教学案例5：泰法固基执政有方 【案例是现】 扎扎实实学法，知法懂法筑牢根基 冬日里，寒气逼人，而在河北沧州市市直机关领导干部理论自习室里，却是一派火热的 学习景象。20名名当地的县处级领导干部正在这里上自习，翻书声、书写的记录声，声声 入耳 沧州市人民检察院检委会专职委员崔志华告诉记者，从去年7月份起，每个月都须至少 元成8个小时的学习，学习的内容主要是党内法规和重要文献。“市委对此要求很严，每次 学习必须指纹签到，而且学习过程全程视频监控，防止有人糊弄事儿。”崔志华说。 据了解，沧州市目前己设立37个理论自习室，全市1200余名县处级领导干部按要求须 利用分散时间自主完成学习任务。对于组织学习不力的，市里还建立了相关的考核和问责机 在县区一级，学习的形式更加丰富、灵活。秦皇岛市山海关区整理汇编了多部党内法规 的必学篇目，并辑印了1000余册学习手册，此后又编写了涵盖单选、多选、判断、简答四 类的282道检测愿，发放到全区党员干部手中，用以随时检查学习成效。 崔志华表示，对于背员干部而言，学法递法是增强依法执政本领的重要前提。“我们平 时在检察工作中接触到很多案例。有的干部 一些做法出发占是好的。但是知沿右意识到于形 中已经违了纪。所以深入学习党内法规不仅是依法执政的客观要求，从另一个角度讲，对干 部本身也是一种保护。”崔志华说。 目前河北多地开始探索建立常态化的学习机制，通过“辅导+定量考核+督导”等形式， 为党员干部依法执政筑牢根基。 监督干部守法，发现违法违纪苗头即被整钟 在秦皇岛市 款“人人拍”软件引起了记者的注意 ,这是秦皇岛市为了规范党员干剖 的行为，推广的手机随手拍反腐软件。照片、文字、短视频等现场资料通过该软件，可直接 上传至市纪委管理后台，有专人实时处理。 几年前，素皇岛市昌黎县新集镇财政所原所长许经春为儿子操办了一场热闹气派的婚 礼，场景在当天被上传到了“人人拍”手机软件上，经过核查，5天后，许经春被免了职。 当时的镇长和纪委书记也一并被处分，因为他们“没有及时制止” 秦皇岛市纪委常委、秘书长蔡中成表示，党员干部依法执政，前提是自身必须依规守法 据了解，“人人拍”自2014年上线以米，已收到投诉举报1430件，近半数得到迅速办结， 在全市范围内形成了强大的震慑作用。 对于党内监督，石家庄市也迈出了全新的一步。2017年，该市出台了《关于对市委常 委会及其成员进行党内监督的实施办法（试行）》，成为在全国率先开展纪委对同级党委开展 监督的地级市。根据该实施办法，市纪委将对同级党委依法执政的情况展开全方位监督。其 中包括市委常委会及其成员贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署情况，大气污染防治 脱贫攻坚等重点工作落实情况、落实主体责任和“一岗双责”的工作安排、具体措施、取得 成效等诸多方面。 记者在调中了解到，对干常委的监督，多数是通上级视来完成的，虽然非常右效 但也有 一定的局限性 加强对同级党委的监督是纪委的重要贵任。根据办法，我们 日 现同级党委出现了偏差，就会从纪委的角度上进行提示，从而更好地促进他们依法执政。 石家庄市纪委研究室干部李扬说。 及时清理党内法规，紧贴时代要求
教学案例 5：奉法固基 执政有方 【案例呈现】 党的十九大报告强调要“增强依法执政本领”，对领导干部而言，最基础的就是要牢固 树立法治思维，努力增强办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力。 扎扎实实学法，知法懂法筑牢根基 冬日里，寒气逼人，而在河北沧州市市直机关领导干部理论自习室里，却是一派火热的 学习景象。20 多名当地的县处级领导干部正在这里上自习，翻书声、书写的记录声，声声 “入耳”。 沧州市人民检察院检委会专职委员崔志华告诉记者，从去年 7 月份起，每个月都须至少 完成 8 个小时的学习，学习的内容主要是党内法规和重要文献。“市委对此要求很严，每次 学习必须指纹签到，而且学习过程全程视频监控，防止有人糊弄事儿。”崔志华说。 据了解，沧州市目前已设立 37 个理论自习室，全市 1200 余名县处级领导干部按要求须 利用分散时间自主完成学习任务。