第四章费用效益分析简介 Introduction to Cost-Benefit analysis
第四章 费用效益分析简介 Introduction to Cost-Benefit Analysis
第一节简介 Why and how CBa? (Introduction and example case)
第一节 简介 Why and how CBA? (Introduction and example case)
产生 费用效益分析的思想之父是19世纪的法 国人杜波伊特( Jules dupuit),他在 1844年撰写了“论公共工程效益的衡 量”。在这篇著名的论文中,杜波伊特 认同了“消费者剩余”的概念。并指出 公共工程的效益并不等同于公共工程本 身所产生的直接收入
产生 n 费用效益分析的思想之父是19世纪的法 国人杜波伊特（Jules Dupuit），他在 1844年撰写了“论公共工程效益的衡 量” 。在这篇著名的论文中，杜波伊特 认同了“消费者剩余”的概念，并指出， 公共工程的效益并不等同于公共工程本 身所产生的直接收入
早期应用 1936年美国颁布的《洪水控制法案》 (F] ood control act)提出要检验洪水 控制项目的可行性,要求对“任何人来 说”效益都必须超过费用
早期应用 n 1936年美国颁布的《洪水控制法案》 （Flood Control Act）提出要检验洪水 控制项目的可行性，要求对“任何人来 说”效益都必须超过费用
早期应用 ■1946年,美国联邦机构流域委员会任命 了一个费用效益小组委员会,协调联邦 各部门费用效益分析的具体工作。1950 年,这个小组委员会发表了一个里程碑 式的报告,题为《关于流域项目经济分 析实践的建议》( Proposed Practices for economic analysis of river Basin project)
早期应用 n 1946年，美国联邦机构流域委员会任命 了一个费用效益小组委员会，协调联邦 各部门费用效益分析的具体工作。1950 年，这个小组委员会发表了一个里程碑 式的报告，题为《关于流域项目经济分 析实践的建议》(Proposed Practices for Economic Analysis of River Basin Project)
馈用效益分析应用的推广和强化 ■卡特政府曾经规定所有对环境产生影响 的项目,在环境影响评价中都必须进行 费用效益分析。 ■1973年,美国颁布了《水和土地资源规 划原则和标准》的文件,使得费用效益 分析的重点放在了国民经济发展、环境 质量、区域发展和社会福利等方面
费用效益分析应用的推广和强化 n 卡特政府曾经规定所有对环境产生影响 的项目，在环境影响评价中都必须进行 费用效益分析。 n 1973年，美国颁布了《水和土地资源规 划原则和标准》的文件，使得费用效益 分析的重点放在了国民经济发展、环境 质量、区域发展和社会福利等方面
費用效益分析应用的推广和强化 ■1981年里根总统签署12291号行政命令,其目 的是确保所有的主要规则都要进行费用效益分 析,决策要以这种分析为基础 ■1985年里根总统发布的12498号行政命令,要 求每个行政机构都要将费用效益分析作为“年 度规章计划”的基础,这大大促进了费用效益 分析的发展 ■1993年克林顿总统签署12866号行政命令,坚 定地信奉费用效益分析作为管理决策 ( regulatory decisions)的中心内容,与以 往不同的是,这个命令要求“公平”和“分配 影响”作为费用效益分析的相关要素
费用效益分析应用的推广和强化 n 1981年里根总统签署12291号行政命令，其目 的是确保所有的主要规则都要进行费用效益分 析，决策要以这种分析为基础 n 1985年里根总统发布的12498号行政命令，要 求每个行政机构都要将费用效益分析作为“年 度规章计划”的基础，这大大促进了费用效益 分析的发展 n 1993年克林顿总统签署12866号行政命令，坚 定地信奉费用效益分析作为管理决策 （regulatory decisions）的中心内容，与以 往不同的是，这个命令要求“公平”和“分配 影响”作为费用效益分析的相关要素
Why CBA? Typical of the questions on which cost-benefits analysis has something to say: project /policy selection o If we have to decide whether to do A or not the rule is Do A if the benefits exceed those of the next best alternative course of action and not otherwise
Why CBA? l Typical of the questions on which cost-benefits analysis has something to say: project /policy selection. l If we have to decide whether to do A or not, the rule is: Do A if the benefits exceed t h o s e o f t h e n e x t b e s t alternative course of action, and not otherwise
Why CBA? benefits of the next best alternative to i"as the opportunity cost of A For if a is done those alternative benefits are lost So the rule becomes Do A if its benefits exceed its costs, and not otherwise
Why CBA? n " benefits of the next best alternative to A" as the "opportunity cost of A" . n For if A is done those alternative benefits are lost. n So the rule becomes: Do A if its benefits exceed its costs, and not otherwise
How CBA? Assign numerical values to costs and benefits and arrive at decisions by adding them up and accept those projects whose benefits exceed their cost
How CBA? Assign numerical values to costs and benefits, and arrive at decisions by adding them up, and accept those projects whose benefits exceed their cost