公务员制度讲座 第五章 职务任免与升降 深圳广播电视大学 行政管理专科
深圳广播电视大学 行政管理专科 公务员制度讲座 第五章 职务任免与升降
第五章 职务任免与升降 意第一节职务任免制度 一、职务任免制度概述 1、 含义：职务任免制度是关于公务员职务任免 形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相 关事宜的管理制度。 2、职务任免制度的内容：职务任免包括任职和 免职两个方面。广义的职务任免制度不仅包括非公 务员任用为公务员，还包括公务员系统内部人员晋 升、降职、调任、转任等任用行为
第五章 职务任免与升降 第一节 职务任免制度 一、职务任免制度概述 １、含义：职务任免制度是关于公务员职务任免 形式、任免机关及其权限、任免职务的情形以及相 关事宜的管理制度。 ２、职务任免制度的内容：职务任免包括任职和 免职两个方面。广义的职务任免制度不仅包括非公 务员任用为公务员，还包括公务员系统内部人员晋 升、降职、调任、转任等任用行为
第一节职务任免制度 二、 职务任免概述 1、含义 公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的 规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序 任用或免去公务员担任某一职务。职务任免包括任 职和免职
第一节 职务任免制度 二、职务任免概述 １、含义 公务员的职务任免是指任免机关根据有关法律的 规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序 任用或免去公务员担任某一职务。职务任免包括任 职和免职
、 职务任免概述 2、职务任免的类型 (1)选任制：按照法律和有关章程规定，由法 定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免 职的任免方式。 适用范围：权力机关、行政机关、审判机关和检 察机关中由各级人大及其常委会选举或者任命的 人员，以及政党机关、政协机关中按章程选举产 生的人员
一、职务任免概述 ２、职务任免的类型 （１）选任制：按照法律和有关章程规定，由法 定选举人投票，经多数来确定公务员任职或者免 职的任免方式。 适用范围：权力机关、行政机关、审判机关和检 察机关中由各级人大及其常委会选举或者任命的 人员，以及政党机关、政协机关中按章程选举产 生的人员
职务任免概述 0(2)委任制：由任免机关按照公务员管理 权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任 一定公务员职务或是免去其现任职务的任免 方式。 选用范围：适用于部门首长负责制的副手、 秘书、普通行政人员。 委任制的优点：P93
（２）委任制：由任免机关按照公务员管理 权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任 一定公务员职务或是免去其现任职务的任免 方式。 选用范围：适用于部门首长负责制的副手、 秘书、普通行政人员。 委任制的优点：Ｐ93 一、职务任免概述
、 职务任免概述 (3)聘任制：机关根据王作需要，对于专业性较 强的职位和辅助性职位通过聘任合同任用与管理工 作人员的方式。 ·3、三种任免方式的比较P94
一、职务任免概述 （３）聘任制：机关根据工作需要，对于专业性较 强的职位和辅助性职位通过聘任合同任用与管理工 作人员的方式。 ３、三种任免方式的比较Ｐ94
职务任免机构与权限 1、选任制公务员的任免机构与权限 中国共产党代表大会及其委员会 国家权力机关（各级人民代表大会及其常务委员 会)：人大机关领导职务；各级政府领导人员； 审判机关职务；检察机关职务。 人民政协 民主党派
二 职务任免机构与权限 １、选任制公务员的任免机构与权限 中国共产党代表大会及其委员会 国家权力机关（各级人民代表大会及其常务委员 会）：人大机关领导职务；各级政府领导人员； 审判机关职务；检察机关职务。 人民政协 民主党派
职务任免机构与权限 ·2、委任制公务员的任免机构与权限 国务院和县级以上各级人民政府及其工作部门， 是我国行政机关作公务员中非政府组成人员的任免 机关。 各级政府机关中的公务员，除由人大及其常委会 任免的政府组成人员外，应由本级政府行使任免权。 3、聘任制公务员一般由有权委任相当职务公务员 的任免机构来决定聘任
二 职务任免机构与权限 ２、委任制公务员的任免机构与权限 国务院和县级以上各级人民政府及其工作部门， 是我国行政机关作公务员中非政府组成人员的任免 机关。 各级政府机关中的公务员，除由人大及其常委会 任免的政府组成人员外，应由本级政府行使任免权。 ３、聘任制公务员一般由有权委任相当职务公务员 的任免机构来决定聘任
三、职务任免的情形与程序 静1、委任制的任免情形与程序 (1)任职情形 A新进入公务员队伍的人员的任职 B职位变化的任职：转换职位、晋升或降职、其他 原因引起的职位变化 (2)免职情形 A,职务变化担任新的职务而免去原任职务 B.因各种原因不能履行职务的免去所任职务，如退 休、离职学习一年以上的等
三、职务任免的情形与程序 １、委任制的任免情形与程序 （１）任职情形 Ａ.新进入公务员队伍的人员的任职 Ｂ.职位变化的任职：转换职位、晋升或降职、其他 原因引起的职位变化 （２）免职情形 Ａ.职务变化担任新的职务而免去原任职务 Ｂ.因各种原因不能履行职务的免去所任职务，如退 休、离职学习一年以上的等
三、职务任免的情形与程序 壶0.自动免职的。 如受到刑事处罚或劳动教养的，受到行政撤职或 开除处分的，被辞退的，因机构变动失去职务的， 死亡的。 (3)任免程序 任职程序： 提出拟任职人选考查…决定任命…下发任职通 知
三、职务任免的情形与程序 C.自动免职的。 如受到刑事处罚或劳动教养的，受到行政撤职或 开除处分的，被辞退的，因机构变动失去职务的， 死亡的。 （３）任免程序 任职程序： 提出拟任职人选----考查----决定任命----下发任职通 知