第8课美国联邦政府的建立教案 (一)教学重点:对美国1787年宪法中“分权与制衡” 的理解与掌握。 (二)教学难点:依照学生现有的知识水平,对本节知 识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大;由于政治学 科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”,所以 现在学生在理解这两个体制上略有难度。 (三)知识结构 独立之初的严峻形势 776年,英属北美13个殖民地宣布独立,美国诞生。 独立:1781年,美国打败英国殖民军队。1783年,英 国承认美国独立 2.形势 ①独立之初的美国名义上是一个国家,但实际上是13 个州的松散联盟,即所谓的邦联 ②国家无征税权,也不掌握军队。 ③各州的权力很大,有权征兵、征税和发行货币,财政 政策更是各行其是。 ④各州之间互设关卡,造成商品流通不畅;各地经常发 生骚乱,社会动荡加剧
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 第 8 课美国联邦政府的建立教案 （一）教学重点：对美国 1787 年宪法中“分权与制衡” 的理解与掌握。 （二）教学难点：依照学生现有的知识水平，对本节知 识宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难度大；由于政治学 科在高三教学中才涉及“邦联体制”与“联邦体制”，所以 现在学生在理解这两个体制上略有难度。 （三）知识结构 一．独立之初的严峻形势 776 年，英属北美 13 个殖民地宣布独立，美国诞生。 .独立：1781 年，美国打败英国殖民军队。1783 年，英 国承认美国独立。 2.形势 ①独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是 13 个州的松散联盟，即所谓的邦联。 ②国家无征税权，也不掌握军队。 ③各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政 政策更是各行其是。 ④各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发 生骚乱，社会动荡加剧
⑤由于没有制定统一的关税,美国在与欧洲各国的贸易 中也常常处于不利地位,经济的发展受到严重影响。 【易错点】美国独立初期建立的国家结构是:邦联制。 【易错点】美国独立后面临的最主要的问题是:没有形 成中央集权制的政府。 【易错点】美国建立之初面临着严重的危机,主要来自 于:邦联政治体制的弊端。 3.影响/希望统一 ①越来越多的人认识到,必须建立强有力的中央政府 才能建设一个统一而强大的国家,促进美国的繁荣发展 ②华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响,不 造成建立一个君主制国家,希望建立一个统一而强大的共和 制国家 1787年宪法的颁布 颁布宪法:1787年,各州代表在费城召开制定会议, 通过了一部联邦宪法。 2.主要内容 ①规定美国是一个联邦制国家——联邦制 a.联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、 军事和外交大权,如征税、募兵、发行纸币、宣布对外和战 以及使用武力恢复地方秩序等。 b.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 ⑤由于没有制定统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易 中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。 【易错点】美国独立初期建立的国家结构是：邦联制。 【易错点】美国独立后面临的最主要的问题是：没有形 成中央集权制的政府。 【易错点】美国建立之初面临着严重的危机，主要来自 于：邦联政治体制的弊端。 3.影响/希望统一 ①越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府， 才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。 ②华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，不 造成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和 制国家。 二．1787 年宪法的颁布 .颁布宪法：1787 年，各州代表在费城召开制定会议， 通过了一部联邦宪法。 2.主要内容 ①规定美国是一个联邦制国家——联邦制 a.联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、 军事和外交大权，如征税、募兵、发行纸币、宣布对外和战 以及使用武力恢复地方秩序等。 b.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一
