试卷代号：2247 座位■ 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规 试题 2011年1月 题 号 二 三 四 五 总分 分 数 得 分 评卷人 一、单项选择（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填 写在括号内。共10题，每题2分，共计20分) 1.社会政策与法规的价值判断必须( )。 A.以政府利益为重 B.以某个社会利益集团的利益为重 C.以公共利益为重 D.以政党利益为重 2.率先采用社会保险政策的是( )。 A.英国 B.法国 C.德国 D.瑞典 3.在分析解决某一社会政策问题时，一定要注意它的连锁反应的影响，这体现了社会政 策问题的( )。 A.公共性 B.相关性 C.整体性 D.系统性 4.不属于社会政策问题特征的是( A.公共性 B.严重性 C.相关性 D.主客观统一性 5.社会政策与法规优化的核心是( A.社会政策与法规人员优化 B.社会政策与法规组织优化 C.社会政策与法规本身优化 D.社会政策与法规执行者优化 1507
试卷代号 2 2 座位号 中央广播电视大学 2 0 11学年度第一学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规试题 2011 年1 B. D. 统性 B. 重性 D. 观统 B.社会政策与法规组织优化 D. 社会政 法规执 优化 B. 益集 D. -、单项选择(下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填 写在括号内。共 0题，每题 2分，共计 0分) 1.社会政策与法规的价值判断必须( )。 A.以政府利益为重 C. 2. 率先 会保 )。 A. 国B. c.德国 .瑞典 3. 在分析解决某一社 一定要 意它 连锁 这体 策问题的( )。 A. 公共 C. 4. )。 A.公共性 c.相关性 5. 规优 )。 A. 社会政 规人 c.社会政策与法规本身优化 |题号|一|二|三|四|五|总分 I I I I I I |得分|评卷人| I I I 1507
6.终止由社会政策与法规执行所带来的某些服务，是指社会政策与法规()。 A.功能的终止 B.社会政策与法规本身的终止 C.计划的终止 D.机构的终止 7.社会政策与法规评估的根本标准是( ）。 A.效益标准 B.公正标准 C.生产力标准 D.效率标准 8.北欧国家的福利政策法规保障了贫弱孤寡的人们的生活，同时也助长了一些人的依赖 思想和情性，这是社会政策与法规的()。 A.意外效果 B.潜在效果 C.附带效果 D.直接效果 9.在社会政策与法规执行过程中不停顿地进行控制，随时发现问题随时解决。这一控制 方式属于( )。 A.目标控制 B.即时控制 C.问题控制 D.动态控制 10.社会政策与法规不适应新的形势，效力明显减弱，需要改变时，应该()。 A.先破后立 B.边立边破 C.先立后破 D.只立不破 得 分 评卷人 二、多项选择（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。共计 5题，每题2分，共10分) 1.社会政策法规具有( ）。 A.理论价值 B.经济价值 C.社会价值 D.教育价值 2.对社会政策与法规执行情况的监督包括对( ). A.偏离社会政策与法规行为的监督 B.社会政策与法规失误的监督 C.社会政策与法规受动者的监督 D.社会政策与法规效果的监督 1508
|得分|评卷人| I I I 6. 社会 法规 些服 会政 法规 )。 A. 止B. c.计划的终止 .机构的终止 7. 会政策 法规 标准 )。 A.效益标准 .公正标准 C. 生产 准D. 8. 法规保 生活 时也助长 些人 依赖 思想和惰性，这是社会政策与法规的( )。 A.意外效果 .潜在效果 C. 果D.直接效 9. 会政 地进行控 随时发现 解决 方式属于( )。 A.目标控制 .即时控制 C. 制D. 10. 社会 规不适应 显减 需要 变时 )。 A.先破后立 .边立边破 C. 破D. 二、多项选择{每题至少有 2个正确答案，多选少选均不得分。共计 题2 共10 1.社会政策法规具有( )。 A.理论价值 .经济价值 C. 价值 D. 育价 2. 对社会政 法规执 督包括对 )。 A. 偏离社会 B. 法规 C. 会政 监督 D. 规效 1508
