第十二章金融法 121金融法概述 12.1.1金融 金融,即资金融通,与货币和信用有关的 济活动。 银行业、证券期货业、保险业、金融信托业。 间接金融 金融中介 资金供给者 资金需求者 金融市场 直接金融
宏观调控法 第十二章金融法 12.1金融法概述 12.1.1金融 金融，即资金融通，与货币和信用有关的经 济活动。 银行业、证券期货业、保险业、金融信托业
121.2金融体制 金融体制是对金融机构的设置和职能、金融 活动的制度和规则的总称。 1993年国务院《关于金融体制改革的决定》 建立在国务院领导下,独立执行货币政策的 中央银行宏观调控体系;建立政策性金融与 商业性金融分离,以国有商业银行为主体、 多种金融机构并存的金融组织体系;建立统 开放、有序竞争、严格管理的金融市场体 系。 宏观调控法
宏观调控法 12.1.2金融体制 金融体制是对金融机构的设置和职能、金融 活动的制度和规则的总称。 1993年国务院《关于金融体制改革的决定》 建立在国务院领导下，独立执行货币政策的 中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与 商业性金融分离，以国有商业银行为主体、 多种金融机构并存的金融组织体系；建立统 一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体 系
1213金融法 金融法是调整金融关系的各种法律规范 的总称 金融法 金融私法 金融公法 金融主体法金融行为法金融监管法金融调控法 宏观调控法
宏观调控法 金融法是调整金融关系的各种法律规范 的总称。 金融法 金融私法 金融公法 金融主体法 金融行为法 金融监管法 金融调控法 12.1.3金融法
1214我国的金融立法 1995年是我国金融法制建设年,3月18日第八届人大 通过《人民银行法》,5月10日人大常委会通过《商 业银行法》和《票据法》,6月30日人大常委会通过 《保险法》和《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》 1998年《证券法》、2001年《信托法》 2003年4月26日,第十届全国人大常委会第一次会议 通过《关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国 人民银行履行的监督管理银行业的职能的决定》。中 国人民银行的监督职能剥离了,由银监会来实施。12 月27日人大常委会六次会议通过修改《人民银行法》 《银行业监督管理法》和《商业银行法》。2002年 修改《保险法》。20年修改《证券法》。 2003《证券投资基金法》 法观调控法
宏观调控法 12.1.4我国的金融立法 1995年是我国金融法制建设年，3月18日第八届人大 通过《人民银行法》，5月10日人大常委会通过《商 业银行法》和《票据法》，6月30日人大常委会通过 《保险法》和《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》。 1998年《证券法》、2001年《信托法》 2003年4月26日，第十届全国人大常委会第一次会议， 通过《关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国 人民银行履行的监督管理银行业的职能的决定》。中 国人民银行的监督职能剥离了，由银监会来实施。12 月27日人大常委会六次会议通过修改《人民银行法》、 《银行业监督管理法》和《商业银行法》。 2002年 修改《保险法》。2005年修改《证券法》。 2003《证券投资基金法》
122中央银行法 中央银行,负责制定和执行国家货币政策, 提供公共金融服务,维护金融稳定的特殊 机构 122.1职能 √发行的银行 √政府的银行 √银行的银行 宏观调控法
宏观调控法 12.2中央银行法 中央银行，负责制定和执行国家货币政策， 提供公共金融服务，维护金融稳定的特殊 机构。 12.2.1职能 ✓发行的银行 ✓政府的银行 ✓银行的银行
第二条中园人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下, 第四条中国人民银行的主要职责为 起草有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布与履行 职责有关的命令和 依法制定和执行货币政策。 监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市 场 四)防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定。 五)确定人民币汇率政策;维护合理的人民币汇率水平;实施外汇管理; 持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备 发行人民币,管理人民币流通 七)经理国库 会同有关部门制定支付结算规则,维护支付、清算系统的正常运行 九)制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析 与预测 组织协调国家反洗钱工作,指导、部署金融业反洗钱工作,承担反洗 钱的资金监测职责 一)理信贷征信业推动建立社会信因动 为国家的 际金融 按照有关规定从事金融业务活动。 十四)承办国务院交办的其他事项 宏观调控法
宏观调控法 第二条中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下， 制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 第四条中国人民银行的主要职责为： （一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行 职责有关的命令和规章。 （二）依法制定和执行货币政策。 （三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市 场。 （四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。 （五）确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理； 持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。 （六）发行人民币，管理人民币流通。 （七）经理国库。 （八）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。 （九）制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析 与预测。 （十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗 钱的资金监测职责。 （十一）管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。 （十二）作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。 （十三）按照有关规定从事金融业务活动。 （十四）承办国务院交办的其他事项