定的自治权,以发挥地方的积极性,避免过度集权的弊端。 c.中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的 发展。 ②把国家权力分为立法、司法和行政三部分 权分 立制 a.国会:由参议院和众议院组成,掌握立法权。 b.总统: A.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家 的行政大权。 B.总统对宪法负责,有权否决国会通过的法律,但国会 复议时若以三分之二多数再次通过,即为有效。 C.总权有权提名任命政府高级官员 D.总统权与外国缔结条约,但须得到国会的批准方可有 效 C.最高法院:掌握司法权,对法律拥有最髙司法解释权。 d.关系:三者独立平等,但互相制约,以防止专制出现, 充分体现了三权分立原则 ③共和制:总统由选民间接选举产生,参议员、众议员 也是由选举产生。 ④奴隶制和种族歧视:允许奴隶制度的存在,不承认妇 女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。 ⑤1791年,新增10条修正案:规定了有议论自由等权
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。 c.中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的 发展。 ②把国家权力分为立法、司法和行政三部分——三权分 立制 a.国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。 b.总统： A.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家 的行政大权。 B.总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会 复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效。 c.总权有权提名任命政府高级官员。 D.总统权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可有 效。 c.最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。 d.关系：三者独立平等，但互相制约，以防止专制出现， 充分体现了三权分立原则。 ③共和制：总统由选民间接选举产生，参议员、众议员 也是由选举产生。 ④奴隶制和种族歧视：允许奴隶制度的存在，不承认妇 女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。 ⑤1791 年，新增 10 条修正案：规定了有议论自由等权
利 【易错点】1787年宪法规定,直接领导政府的是:联邦 总统。 【易错点】美国1787年宪法,妇女、印第安人、黑人 奴隶不具有选举权。 【易错点】美国1787年宪法具有一定的民主性,体现 在:它规定了总统和议员由人民选举产生 【易错点】美国的资产阶级民主政体,最显著的特点是: 三权分立并互相制衡 【易错点】首次规定司法权与行政权、立法权分离的是 美国1787年宪法。 【总结】英国首相拥有立法及行政大权,由选民直接选 举产生,对议会负责,英王是国家元首。美国总统由选民间 接选举产生,它既是政府首脑,又是国家元首,拥有行政权, 与国会和最高法院实行三权分立。 【总结】美国是总统制、联邦制、和共和制混合的国家 制度。共和制是根基,总统制和联邦制受制于共和制。 【总结】联邦制(中央集权)的原则:一个统管所有地 区、指挥全部军事力量的最高行政长官,即总统;一个全国 性的议会,掌管统一的联邦财政;一个权力在各州司法体系 之上的联邦司法体系 3.重要影响
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 利。 【易错点】1787 年宪法规定，直接领导政府的是：联邦 总统。 【易错点】美国 1787 年宪法，妇女、印第安人、黑人 奴隶不具有选举权。 【易错点】美国 1787 年宪法具有一定的民主性，体现 在：它规定了总统和议员由人民选举产生。 【易错点】美国的资产阶级民主政体，最显著的特点是： 三权分立并互相制衡。 【易错点】首次规定司法权与行政权、立法权分离的是： 美国 1787 年宪法。 【总结】英国首相拥有立法及行政大权，由选民直接选 举产生，对议会负责，英王是国家元首。美国总统由选民间 接选举产生，它既是政府首脑，又是国家元首，拥有行政权， 与国会和最高法院实行三权分立。 【总结】美国是总统制、联邦制、和共和制混合的国家 制度。共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制。 【总结】联邦制（中央集权）的原则：一个统管所有地 区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国 性的议会，掌管统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系 之上的联邦司法体系。 3.重要影响
①性质:是第一部比较完事的资产阶级成文宪法。 ②评价 a.强调加强国家权力。又在权力结构中突出“分权与制 衡”原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神 b.存在着不足,后来,陆续以修正案的形式加以弥补。 4.确立政体/联邦政府的成立 ①1789年,美国举行了第一次总统选举,华盛顿当选为 美国第一任总统。第一届国会也经选举产生,美国的联邦制 共和政体开始确立起来 ②华盛顿两届期满后,坚持不再参选,开启了美国总统 任期一般不超过两届的先例 【易错点】美利坚合众国诞生后,开国元勋们建立了新 的国家体制。其“新”是指:开创现代共和体制。 例题:1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是(A) A.总统共和制 B。君主立宪制 C。议会共和制 D。责任内阁制 例题:美国1787年宪法最突出的特点是(D) A.天赋人权 B。总统至上 C。自由平等