对于组织学习不力的，市里还建立了相关的考核和问责机 制。 在县区一级，学习的形式更加丰富、灵活。秦皇岛市山海关区整理汇编了多部党内法规 的必学篇目，并辑印了 1000 余册学习手册，此后又编写了涵盖单选、多选、判断、简答四 类的 282 道检测题，发放到全区党员干部手中，用以随时检查学习成效。 崔志华表示，对于党员干部而言，学法懂法是增强依法执政本领的重要前提。“我们平 时在检察工作中接触到很多案例。有的干部一些做法出发点是好的，但是却没有意识到无形 中已经违了纪。所以深入学习党内法规不仅是依法执政的客观要求，从另一个角度讲，对干 部本身也是一种保护。”崔志华说。 目前河北多地开始探索建立常态化的学习机制，通过“辅导+定量考核+督导”等形式， 为党员干部依法执政筑牢根基。 监督干部守法，发现违法违纪苗头即敲警钟 在秦皇岛市，一款“人人拍”软件引起了记者的注意。这是秦皇岛市为了规范党员干部 的行为，推广的手机随手拍反腐软件。照片、文字、短视频等现场资料通过该软件，可直接 上传至市纪委管理后台，有专人实时处理。 几年前，秦皇岛市昌黎县新集镇财政所原所长许经春为儿子操办了一场热闹气派的婚 礼，场景在当天被上传到了“人人拍”手机软件上，经过核查，5 天后，许经春被免了职。 当时的镇长和纪委书记也一并被处分，因为他们“没有及时制止”。 秦皇岛市纪委常委、秘书长蔡中成表示，党员干部依法执政，前提是自身必须依规守法。 据了解，“人人拍”自 2014 年上线以来，已收到投诉举报 1430 件，近半数得到迅速办结， 在全市范围内形成了强大的震慑作用。 对于党内监督，石家庄市也迈出了全新的一步。2017 年，该市出台了《关于对市委常 委会及其成员进行党内监督的实施办法（试行）》，成为在全国率先开展纪委对同级党委开展 监督的地级市。根据该实施办法，市纪委将对同级党委依法执政的情况展开全方位监督。其 中包括市委常委会及其成员贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署情况，大气污染防治、 脱贫攻坚等重点工作落实情况、落实主体责任和“一岗双责”的工作安排、具体措施、取得 成效等诸多方面。 记者在调查中了解到，对于常委的监督，多数是通过上级巡视来完成的，虽然非常有效， 但也有一定的局限性。“加强对同级党委的监督是纪委的重要责任。根据办法，我们一旦发 现同级党委出现了偏差，就会从纪委的角度上进行提示，从而更好地促进他们依法执政。” 石家庄市纪委研究室干部李扬说。 及时清理党内法规，紧贴时代要求
随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规中存在着不适应、不协调、不衔接、不 致等问恩，根据中央精神，河北省开展了省级党内法规的清理工作。记者从河北省委了解到 经过清理，废止了639件，宣布失效518件，继续有效的393件，其中28件需适时进行修 改。 河北省委党校教授、政法部主任哈伯先表示，“四不”问题的存在，不利于党内法规制 度的严肃性和权威性，也有碍于党内法规制度的贳彻执行，因而及时清理修改完善党内法规 制度就很有必要。 这次集中清理对于全面摸清全省党内法规制度的家底，有效维护党内法规制度协调统 一，切实提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的意义。”哈伯先说。 据了解，根据中央精神，河北省正在健全完善定期清理和即时清理机制，今后一般每5 年对省委党内法规和规范性文件开展一次集中清理。同时，在制定或修改党内法规和规范性 文件时，对与之不协调、不衔接、不一致的相关党内法规和规范性文件同步进行清理，实现 清理工作经常化 制度化、规范化 法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程， 是党和人民意志的集中体现。树立法治思维，首先必须牢固树立法治信仰，坚持宪法至上。 