 施相关的制度和村 李环（中国现代国际关系研究院涉港澳研究中心副研究员） 关键词：融入共享 十九大报告指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳 合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香 港、澳门居民在内地发展的政策措施。 积极有为、融入国家发展，是发挥好“一国两制”优势的者力点。进入新时代，坚持“ 国”之本、善用“两制”之利，发挥自身所长，服务国家所需，成为香港参与、融入国家进 步和民族复兴的重大机遇。 一幕赤萌（国务院港澳事务办公帝港澳研究所研究员） 十九大报告明确提出支持港澳融入国家发展大局，并点出粤港澳大湾区建设、粤港澳合 作、泛珠三角区域合作等重点，体现中央通过发展解决问题的理念。融入国家发展大局将为 港澳同胞带米实实在在的机会和利益，也有助于解决港澳社会内在问题。 一陈端洪（北京大学法学院教授） 关键词：壮大力量 十九大报告指出，我们坚持爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”，发展壮大爱国爱 港爱澳力量，增 香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共 担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。 发展壮大爱国爱澳力量，是保持澳门繁荣稳定的社会政治基础。要牢牢把握大团结大联 合的主恩，坚持一致性和多样性统一，加强与澳门社会各界的联系，增进社会各界别各阶层 的相互沟通和了解，找到最大公约数，画出最大同心圆。 郑松 (中共十九大代表、十九届中央委员、中央政府驻澳门联络办公室主任) 坚持爱国者为主体的 “港人治港”是“一国两制”政策一以贯之的红线，也是维护基术 法的基本要求。号召共担责任、共享荣光，能让香港同胞增加民族认同和国家认同，更加紧 密地团结在相国大家座中。 一洪为民（香港互联网专业协会会长） 关键词：六个“任句” 九大报告指出，我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独” 分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何 一块中国领土从中国分裂出去！ 十九大报告语气坚定、逻辑清晰、囊括打击了“台独”的所有可能变种，展现出中央洞
教学案例 6：解读十九大报告之坚持“一国两制” 【案例呈现】 关键词：履行责任 十九大报告指出，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政 区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实 践不变形、不走样。 中央对港澳特区的全面管治权、港澳特区高度自治权，基本依据是宪法和《基本法》所 共同构建的宪制基础；全面管治权和高度自治权的有机结合，实际就是要推动港澳特区实现 宪制秩序的重塑。这既是对“一国两制”实践的丰富，也是对“一国两制”理论的深化。 ——李晓兵（南开大学台港澳法研究中心执行主任） 全面管治权意味着香港、澳门自回归之日起，重新纳入中国的治理体系，跟随整个中国 的发展大方向，只是在具体的地方管治事宜上，由特区政府负责。特区政府的高度自治则建 立在依法治港、依法治澳的基础上，要求严格按照宪法和基本法办事，不断完善与基本法实 施相关的制度和机制。 ——李环（中国现代国际关系研究院涉港澳研究中心副研究员） 关键词：融入共享 十九大报告指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳 合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香 港、澳门居民在内地发展的政策措施。 积极有为、融入国家发展，是发挥好“一国两制”优势的着力点。进入新时代，坚持“一 国”之本、善用“两制”之利，发挥自身所长，服务国家所需，成为香港参与、融入国家进 步和民族复兴的重大机遇。 ——蔡赤萌（国务院港澳事务办公室港澳研究所研究员） 十九大报告明确提出支持港澳融入国家发展大局，并点出粤港澳大湾区建设、粤港澳合 作、泛珠三角区域合作等重点，体现中央通过发展解决问题的理念。融入国家发展大局将为 港澳同胞带来实实在在的机会和利益，也有助于解决港澳社会内在问题。 ——陈端洪（北京大学法学院教授） 关键词：壮大力量 十九大报告指出，我们坚持爱国者为主体的“港人治港”“澳人治澳”，发展壮大爱国爱 港爱澳力量，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共 担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。 发展壮大爱国爱澳力量，是保持澳门繁荣稳定的社会政治基础。要牢牢把握大团结大联 合的主题，坚持一致性和多样性统一，加强与澳门社会各界的联系，增进社会各界别各阶层 的相互沟通和了解，找到最大公约数，画出最大同心圆。 ——郑晓松（中共十九大代表、十九届中央委员、中央政府驻澳门联络办公室主任） 坚持爱国者为主体的“港人治港”是“一国两制”政策一以贯之的红线，也是维护基本 法的基本要求。号召共担责任、共享荣光，能让香港同胞增加民族认同和国家认同，更加紧 密地团结在祖国大家庭中。 ——洪为民（香港互联网专业协会会长） 关键词：六个“任何” 十九大报告指出，我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独” 分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何 一块中国领土从中国分裂出去！ 十九大报告语气坚定、逻辑清晰、囊括打击了“台独”的所有可能变种，展现出中央洞
