FCG16010 FCG 水利水电工程初步设计阶段 环境影响评价工作大纲范本 [平原地区] 水利水电勘测设计标准化信息网 1997年7月
1 FCG16010 FCG 水利水电工程 初步设计阶段 环境影响评价工作大纲范本 [平原地区] 水利水电勘测设计标准化信息网 1997 年 7 月
水电站初步设计阶段 环境影响评价工作大纲 主编单位 主编单位总工程师 参编单位 主要编写人员 软件开发单位 软件编写人员: 勘测设计研究院 年_月
2 水电站初步设计阶段 环境影响评价工作大纲 主 编 单 位: 主编单位总工程师: 参 编 单 位: 主 要 编 写 人 员: 软 件 开 发 单 位: 软 件 编 写 人 员: 勘测设计研究院 年 月
目次 1.前 2.编制依据 3.工程概况 4.工程所在地区环境状况. 44466 5.环境影响因子识别与筛选及专题设置. 6.边界条件 7.环境调査与环境影响评价内容. 8.应提交的主要成果 7800 9.组织分工及进度安排. 10.经费预算. 附件一:项目建议书批文 附件二:委托书 附件三:地方保护局关于环境影响评价执行标准的文件 附录A
3 目 次 1. 前 言 ..................................................4 2. 编制依据..................................................4 3. 工程概况 ................................................4 4. 工程所在地区环境状况......................................6 5. 环境影响因子识别与筛选及专题设置..........................6 6. 边界条件..................................................7 7. 环境调查与环境影响评价内容................................8 8. 应提交的主要成果.........................................20 9. 组织分工及进度安排.......................................20 10. 经费预算.................................................21 附件一：项目建议书批文 .........................................22 附件二：委托书 ................................................22 附件三：地方保护局关于环境影响评价执行标准的文件...................22 附录 A .......................................................23
1前言 1.1任务由来 提示:主要叙述工程性质、工程前期工作情况和任务由来。 工程性质和工程规划过程)。根据(86)国环字第003号文《建设项目环境保护 管理办法》的规定,需对该项目进行环境影响评价,编制 环境影响报告书。据此, 委托(下达) 开展 环境影响评价工作(见附件)。根据评价工作程序要 求,编制本工程环境影响评价工作大纲。 1.2工作程序 接受评价任务后,对工程进行实地查勘,走访当地环保、水利、农业、卫 生防疫、计委、……等部门,收集环境现状资料,征求有关部门和当地群众对工程建设的意 见,在此基础上,进行环境特征分析,确定评价因子、评价范围、深度和费用,并征求建设 单位和环保部门及部分专家的意见,编制本工作大纲后按程序报审。 2编制依据 2.1项目建议书批文 (项目建议书批文名称及文号)。 22评价委托书(或其它文件) F价委托书名称或上级下达计划) 23建设项目可行性研究资料 (1)可行性研究报告: (2)专题报告。 2.4有关法规 (1)(86)国环字03号文《建设项目环境保护管理办法》 (2)国家环保局(88)环建字第117号文“关于建设项目环境管理的若干意见”; (3)有关省环委会建设项目环境保护管理办法实施细则(或暂行规定) 3工程概况 3.1流域规划简况 提示:介绍流域名称、地理位置、流域面积、流域开发规划、开发利用现状等。附