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 ①性质：是第一部比较完事的资产阶级成文宪法。 ②评价 a.强调加强国家权力。又在权力结构中突出“分权与制 衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。 b.存在着不足，后来，陆续以修正案的形式加以弥补。 4.确立政体/联邦政府的成立 ①1789 年，美国举行了第一次总统选举，华盛顿当选为 美国第一任总统。第一届国会也经选举产生，美国的联邦制 共和政体开始确立起来。 ②华盛顿两届期满后，坚持不再参选，开启了美国总统 任期一般不超过两届的先例。 【易错点】美利坚合众国诞生后，开国元勋们建立了新 的国家体制。其“新”是指：开创现代共和体制。 例题：1787 年宪法规定美国实行的政权组织形式是（A） A．总统共和制 B。君主立宪制 c。议会共和制 D。责任内阁制 例题：美国 1787 年宪法最突出的特点是（D） A．天赋人权 B。总统至上 c。自由平等
D 分权与制衡” 例题:下列对美国1787年宪法内容的叙述,不正确的 是(D) A.联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权 B。国家职权分为立法,司法和行政三个部门 允许奴隶制存在 D。一开始就给予民主国民充分的权利 例题:XX年初,美国总统布什在国会发表咨文,宣称已 经掌握萨达姆政权隐藏大规模杀伤性武器的证据。之后,国 会授权总统在必要时采取一切措施。这体现了美国政治体制 中的(B) A.联邦制原则 B。分权制衡原则 c。民主原则 D。中央集权原则 两常制的演变 历程 ①19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的 重要时期。 ②19世纪年代中期,民主常与共和党两大党的对峙格局 最终形成。 ③1860年,成立不久的共和党开始执政。此后,共和党
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 D。 “分权与制衡” 例题：下列对美国 1787 年宪法内容的叙述，不正确的 是（D） A．联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权 B。国家职权分为立法，司法和行政三个部门 c．允许奴隶制存在 D。一开始就给予民主国民充分的权利 例题：XX 年初，美国总统布什在国会发表咨文，宣称已 经掌握萨达姆政权隐藏大规模杀伤性武器的证据。之后，国 会授权总统在必要时采取一切措施。这体现了美国政治体制 中的（B） A．联邦制原则 B。分权制衡原则 c。民主原则 D。中央集权原则 三．两常制的演变 .历程 ①19 世纪 20 年代末至 30 年代初，是美国两党制形成的 重要时期。 ②19 世纪年代中期，民主常与共和党两大党的对峙格局 最终形成。 ③1860 年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党
和民主党交替执政的局面一直持续至今。 2.认识 ①两党控制了国会,也左右着总统选举和地方选举 ②两党对垒,交替执政,成为美国共和政体的一大特色 ③两党虽然有很多差异,但在本质上都是资产阶级政党。 【总结】美国两党党员可以随时宣布加入某一党或退出; 美国两党只是代表的利益集团不同,实质上都在代表资产阶 级的根本利益,无论谁是执政党都不过是为自己的利益集团 服务。 【总结】比较英国君主立宪制和美国总统制度的特点 项目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首 总统 国王 国家元首产生方式 选举产生 世袭 国家元首有无任期 任期制 终身制
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 和民主党交替执政的局面一直持续至今。 2.认识 ①两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。 ②两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 ③两党虽然有很多差异，但在本质上都是资产阶级政党。 【总结】美国两党党员可以随时宣布加入某一党或退出； 美国两党只是代表的利益集团不同，实质上都在代表资产阶 级的根本利益，无论谁是执政党都不过是为自己的利益集团 服务。 【总结】比较英国君主立宪制和美国总统制度的特点。 项目 美国总统制 英国君主立宪制 国家元首 总统 国王 国家元首产生方式 选举产生 世袭 国家元首有无任期 任期制 终身制
国家元首有无实权 有无 政府首脑 总统 首相 政府产生方式 总统任命 议会产生 国家权力中心 总统 议会 【总结】关于美国1787年宪法 原因 ①1776年建立的美利坚合众国是一个松散的州际联盟, 它难以维系享有独立与主权的各州,无权实行统一的保护关 税政策,给英国的商品倾销以可乘之机。同时也难以形成强 有力的中央政府来保护国家的利益与主权。 ②1776年谢司起义震撼了联邦统治者,迫切需要强化资 产阶级政治权力。 ③理论依据:启蒙思想中的“三权分立”学说。 2.创新:1787年宪法根据“分权与制衡”的原则,把联
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 国家元首有无实权 有 无 政府首脑 总统 首相 政府产生方式 总统任命 议会产生 国家权力中心 总统 议会 【总结】关于美国 1787 年宪法 .原因 ①1776 年建立的美利坚合众国是一个松散的州际联盟， 它难以维系享有独立与主权的各州，无权实行统一的保护关 税政策，给英国的商品倾销以可乘之机。同时也难以形成强 有力的中央政府来保护国家的利益与主权。 ②1776 年谢司起义震撼了联邦统治者，迫切需要强化资 产阶级政治权力。 ③理论依据：启蒙思想中的“三权分立”学说。 2.创新：1787 年宪法根据“分权与制衡”的原则，把联
邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门,在美国 形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度。 3作用 ①立法机关、司法机关独立行使职权,不受行政力量的 干扰,保证了立法、司法的公正和有效。 ②下层民众有可能超过局部地域性的代表,直接选择行 政首脑,具有更大的民主性 ③总统权力受到一定制约,可以有效地避免专制独裁的 出现,保持政局的稳定等。 4.局限性 ①没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种 族歧视明显,妇女地位低下。 ②在总统制下,立法机构与行政机构相互独立,即各自 有独立的选举基础,故造成民主合法性基础的二元化,即当 总统和国会多数发生分歧时,没有一个民主原则可以决定谁 更代表民意;另一弊病是容易造成总统事实上专权;总统的 固定任期也缺乏灵活性,容易造成政治的不连续;总统选举 的竞争性,即一方面全败另一方全胜,容易造成竞选双方相 互攻击。 【问题】华盛顿之所以被称为“美国之父”,主要是由 于他不仅领导了美国独立战争,而且主持制定了1787年宪 法。1787年宪法的重要性由此可见一斑。那么,1787年宪
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门，在美国 形成了总统制、联邦制与共和制混合的国家制度。 3.作用 ①立法机关、司法机关独立行使职权，不受行政力量的 干扰，保证了立法、司法的公正和有效。 ②下层民众有可能超过局部地域性的代表，直接选择行 政首脑，具有更大的民主性。 ③总统权力受到一定制约，可以有效地避免专制独裁的 出现，保持政局的稳定等。 4.局限性 ①没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种 族歧视明显，妇女地位低下。 ②在总统制下，立法机构与行政机构相互独立，即各自 有独立的选举基础，故造成民主合法性基础的二元化，即当 总统和国会多数发生分歧时，没有一个民主原则可以决定谁 更代表民意；另一弊病是容易造成总统事实上专权；总统的 固定任期也缺乏灵活性，容易造成政治的不连续；总统选举 的竞争性，即一方面全败另一方全胜，容易造成竞选双方相 互攻击。 【问题】华盛顿之所以被称为“美国之父”，主要是由 于他不仅领导了美国独立战争，而且主持制定了 1787 年宪 法。1787 年宪法的重要性由此可见一斑。那么，1787 年宪
法的重大进步意义主要表现在哪些方面呢? 提示:“进步”指的是顺应历史发展的现象。进步意义 主要是指对历史发展起到的促进作用 是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定 了美国政治制度的法律基础。 2.西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个 政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起 到示范作用 3.联邦制赋予政府强有力的权力,有利于国家的巩固 联邦政府实行三权分立原则,权力之间制约平衡,防止专制 独裁,保障了资产阶级民主制度。 4地方自治权与中央政权形成较为和谐的关系,维护国 家主权的同时,有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 5.体现和维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民 主原则的基础上,带来美国的长期稳定 【问题】美国两党制的特点和对美国政治的影响 特点 ①依照联邦宪法,轮流执掌国家政权。 ②与总统制相结合,是否当选为总统成为能否执政的标 ③两党组织松散,没有严格的纪律约束。 2.影响
让学生自行设计，提高学生动手制作和探究的能力。B、提高学生观察出问题和解决的能力。 c、通过策划校服发布会，展示大家设计的服装，锻炼学生组织力，语言表达能集体合作的力 法的重大进步意义主要表现在哪些方面呢？ 提示：“进步”指的是顺应历史发展的现象。进步意义 主要是指对历史发展起到的促进作用。 .是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定 了美国政治制度的法律基础。 2.西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个 政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起 到示范作用。 3.联邦制赋予政府强有力的权力，有利于国家的巩固； 联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制 独裁，保障了资产阶级民主制度。 4.地方自治权与中央政权形成较为和谐的关系，维护国 家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 5.体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民 主原则的基础上，带来美国的长期稳定。 【问题】美国两党制的特点和对美国政治的影响 .特点 ①依照联邦宪法，轮流执掌国家政权。 ②与总统制相结合，是否当选为总统成为能否执政的标 志。 ③两党组织松散，没有严格的纪律约束。 2.影响