2018年3月17日，习近平主席进行了中华人民共和国历史上国家主席首次宪法宣誓，充分 体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人坚守宪法信仰的高度政治自觉，这是对全 党全国各族人民最好的激励教有和示范引领。作为领导干部，必须始终对宪法法律保持敏畏 之 带头信仰宪法 尊重宪法，切实维护宪法权威，在宪法法律范围内活动，知晓为官 事尺度。 (资料来源：《人民日报》，2018年1月26日) 【案例点评】 各级党组织和尚品领导干部的依法执政能力和水平直接影响我国补会主义法治建设 程。必须要把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面，进一步加强党对法治建设的 集中领导。党的十九大关于增强党依法执政能力方面的最大亮点就是要成立中央全面依法治 国领导小组，这无疑为增强我们党依法执政能力夯实了基础。 【教学建议】 本案例活用于第二节第三目“深化依法治国实践的重点仟务”的教学。桶过本案例的割 学，让学生明白，奉法者强则国强，泰法者弱则国弱。依法执政是最可靠、最稳定和最可持 续的治理方式，大到治理一个国家、 个社会，小到治理 个地方 一个领域，关键是都要 立规矩、讲规矩、守规矩。增强依法执政本领，对领导干部而言，最基础的就是要牢固树立 法治思维，努力增强办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力
随着世情、国情、党情的深刻变化，党内法规中存在着不适应、不协调、不衔接、不一 致等问题，根据中央精神，河北省开展了省级党内法规的清理工作。记者从河北省委了解到， 经过清理，废止了 639 件，宣布失效 518 件，继续有效的 393 件，其中 28 件需适时进行修 改。 河北省委党校教授、政法部主任哈伯先表示，“四不”问题的存在，不利于党内法规制 度的严肃性和权威性，也有碍于党内法规制度的贯彻执行，因而及时清理修改完善党内法规 制度就很有必要。 “这次集中清理对于全面摸清全省党内法规制度的家底，有效维护党内法规制度协调统 一，切实提高党的建设科学化水平，具有重要而深远的意义。”哈伯先说。 据了解，根据中央精神，河北省正在健全完善定期清理和即时清理机制，今后一般每 5 年对省委党内法规和规范性文件开展一次集中清理。同时，在制定或修改党内法规和规范性 文件时，对与之不协调、不衔接、不一致的相关党内法规和规范性文件同步进行清理，实现 清理工作经常化、制度化、规范化。 “法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程， 是党和人民意志的集中体现。树立法治思维，首先必须牢固树立法治信仰，坚持宪法至上。 2018 年 3 月 17 日，习近平主席进行了中华人民共和国历史上国家主席首次宪法宣誓，充分 体现了习近平同志作为党、国家、军队最高领导人坚守宪法信仰的高度政治自觉，这是对全 党全国各族人民最好的激励教育和示范引领。作为领导干部，必须始终对宪法法律保持敬畏 之心，带头信仰宪法、尊重宪法，切实维护宪法权威，在宪法法律范围内活动，知晓为官做 事尺度。 （资料来源：《人民日报》，2018 年 1 月 26 日） 【案例点评】 各级党组织和党员领导干部的依法执政能力和水平直接影响我国社会主义法治建设进 程。必须要把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面，进一步加强党对法治建设的 集中领导。党的十九大关于增强党依法执政能力方面的最大亮点就是要成立中央全面依法治 国领导小组，这无疑为增强我们党依法执政能力夯实了基础。 【教学建议】 本案例适用于第二节第三目“深化依法治国实践的重点任务”的教学。通过本案例的教 学，让学生明白，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。依法执政是最可靠、最稳定和最可持 续的治理方式，大到治理一个国家、一个社会，小到治理一个地方、一个领域，关键是都要 立规矩、讲规矩、守规矩。增强依法执政本领，对领导干部而言，最基础的就是要牢固树立 法治思维，努力增强办事依法、遇事找法、解决问题用法的能力