4 1 前 言 1.1 任务由来 提示：主要叙述工程性质、工程前期工作情况和任务由来。 （工程性质和工程规划过程） 。根据（86）国环字第 003 号文《建设项目环境保护 管理办法》的规定，需对该项目进行环境影响评价，编制 环境影响报告书。据此， 委托（下达） 开展 环境影响评价工作（见附件）。根据评价工作程序要 求，编制本工程环境影响评价工作大纲。 1.2 工作程序 接受评价任务后，对工程进行实地查勘，走访当地环保、水利、农业、卫 生防疫、计委、……等部门，收集环境现状资料，征求有关部门和当地群众对工程建设的意 见，在此基础上，进行环境特征分析，确定评价因子、评价范围、深度和费用，并征求建设 单位和环保部门及部分专家的意见，编制本工作大纲后按程序报审。 2 编 制 依 据 2.1 项目建议书批文 （项目建议书批文名称及文号） 。 2.2 评价委托书（或其它文件） （评价委托书名称或上级下达计划） 。 2.3 建设项目可行性研究资料 (1) 可行性研究报告； (2) 专题报告。 2.4 有关法规 (1) （86）国环字 003 号文《建设项目环境保护管理办法》； (2) 国家环保局（88）环建字第 117 号文“关于建设项目环境管理的若干意见”； (3) 有关省环委会建设项目环境保护管理办法实施细则（或暂行规定）。 3 工 程 概 况 3.1 流域规划简况 提示：介绍流域名称、地理位置、流域面积、流域开发规划、开发利用现状等。附
流域开发规划示意图。 3.2工程开发任务 提示:平原区水利水电工程的开发任务主要有:防洪、除涝、发电、灌溉、供水 航运等 3.3工程内容 3.3.1河道工程 提示:介绍河道开挖长度、河道断面形状和尺寸,如河底高程、河底宽、边坡、堤 3.32枢纽工程 撾示介绍枢组布置、建筑物主要尺寸和各枢纽的作用。附枢纽布置示意图, 3.33配套建筑物 l示,介绍有关的配套建筑物如涵闻、抽排水站、桥梁等 3.4工程占地及移民 提示:介绍工程挖压涉及地区、挖压耕地面积、拆迁民房、工厂和其它设施数量、移民 数量及安置规划。 3.5工程控制运用 提示:介绍工程控制运用特点和调度原则。 36施工规划安排 36.1实施计划 提示:介绍施工年限及进度安排 3.62施工方式 机械名称、数量及民工数量 3.7工程量、投资及效益 工程需完成土方 万 万m3,混凝土万 m3,总投资亿元( 年水平)。工程经济效益费用比为 经济净现值 亿 年水平)。 提示:附工程特性表
5 流域开发规划示意图。 3.2 工程开发任务 提示：平原区水利水电工程的开发任务主要有：防洪、除涝、发电、灌溉、供水、 航运等。 3.3 工程内容 3.3.1 河道工程 提示：介绍河道开挖长度、河道断面形状和尺寸，如河底高程、河底宽、边坡、堤 高等。附河道断面示意图。 3.3.2 枢纽工程 提示：介绍枢纽布置、建筑物主要尺寸和各枢纽的作用。附枢纽布置示意图。 3.3.3 配套建筑物 提示：介绍有关的配套建筑物如涵闸、抽排水站、桥梁等。 3.4 工程占地及移民 提示：介绍工程挖压涉及地区、挖压耕地面积、拆迁民房、工厂和其它设施数量、移民 数量及安置规划。 3.5 工程控制运用 提示：介绍工程控制运用特点和调度原则。 3.6 施工规划安排 3.6.1 实施计划 提示：介绍施工年限及进度安排。 3.6.2 施工方式 提示：介绍施工机械名称、数量及民工数量。 3.7 工程量、投资及效益 工程需完成土方 万 m3，石方 万 m3，混凝土 万 m3，总投资 亿元（ 年水平）。工程经济效益费用比为 ，经济净现值 亿 元（ 年水平）。 提示：附工程特性表
4工程所在地区环境状况 41自然环境 丨提示:叙述工程所涉及区域的地形、地貌、土壤、环境地质、气象、水文、泥沙、污染源、 水质、生物等环境状况和特征。 42社会环境 提示:社会环境包括社会经济、人群健康和景观文物等 其中社会经济 (1)人口状 (2)土地及土地利用: (3)工农业总产值及其构成 (4)农、林、牧、副、渔布局及结构,主要农产品产量(包括农作物播种面积)的 历史变化情况: (5)工业及乡镇企业的发展情况: (6)交通、邮电通讯、文化教育等状况 人群健康 (1)区域内居民生活卫生条件 (2)区域内地方性疾病、虫媒传染病、介水传染病、自然疫源性疾病等的 种类、主要传染途径、发病率等 5环境影响因子识别与筛选及专题设置 5.1环境影响因子识别 提示:根据工程功能、特性,结合工程影响地区的环境特点,初步分析工程施工和 运行对自然环境和社会环境可能带来的影响,平原区水利水电工程对环境的 影响一般有: (1)对局地气候的影响 (2)对水环境的影响: (3)对土壤环境的影响 (4)对环境地质的影响 (5)对陆生生物的影响 (6)对水生生物的影响 (7)对群众生产与生活的影响 (8)对人群健康的影响 (9)对景观与文物的影响 (10)施工对环境的影响。环境因子可参阅SDJ302-88第3.0.5条 52因子筛选及专题设置