察“台独”蔓证势头和规律以及打击“台独”势力的一贯立场和决心 朱松岭（北京市哲学社会科学京台文化交流研究中心剧主任、教授 坚持反对“台独”，是推进祖国和平统一进程的必然要求和 中的任务之 。“六个任何 写入报告，充分反映了我们反对“台独”的坚定立场，对“台独”的震慑性不言而喻。 一鞠海涛（海峡两岸研究中心副主任） 关键词：展望未来 十九大报告有关加强港澳与内地互利合作的表述，既有原则、高度，又有具体政策，体 现了历史观和前瞻性 港澳各界应把握前所 有的时代机遇 更加积极主动地融入国家发居 的“大棋局”，与内地携手打造交流合作升级版，在共担民族复兴历史责任的新征程中，共 享祖国繁荣富强的伟大荣光。 邹平学（深圳大学港澳基本法研究中心主任） 十九大报告重申“两岸一家亲”理念，提出“涿步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、 生活提供与大陆同胞同等的特遇”，说明大陆方面把台湾同胞关心的问题都放在心上。报告 还提出要扩大两岸经济文化交流合作，相信未来五年不仅两岸经贸互动会更进一步，推动两 岸文化交流、促进同胞心灵契合的工作也将大有作为。 一郑又平（台北大学副教授） (资料来源：中国社会科学网】 【案例点评】 必须始终准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国两制”是一个完整的概念。“一国 是实行“两制”的基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之中。“一国” 是根，根深大能叶楂：“一国”是本，本固大能技荣。“一国两制”的提出首先是为了实抑和 维护国家统 国家主体坚持实行社会主义制度，是香港、澳门实行资本主义制度、保持紫 荣稳定的前提和保障：香港、澳门依照基本法实行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治 必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度。必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原 则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别 行政风基本法权威、利用香港对内地讲行渗诱破坏的活动，都是对底线的触礴，都是绝不能 许的。 【教学建议】 该案例可用于第二节第四目“坚持‘一国两制'，推进祖国统一”的教学。通过学习党 的十九大报告原文以及权威评论，学生能够拓展视野和思维，加深对课程内容的理解
察“台独”蔓延势头和规律以及打击“台独”势力的一贯立场和决心。 ——朱松岭（北京市哲学社会科学京台文化交流研究中心副主任、教授） 坚持反对“台独”，是推进祖国和平统一进程的必然要求和其中的任务之一。“六个任何” 写入报告，充分反映了我们反对“台独”的坚定立场，对“台独”的震慑性不言而喻。 ——鞠海涛（海峡两岸研究中心副主任） 关键词：展望未来 十九大报告有关加强港澳与内地互利合作的表述，既有原则、高度，又有具体政策，体 现了历史观和前瞻性。港澳各界应把握前所未有的时代机遇，更加积极主动地融入国家发展 的“大棋局”，与内地携手打造交流合作升级版，在共担民族复兴历史责任的新征程中，共 享祖国繁荣富强的伟大荣光。 ——邹平学（深圳大学港澳基本法研究中心主任） 十九大报告重申“两岸一家亲”理念，提出“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、 生活提供与大陆同胞同等的待遇”，说明大陆方面把台湾同胞关心的问题都放在心上。报告 还提出要扩大两岸经济文化交流合作，相信未来五年不仅两岸经贸互动会更进一步，推动两 岸文化交流、促进同胞心灵契合的工作也将大有作为。 ——郑又平（台北大学副教授） （资料来源：中国社会科学网） 【案例点评】 必须始终准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国两制”是一个完整的概念。“一国” 是实行“两制”的基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之中。“一国” 是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。“一国两制”的提出首先是为了实现和 维护国家统一。国家主体坚持实行社会主义制度，是香港、澳门实行资本主义制度、保持繁 荣稳定的前提和保障；香港、澳门依照基本法实行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治， 必须充分尊重国家主体实行的社会主义制度。必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原 则，正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别 行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能 允许的。 【教学建议】 该案例可用于第二节第四目“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”的教学。通过学习党 的十九大报告原文以及权威评论，学生能够拓展视野和思维，加深对课程内容的理解
