公务员制度讲座 第一章 公务员制度概述 深圳广播电视大学 行政管理专科
深圳广播电视大学 行政管理专科 公务员制度讲座 第一章 公务员制度概述
第一节公务员与公务员制度 章一、公务员 1、公务员概念 章(1)国外 英国：常任文官（事务官） 美国：政务官、事务官 装业帝瓷入复政、司法系统工作人员及公共
第一节 公务员与公务员制度 一、公务员 １、公务员概念 （１）国外 英国：常任文官（事务官） 美国：政务官、事务官 法国：立法、行政、司法系统工作人员及公共 企事业单位人员
一、公务员 多(2)我国立法 ·公务员是国家公务人员，是指依法履行公职、 纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利 的工作人员
一、公务员 （２）我国立法 公务员是国家公务人员，是指依法履行公职、 纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利 的工作人员
、 公务员 2、 公务员范围 (行欧薪奚机養酥尖员声药貌昊外检余统契关、 民主党派机关工作人员。 (2)经批准参照公务员管理的，具有公共管理职 能的事业单位审，除仝勤人贯以外的作只赏
一、公务员 2、公务员范围 （１）党政机关工作人员：党的组织、人大机关、 行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、 民主党派机关工作人员。 （２）经批准参照公务员管理的，具有公共管理职 能的事业单位中，除工勤人员以外的工作人员
一、公务员 03、 公务员条件 具有中华人民共和国国籍 年满十八周岁 拥护中华人民共和国宪法 具有良好的品行 具有正常履行职责的身体条件 具有符合职位要求的文化程度和工作能力 法律规定的其他条件
3、公务员条件 具有中华人民共和国国籍 年满十八周岁 拥护中华人民共和国宪法 具有良好的品行 具有正常履行职责的身体条件 具有符合职位要求的文化程度和工作能力 法律规定的其他条件 一、公务员
二、公务员制度 整1、 概念：，是通过制定法律和规章，对公务员 依法进行管理的总称。 2、内容： 从管理过程来看分为：入口管理、在职管理和 出口管理三部分
二、公务员制度 １、概念：是通过制定法律和规章，对公务员 依法进行管理的总称。 ２、内容： 从管理过程来看分为：入口管理、在职管理和 出口管理三部分
三、公务员制度的历史沿革 (一)西方国家公务员制度的发展历程 整中国科举制度对西方产生影响 章欧美各国在18世纪以前文职官员的选用经历了 三个发展时期 英国现代文官制度的建立 章（二）我国公务员制度的发展历程 静1993年《国家公务员暂行条例》 静2005年《中华人民共和国公务员法》
三、公务员制度的历史沿革 （一）西方国家公务员制度的发展历程 中国科举制度对西方产生影响 欧美各国在18世纪以前文职官员的选用经历了 三个发展时期 英国现代文官制度的建立 （二）我国公务员制度的发展历程 1993年《国家公务员暂行条例》 2005年《中华人民共和国公务员法》
四、公务员制度的特点 如1、西方公务员制度的特点 (1)分类管理 (2)政治中立，职务常任 (3)公开考试、择优录用 ()实行功绩制 (6)保障公务员权益
四、公务员制度的特点 １、西方公务员制度的特点 （1）分类管理 （2）政治中立，职务常任 （3）公开考试、择优录用 （4）实行功绩制 （5）保障公务员权益
四、公务员制度的特点 章2、我国公务员制度的特点 (1)坚持党管干部、反对“政治中立” (2)从实际出发确定公务员范围 (3)不实行“两官分途
四、公务员制度的特点 2、我国公务员制度的特点 （1）坚持党管干部、反对“政治中立” （2）从实际出发确定公务员范围 （3）不实行“两官分途
第二节公务员管理的机构与原则 一、西方国家公务员管理的机构亏原则 1、管理机构设置体制 (1)外部制：美国、日本 在行政系统之外设置独立的公务员管理机构统一掌管公务员所有事宜。 (2)内部制：法国、德国 在政府行政系统内设置人事机构掌管各部门内部公务员的管理事宜。 (3)折衷制：英国 在行政系统之外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员选考事宜， 而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理
第二节 公务员管理的机构与原则 一、西方国家公务员管理的机构与原则 1、管理机构设置体制 （1）外部制：美国、日本 在行政系统之外设置独立的公务员管理机构统一掌管公务员所有事宜。 （2）内部制：法国、德国 在政府行政系统内设置人事机构掌管各部门内部公务员的管理事宜。 （3）折衷制：英国 在行政系统之外设置相对独立的公务员管理机构，负责公务员选考事宜， 而公务员管理事宜则由各部门按有关规定办理