6 4 工程所在地区环境状况 4.1 自然环境 提示：叙述工程所涉及区域的地形、地貌、土壤、环境地质、气象、水文、泥沙、污染源、 水质、生物等环境状况和特征。 4.2 社会环境 提示：社会环境包括社会经济、人群健康和景观文物等。 其中社会经济： (1) 人口状况； (2) 土地及土地利用； (3) 工农业总产值及其构成； (4) 农、林、牧、副、渔布局及结构，主要农产品产量（包括农作物播种面积）的 历史变化情况； (5) 工业及乡镇企业的发展情况； (6) 交通、邮电通讯、文化教育等状况。 人群健康： (1) 区域内居民生活卫生条件； (2) 区域内地方性疾病、虫媒传染病、介水传染病、自然疫源性疾病等的 种类、主要传染途径、发病率等。 5 环境影响因子识别与筛选及专题设置 5.1 环境影响因子识别 提示：根据工程功能、特性，结合工程影响地区的环境特点，初步分析工程施工和 运行对自然环境和社会环境可能带来的影响，平原区水利水电工程对环境的 影响一般有： (1) 对局地气候的影响； (2) 对水环境的影响； (3) 对土壤环境的影响； (4) 对环境地质的影响； (5) 对陆生生物的影响； (6) 对水生生物的影响； (7) 对群众生产与生活的影响； (8) 对人群健康的影响； (9) 对景观与文物的影响； (10) 施工对环境的影响。环境因子可参阅 SDJ302—88 第 3.0.5 条。 5.2 因子筛选及专题设置
由上述分析可知,本工程的主要环境影响因子有 根据各因 子对环境的影响程度,拟对_、_、_等个环境因子设专题进行研究。 6边界条件 6.1评价范围 提示:叙述各主要环境影响因子的评价范围,并作定量说明。评价范围的确定应考 (1)污染源排污种类、数量和方式 (2)工程所在区域的地理环境、水文、气象条件等 (3)工程建设对该环境因子的影响区域。 62评价重点 提示:指出整个评价工作的重点和所列各专题的评价重点。 63评价标准 提示:平原区水利水电工程环境影响评价采用的标准一般有 (1)GB3838-88地面水环境质量标准 )GB5749-85生活饮用水卫生标准 (3)GB5084-92农田灌溉水质标准 (4)GB8978-1996污水综合排放标准 (5)GB4284-84农用污泥中污染物控制标准 (6)GB11607-89渔业水质标准: (7)GB3095-82大气环境质量标准: (8)GB1139—89城市港口及江河两岸区域环境噪声标准① (9)GB3097-82海水水质标准 应分别列出有关环境因子所采用的标准和执行标准中的级别(或类别)。 64评价水平年 提示:现状水平年的确定一般为便于收集近年来资料年份。预测水平年一般可按工 程运行后3~5年确定。预测水平年应尽可能与国民经济五年计划相一致, 但因水利水电工程建设周期长,进行环评时工程的开工和完成时间有时尚不 明确,因此预测水平年的选择,允许有一定的灵活性 6.5环境保护目标 示。根据工程对环境的影响特点,确定环境保护目标。平原区水利水电工程的环 ①尚未证实本标准是否已废止,1996年国家标准目录汇编中无此项 7
7 由上述分析可知，本工程的主要环境影响因子有 、 、 。根据各因 子对环境的影响程度，拟对 、 、 等 个环境因子设专题进行研究。 6 边 界 条 件 6.1 评价范围 提示：叙述各主要环境影响因子的评价范围，并作定量说明。评价范围的确定应考虑： (1) 污染源排污种类、数量和方式； (2) 工程所在区域的地理环境、水文、气象条件等； (3) 工程建设对该环境因子的影响区域。 6.2 评价重点 提示：指出整个评价工作的重点和所列各专题的评价重点。 6.3 评价标准 提示：平原区水利水电工程环境影响评价采用的标准一般有： (1) GB3838—88 地面水环境质量标准； (2) GB5749—85 生活饮用水卫生标准； (3) GB5084—92 农田灌溉水质标准； (4) GB8978—1996 污水综合排放标准； (5) GB4284—84 农用污泥中污染物控制标准； (6) GB11607—89 渔业水质标准； (7) GB3095—82 大气环境质量标准； (8) GB11339—89 城市港口及江河两岸区域环境噪声标准①1； (9) GB3097—82 海水水质标准。 应分别列出有关环境因子所采用的标准和执行标准中的级别（或类别）。 6.4 评价水平年 提示：现状水平年的确定一般为便于收集近年来资料年份。预测水平年一般可按工 程运行后 3～5 年确定。预测水平年应尽可能与国民经济五年计划相一致， 但因水利水电工程建设周期长，进行环评时工程的开工和完成时间有时尚不 明确，因此预测水平年的选择，允许有一定的灵活性。 6.5 环境保护目标 提示：根据工程对环境的影响特点，确定环境保护目标。平原区水利水电工程的环 1 ① 尚未证实本标准是否已废止，1996 年国家标准目录汇编中无此项