3.公共政策的制定主体包括( A.政党 B.政府 C.社会团体 D.利益集团 4.头脑风暴法包括( )。 A.集团头脑风暴法 B.直接头脑风暴法 C.间接头脑风暴法 D.质疑头脑风暴法 5.关于价值分析法，下列说法正确的是( A.价值分析的核心内容是功能分析 B.它采用“回湖式研究” C.此价值概念等同于政治经济学中的价值概念 D.此价值概念等同于日常用语中的价值概念 得 分 评卷人 三、判断正误（以“/”表示正确，“义”表示错误。每题2分，共20分） ( )1.社会政策与法规问题确认后即可启动制定社会政策与法规。 )2.存在一个正效力递减期，是对社会政策与法规效力运行规律的破坏。 )3.工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息以及职工个人缴 纳的工伤保险费构成。 )4,社会公共问题等同于社会政策问题。 )5.社会保险立法的理念是社会连带思想。 )6.社会保险是一种强制性保险，公民一旦与用人单位建立劳动关系，必须参加社会保 险。 )7.社会政策与法规正效力向负效力的转化是可以预防的。 )8.政策法规制定程序的第一阶段是目标确立。 )9.奥地利属于瑞典模式。 )10.“以经济发展为中心”属于元政策。 1509
B. D. 益集 )。 3. 公共政 包括 A. c. 社会 4. 暴法 A.集团头脑风暴法 B. 脑风 c. D. 5. 于价 分析 法正 A. 容是 B. 它采 c. 值概念 治经济 概念 D. 此价值概 常用 价值概 |得分|评卷人| I I I 三、判断正误{以 ( )1.社会政策与法规问题确认后即可启动制定社会政策与法规。 ( )2. 在一 递减 是对社 行规律 ( )3. 工伤 利 息 个人 纳的工伤保险费构成。 ( )4. 公共 ( )5. 会保 念是 思想 ( )6. 社会保 种强 性保 一旦 位建立劳动 必须参 社会保 险。 ( )7. 转化 防 的 ( )8. 策法 定程序 段是 ( )9. 瑞典模式 ( )10. "以经济发展为中心"属于元政策。 1509
得分 评卷人 四、简答题(3个小题，每题10分，共30分)》 1.政策可以转变为法律需具备何种条件？ 2.社会政策与法规有何区别？ 3.社会保障政策与法规具有什么样的特征？ 得分 评卷人 五、论述题（共20分） 如何建立我国社会政策与法规的监督机制？ 1510
得分|评卷入 四、简答题 3个小题，每题 0分，共 0分) 1.政策可以转变为法律需具备何种条件? 2. 3. 政策 得分|评卷人' 五、论述题{共 0分} 如何建立我国社会政策与法规的监督机制? 151D
试卷代号：2247 中央广播电视大学2010一2011学年度第一学期“开放专科”期末考试 社会工作政策法规 试题答案及评分标准 (供参考) 2011年1月 一、单选题（下列选项中只有一个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。共10题，每题 2分，共计20分) 1.C 2.C 3.D 4.B 5.B 6.A 7.C 8.C 9.D 10.C 二、多选题（每题至少有2个正确答案，多选少选均不得分。共计5题，每题2分，共10分） 1.ABC 2.AB 3.AB 4.BD 5.ACD 三、判断正误（以“√”表示正确，“X”表示错误。每题2分，共20分） 1.× 2.× 3.× 4.× 5.× 6.√ 7. 8.√ 9.× 10./ 四、简答题（共3题，每题10分，共30分） 1.参考答案：社会政策立法时社会政策经过严格的立法程序而形成的，这期间经过一个政 策向法律转化的过程。不是所有的政策都能转化为法律，要转变为法律需具备下列条件：(4分) (1)只有成功的或成熟的政策才能转化为法律；(2分) (2)只有具长期稳定性的政策才能转化为法律；(2分) (3)只有对全局有重大稳定性的政策才能转化成法律。(2分) 2.参考答案：社会政策与法规虽然相互联系，相辅相成，但是二者毕竟是两种不同的社会 规范，他们具有各自的特点和独特的作用，二者的区别主要表现在：(2分) (1)它们制定的主体不同；(2分) (2)制定程序不同；(2分) (3)表现形式不同；(1分) (4)适用范围不同，(1分) (5)稳定程度不同；(1分) (6)灵活性不同。(1分) 3.参考答案：社会保障法不是单一的法律，而由一系列相关的法律、法规组成，是有关社 1511
试卷代号 2 2 中央广播电视大学 11学年度第一学期"开放专科"期末考试 社会工作政策法规试题答案及评分标准 〈供参考) 2011 年1 一、单选题{下列选项中只有-个是正确的，将正确的答案序号填写在括号内。共 0题，每题 计20 1. C 2.C 3.D 4.B 5.B 6.A 7. C 8. C 9. D 10. C 二、多选题(每题至少有 2个正确答案，多选少选均不得分。共计 5题，每题 2分，共 0分} 1. ABC 2.AB 3.AB 4. BD 5.ACD 三、判断正误{以 l. X 2. X 3. X 4. X 5. X 6. .J 7. .J 8. .J 9. X 10. .J 四、简答题{共 3题，每题 0分，共 0分} 1.参考答案:社会政策立法时社会政策经过严格的立法程序而形成的，这期间经过一个政 策向法律转化的过程。不是所有的政策都能转化为法律，要转变为法律需具备下列条件 4分) (1)只有成功的或成熟的政策才能转化为法律 2分) (2) 有具 期稳 手(2 (3) 全局有重大稳 成法 。(2 2. 法规 然相互联 但是 种不 同 的 规范，他们具有各自的特点和独特的作用，二者的区别主要表现在 2分) (1)它们制定的主体不同; (2 (2) 定程 同;(2 (3) 表现形式 (1 (4) (1 (5) 程度不 (1 (6) (1 3. 参考答 社会 不是单 法律 法规 是有 1511