1222法律地位(独立性) 人事独立性:人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民 银行的工作,副行长协助行长工作。行长的人选,根据总理的 提名,由全国人大决定或全国人大常委会决定,主席任免。副 长由总理任免。 √职能独立性:人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政 策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社 会团体和个人的干涉。不得对政府财政透支,不得直接认购、 包销国债和其他政府债券;不得向地方政府、各级政府部门提 供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款 但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供 贷款的除外。银行不得向任何单位和个人提供担保。 √预算独立性:人民银行实行独立的财务预算管理制度。预算 经国务院财政部门审核后,纳入中央预算,接受财政部门的预 算执行监督。 宏观调控法
宏观调控法 12.2.2法律地位（独立性） ✓人事独立性：人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民 银行的工作，副行长协助行长工作。行长的人选，根据总理的 提名，由全国人大决定或全国人大常委会决定，主席任免。副 行长由总理任免。 ✓职能独立性：人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政 策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社 会团体和个人的干涉。不得对政府财政透支，不得直接认购、 包销国债和其他政府债券；不得向地方政府、各级政府部门提 供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款， 但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供 贷款的除外。银行不得向任何单位和个人提供担保。 ✓预算独立性：人民银行实行独立的财务预算管理制度。预算 经国务院财政部门审核后，纳入中央预算，接受财政部门的预 算执行监督
122.3组织机构 内设机构:办公厅、条法司、货币政策司、金融市场司、 金融稳定局、调查统计司、会计、财务司、支付结算司、 科技司、货币金银局、国库局、国际司、内审司、人事司、 研究局、征信管理局、反洗钱局、党委宣传部。 外设机构 并对雯机构行棍据写和書建需,熹 中国人民银行营业管理 部,303个 支机构作 银行的派出机构,根据总行的授权,依法维护本辖区 的金融稳定,承办有关业务 [阳分行 中人行业管理 △西安分行公南京分行 查业管理部海分行门 A[都 [武汉分行 [州分行
宏观调控法 12.2.3组织机构 内设机构：办公厅、条法司、货币政策司、金融市场司、 金融稳定局、调查统计司、会计、财务司、支付结算司、 科技司、货币金银局、国库局、国际司、内审司、人事司、 研究局、征信管理局、反洗钱局、党委宣传部。 外设机构：
1224货币发行与管理 v中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人 民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不 得拒收。 单位为元(￥),辅币单位为角、分。 人民币由中国人民银行统一发行。 √禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民 币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁 损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人 民币图样。任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替 人民币在市场上流通。 ˇ中国人民银行、公安柳关或金融机构两名以上工作人员当面 予以收缴,加盖“假 样的戳记,登记造册,向持有人出 真中国人民锒行统一印制的收缴凭证,并告知持有人可以向中 国人民银行或者向中国人民银行授权的国有独资商业银行的业 务机构申请鉴定 宏观调控法
宏观调控法 12.2.4货币发行与管理 ✓中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人 民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不 得拒收。 ✓单位为元（￥），辅币单位为角、分。 ✓人民币由中国人民银行统一发行。 ✓禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民 币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁 损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人 民币图样。任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替 人民币在市场上流通。 ✓中国人民银行、公安机关或金融机构两名以上工作人员当面 予以收缴，加盖“假币”字样的戳记，登记造册，向持有人出 具中国人民银行统一印制的收缴凭证，并告知持有人可以向中 国人民银行或者向中国人民银行授权的国有独资商业银行的业 务机构申请鉴定
1225货币政策 货币政策中央银行调节货币供应以实现宏观经济调 控目标的方针和政策的总称,是国家宏观经济政策 的重要组成部分。 目标体系 √最终目标,稳定物价、充分就业、促进经济增长 和保持国际收支平衡。 第三条货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以 此促进经济增长。 √中介目标,货币供应量和信用总量 √操作目标,短期利率和基础货币中的准备金 宏观调控法
宏观调控法 12.2.5货币政策 货币政策中央银行调节货币供应以实现宏观经济调 控目标的方针和政策的总称，是国家宏观经济政策 的重要组成部分。 目标体系 ✓最终目标，稳定物价、充分就业、促进经济增长 和保持国际收支平衡。 第三条 货币政策目标是保持货币币值的稳定，并以 此促进经济增长。 ✓中介目标，货币供应量和信用总量 ✓操作目标，短期利率和基础货币中的准备金