境保护目标通常有 (1)提高区域内的防洪除涝标准: (2)水质保护 (3)湖泊或近海水域水生生物保护 (4)保持或提高移民和拆迁群众的生活水平 (5)施工期环塏保护(如弃士和污泥处置、施工区噪声、大气、废水、人群健康等) 环境调查和环境影响评价内容 7.1环境调查 7.1.1调查原则 以向有关部门收集现有资料、成果为主(包括监测、统计资料、总结、科研成果等), 不足部分进行补充测试,对影响大而广的环境问题作重点调查研究。 7.1.2调查内容 调査的内容有:气象、水文、泥沙、污染源、水质、地貌、土壤、陆生生物、水生生 物以及人口、土地、工业、农业、矿产、社会经济、人群健康、移民安置、景观文物等:其 应作详细调查,其它要素以满足需要为准。 根据各因子特点和已建工程的可比性选择类比工程,初拟 为类比工程。 7.1.3调查范围 示:环境状况的调查范围应根据各环境因子的可能影响范围分别加以确定 72主要环境因子评价内容 7.2.1水环境 72.1.1调查 (1)范围 包括流域内的主要河流、直接或间接向流域内河流排污的城镇和企业 (2)污染源调查 调査内容包括排污单位名称、位置、纳污水体、产品、产值、用水量、排污量(污废 水量、污染物量)、污染事故、治理现状(设施、投资及运行情况)、治理计划、企业发展 规划:主要城镇人口及增长率、生活用水量、生活排污量及排污去向;流域内近年来农药、 化肥种类和施用量 (3)水质调查 收集流域内主要河流 近年来地面水质监测资料、水
8 境保护目标通常有： (1) 提高区域内的防洪除涝标准； (2) 水质保护； (3) 湖泊或近海水域水生生物保护； (4) 保持或提高移民和拆迁群众的生活水平； (5) 施工期环境保护（如弃土和污泥处置、施工区噪声、大气、废水、人群健康等）。 7 环境调查和环境影响评价内容 7.1 环境调查 7.1.1 调查原则 以向有关部门收集现有资料、成果为主（包括监测、统计资料、总结、科研成果等）， 不足部分进行补充测试，对影响大而广的环境问题作重点调查研究。 7.1.2 调查内容 调查的内容有：气象、水文、泥沙、污染源、水质、地貌、土壤、陆生生物、水生生 物以及人口、土地、工业、农业、矿产、社会经济、人群健康、移民安置、景观文物等；其 中 、 、 、 应作详细调查，其它要素以满足需要为准。 根据各因子特点和已建工程的可比性选择类比工程，初拟 、 、 、 为类比工程。 7.1.3 调查范围 提示：环境状况的调查范围应根据各环境因子的可能影响范围分别加以确定。 7.2 主要环境因子评价内容 7.2.1 水环境 7.2.1.1 调 查 (1) 范 围 包括流域内的主要河流、直接或间接向流域内河流排污的城镇和企业。 (2) 污染源调查 调查内容包括排污单位名称、位置、纳污水体、产品、产值、用水量、排污量（污废 水量、污染物量）、污染事故、治理现状（设施、投资及运行情况）、治理计划、企业发展 规划；主要城镇人口及增长率、生活用水量、生活排污量及排污去向；流域内近年来农药、 化肥种类和施用量。 (3) 水质调查 收集流域内主要河流 、 、 、 近年来地面水质监测资料、水
质评价报告和调查报告等,收集流域内地下水水质监测资料和有关报告 7.2.1.2监测 (1)污染源监测 染源监测内容及技术要求根据国家环保局发《重点工业污染源监测暂行技术要求 废水部分)》确 根据初步查勘所收集的资料,需对流域内的主要排污企业且又缺乏资料 的 家工厂进行污染源监测。 1)监测项目 根据《重点工业污染源监测暂行技术要求(废水部分)》和《污水综合排放标准》,并结合 排污特点,确定污染源监测内容为以下项: 2)监测频次 工厂满负荷生产时每天监测次,连续监测_天 (2)地面水水质监测 1)断面布设 根据水质资料情况,按控制干流和主要支流的原则布设断面,本次共设个监测断 面,其中干流有 断面 河上有 断面 河上有 断面。具体位置见图 2)监测项目 按GB3838-88中规定的项目并根据污染源排污情况及已有水质监测资料的监测项目, 确定此次监测以下项: 3)监测频次 丰、平、枯水期各监测 年月(丰) (平)和年月(枯) (3)地下水监测 1)断面布设 根据流域地下水观测井网布置,结合地面水监测断面位置,共布设个 布置见图一—分别在河两岸一m范围内布设一口并,共一眼井,观测并 2)监测项目、时间 结合地面水监测项目,确定以下项