会保障的各种法律规范的总称。同样社会保障政策是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的 总称。(2分) (1)它具有明显的强制性：(2分) (2)具有给付性，(2分) (3)具有广泛的社会性；(2分) (4)时间性和地域性。(2分) 五、论述题（共20分】 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示： 回答要点：我国政策法规监控机制在经过了几十年的建设与运行之后，已初步形成了一个 较为完善的体系，对社会政策与法规的整个过程进行了有力的监督与控制。但是，目前我国的 政策法规监控机制正处在发展与完善之中。无论在理论上还是在实践上都仍然存在着诸多的 不足之处。为了解决我国政策法规监控机制的功能弱化现象，可采取如下的对策措施：(5分) (1)建立健全法律体系，用法律规范社会政策与法规的制定、实施、评估及终结等各个环 节。一方面要加强立法工作，使社会政策与法规的运行有法可依；另一方面要加大执法力度， 使社会政策与法规依法运行。同时还要对社会政策与法规的评估确立明确的标准，从而使得 政策法规的监控具有权威性。(3分) (2)制定可行的制度程序与具体的实施细则。这是使法定的权力进入可操作层面的关键 性步骤。主要任务是以法律、法规的形式明确政策法规监控的主体、地位、性质、作用、职权、基 本原则、监控对象、监控范围等。只有这样，才能使各监控主体的权力不再仅仅是象征性的。 (3分) (3)提高监控者的素质。这包括对具体进行政策法规监控的工作人员的素质提出一定的 要求。对他们进行培训，或者组成由有关专家组成的、针对某个特定问题的、临时性的委员会 等。(3分) (4)完善政策法规监控的辅助手段。这包括建立财产申报制度、建立法定的信息中心、扩 充工作人员等。(3分) (5)增加舆论的透明度。我国是劳动人民当家作主的社会主义国家，劳动人民是国家的主 人，广大人民群众有权监督社会政策与法规的制定、实施及评价其效果。而社会奥论正是广大 劳动人民的利益、愿望和要求的体现。因此，社会奥论可以及时地反映广大人民群众对社会政 策与法规的态度，这对政策法规监控有重要作用。这样既可以增强人民群众当家作主的社会 地位，又可以增强人民群众参与社会管理的积极性和广泛性，使国家对政策法规的监控真正收 到实效。(3分) 1512
会保障的各种法律规范的总称。同样社会保障政策是一系列谋略、法令、措施、办法、条例等的 总称。 2分) (1)它具有明显的强制性川2分) (2) 有给 性;(2 (3) 广泛 性;(2 (4) 。(2 五、论述题{共 0分} 本题答案呈开放性，只要言之有理，即可酌情得分。以下是参考答案要点提示: 回答要点 z我国政策法规监控机制在经过了几十年的建设与运行之后，已初步形成了一个 较为完善的体系，对社会政策与法规的整个过程进行了有力的监督与控制。但是，目前我国的 政策法规监控机制正处在发展与完善之中。无论在理论上还是在实践上都仍然存在着诸多的 不足之处。为了解决我国政策法规监控机制的功能弱化现象，可采取如下的对策措施 5分) (1)建立健全法律体系，用法律规范社会政策与法规的制定、实施、评估及终结等各个环 节。一方面要加强立法工作，使社会政策与法规的运行有法可依 s另一方面要加大执法力度， 使社会政策与法规依法运行。同时还要对社会政策与法规的评估确立明确的标准，从而使得 政策法规的监控具有权威性。 3分) (2) 定可 度程序 具体 这是 法定 进入 关键 性步骤。主要任务是以法律、法规的形式明确政策法规监控的主体、地位、性质、作用、职权、基 本原则、监控对象、监控范围等。只有这样，才能使各监控主体的权力不再仅仅是象征性的。 (3 (3) 监控 括对 体进 监控 工作 一定 要求。对他们进行培训，或者组成由有关专家组成的、针对某个特定问题的、临时性的委员会 等。 (4) 完善 规监 手段 括建立财 建立法定 充工作人员等。 3分) (5) 舆论 劳动 作 主 社会 人，广大人民群众有权监督社会政策与法规的制定、实施及评价其效果。而社会舆论正是广大 劳动人民的利益、愿望和要求的体现。因此，社会舆论可以及时地反映广大人民群众对社会政 策与法规的态度，这对政策法规监控有重要作用。这样既可以增强人民群众当家作主的社会 地位，又可以增强人民群众参与社会管理的积极性和广泛性，使国家对政策法规的监控真正收 到实效。 3分〉 1512