9 质评价报告和调查报告等，收集流域内地下水水质监测资料和有关报告。 7.2.1.2 监 测 (1) 污染源监测 提示：污染源监测内容及技术要求根据国家环保局发《重点工业污染源监测暂行技术要求 （废水部分）》确定。 根据初步查勘所收集的资料，需对流域内的主要排污企业且又缺乏资料 的 、 、 家工厂进行污染源监测。 1) 监测项目 根据《重点工业污染源监测暂行技术要求（废水部分）》和《污水综合排放标准》，并结合 排污特点，确定污染源监测内容为以下 项： 、 、 、 。 2) 监测频次 工厂满负荷生产时每天监测 次，连续监测 天。 (2) 地面水水质监测 1) 断面布设 根据水质资料情况，按控制干流和主要支流的原则布设断面，本次共设 个监测断 面，其中干流有 、 、 、 断面； 河上有 、 、 、 、断面； 河上有 、 、 、 断面。具体位置见图 。 2) 监测项目 按 GB3838—88 中规定的项目并根据污染源排污情况及已有水质监测资料的监测项目， 确定此次监测以下 项： 、 、 、 。 3) 监测频次 丰、平、枯水期各监测 、 、 次，即 年 月（丰）、 年 月 （平）和 年 月（枯）。 (3) 地下水监测 1) 断面布设 根据流域地下水观测井网布置，结合地面水监测断面位置，共布设 个 断： 、 、 ，分别在河两岸 km 范围内布设 口井，共 眼井。观测井 布置见图 。 2) 监测项目、时间 结合地面水监测项目，确定以下 项： 、 、 、
丰、平、枯水期各监测 次,目 年月(丰) (平) 年月(枯) 7.2.1.3现状评价 (1)污染源评价 1)评价方法 污染源评价采用等标污染负荷法。 某污染源(j)某污染物(i)的等标污染负荷: Pi=C Q/Coi=qi /Co 式中:C一j污染源i污染物的排放浓度,mg/L C一j污染物评价标准,mg/L Q一j污染源废水排放量,tas q-j污染源i污染物排放量,ta 某污染源等标污染负荷 P=>P 某区域等标污染负荷 P=∑P 等标污染负荷比 Ki=Pi/P, K=P /Pk 按K,K值进行排序,累计等标污染负荷比达80%以上的即为主要污染物或污染源。 2)评价标准 污染源评价按GB8978-1996进行 3)评价结果 确定主要污染物及主要污染源,毒性大的污染企业及污染物量,说明目前污水治理中 存在的主要问题。面污染源评价主要调查区域内化肥、农药的种类和施用量 (2)水质评价 1)单项指标评价 ①评价方法 水质单项指标评价采用污染指数 污染危害程度随浓度增加而增加的评价指数: 污染危害程度随浓度增加而降低的评价指数: (6)
10 丰、平、枯水期各监测 、 、 次，即 年 月（丰）、 年 月（平） 年 月（枯）。 7.2.1.3 现状评价 (1) 污染源评价 1) 评价方法 污染源评价采用等标污染负荷法。 某污染源（j）某污染物（i）的等标污染负荷： Pij=CijQj/C0i=qij/C0i (1) 式中：Cij—j 污染源 i 污染物的排放浓度，mg/L； C0i—j 污染物评价标准，mg/L； Qj—j 污染源废水排放量，t/a； qij—j 污染源 i 污染物排放量，t/a； 某污染源等标污染负荷 Pj= Pij i n = 1 (2) 某区域等标污染负荷 Pk= Pj j m = 1 (3) 等标污染负荷比 Ki=Pi/Pk,Kj=Pj/Pk (4) 按 Ki，Kj 值进行排序，累计等标污染负荷比达 80%以上的即为主要污染物或污染源。 2) 评价标准 污染源评价按 GB8978—1996 进行。 3) 评价结果 确定主要污染物及主要污染源，毒性大的污染企业及污染物量，说明目前污水治理中 存在的主要问题。面污染源评价主要调查区域内化肥、农药的种类和施用量。 (2) 水质评价 1) 单项指标评价 ① 评价方法 水质单项指标评价采用污染指数法。 污染危害程度随浓度增加而增加的评价指数： Ii=Ci/Csi (5) 污染危害程度随浓度增加而降低的评价指数： Ii= C C C C i i i si max max − − (6)