试卷代号：2245 座位号■■ 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 社会福利与保障 试题 2011年7月 题 号 二 三 四 五 总分 分 数 得分 评卷人 一、单项选择题（每题2分，共20分） 1.1601年英国伊利莎白女皇颁布()。 A.《社会保险法》 B.《济贫法》 C.《国民保险法》 D.《失业保险法》 2.( )主张“兼相爱、交相利”，提倡“天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫， 贵不敖贱，诈不欺愚”。 A.孔子 B.墨子 C.孟子 D.荀子 3.社会福利保障对象是()。 A.在职职工 B.“三无”人员 C.低收入者 D.全民 4.目前世界上大多数国家社会保险制度所采取的基金筹资模式是()。 A.部分积累制 B.现收现付制 C.基金制 D.部分基金制 5.世界各国实行的社会保障资金的缴纳方式归结为三大类：缴税制、缴费制和储蓄制，其 中实行储蓄制的国家是()。 A.德国 B.新加坡 C.美国 D.英国 1476
试卷代号 座位号 I I 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放专科"期末考试 社会福利与保障试题 2011 年7 |题号|一|二|三|四|五|总分| |分数 I I I I I I 得分|评卷人 一、单项选择题(每题 2分，共 0分) 1. 1601 )。 A. «社会保险法» B. «济贫法》 c. «国民保险法» D. «失业保险法》 2. ( )主张"兼相爱、交相利"，提倡"天下之人皆相爱，强不执弱，众不劫寡，富不侮贫， 贵不敖贱，诈不欺愚"。 A. 孔子 c. 3. )。 A. 工B."三元"人员 c. 4. 式是 )。 A. 制B. c. 基金 5. 界各 障资 大类 中实行储蓄制的国家是( )。 A. c. BD B. D. 1476
6.我国劳动者失业保险金不低于失业者原有工资的( )。 A.30% B.40% C.50% D.60% 7.康帕内拉在( )中描写了一个没有私有制、没有剥削、人人劳动、大家都过幸福生活 的国家。 A.《理想国》 B.《乌托邦》 C.《太阳城》 D.《新社会观》 8.下列不属于安置工作特点的是( )。 A.主动性 B.政治性 C.经济型 D.社会性 9.下列不属于社会救助的特征的是( )。 A.手段的多样性 B.义务的双向性 C.目标的低层次性 D.对象的限制性 10.永久性全部残废的给付一般采用年金制，其金额一般为本人过去收入的()。 A.56%~65% B.66%75% C.76%~85% D.86%95% 得分 评卷人 二、多项选择题（每题2分，共10分） 1.( )选取的是福利型社会保障制度。 A.英国 B.瑞典 C.美国 D.日本 E。中国 2.社会保障水平的特点是( )。 A.动态性 B.刚性 C.适度性 D.基本保障性 E.协调性 1477
B. D. 社会性 B. «乌托邦》 D. «新社会观》 6. 金不低 者原有工 )。 A. 30% B. 40% c. 50% D. 60% 7. )中描写了一个没有私有制、没有剥削、人人劳动、大家都过幸福生活 的国家。 A. «理想国》 c. «太阳城》 8. )。 A. c. 9. 社会 )。 A. 手段 性B. c. 10. 永久 年金 金额一 本人 )。 A. 56%---65% B. 66%---75% C. 76%---85% D. 86%---95 % 得分 i评卷入 二、多项选择题(每题 2分，共 0分) B. D. )选取的是福利型社会保障制度。 B. D. 1. ( A. C. E. 2. A. C. E. 1477
3.我国长期实行的就业政策包括( ）。 A.高工资 B.高就业 C.高福利 D.低工资 E.低就业 4.世界各国社会保障管理模式主要有( ）。 A.集中管理 B.分散管理 C.集散结合 D.集散分离 E.以上都是 5.19世纪德国俾斯麦推出社会保险法改革通过《帝国保障制度》，其来源包括( A.《医疗保险法》 B.《工伤事故保险法》 C.《伤残和养老保险法》 D.《职工保险法》 E.《社会救济法》 得分 评卷人 三、判断题（每题2分，共20分） 1.社会保障水平直接关系着社会成员的生活水平，所以社会保障水平应该越高越好。 () 2.社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生 活质量的资金和服务的社会保险制度。() 3.中国古代的福利系统是一个开放的系统。讲求“修身、齐家、治国、平天下”。() 4.凯恩斯主义是1929一1933年世界经济大危机的产物，是直接为克服资本主义经济危 机服务的。() 5.早期空想社会主义的福利思想里反对私有制，却多反对暴力，主张社会改良，反对社会 革命。（) 6.哈耶克认为，公有制是最好的制度。他还把公有制同“自由”、“自由选择”联系起来，认 为有了公有制，才能充分发挥个人的积极性，才会有美好的社会。() 7.中国农村养老发展思路应强化家庭养老功能，发挥家庭在农村养老中的作用。() 8.传统社会救济制度的保障对象范围较小，主要是城市在职困难职工。() 9.弗里德曼认为，生产的增长取决于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。() 10.在一个相当长的时期内，我国住房保障制度只能以“高水平、广覆盖”为目标。() 1478
3. 长期 实 就业 )。 A. 资B. c. 低工 E. 4. 会保 障管理模 )。 A. 理B.分散 c. E. 5. 19 源包 )。 A. «医疗保险法» B. «工伤事故保险法》 c. «伤残和养老保险法» D. «职工保险法》 E. «社会救济法》 得分|评卷人 三、判断题(每题 2 0 1. 社会成 社会保 障水平 ( ) 2. 提 供 可 能 活质量的资金和服务的社会保险制度 ( ) 3. ( ) 4. 是1929-1933 产 物 直接 服资 义 经 济 机服务的。( ) 5. 早期 却 多 主 张 对社会 革命 ( ) 6. 耶 克 是最 有制 起来 为有了公有制，才能充分发挥个人的积极性，才会有美好的社会。( ) 7. 老 发 化家 挥家庭 村养老 ) 8. 社 会 在职 ( ) 9. 生产 增长 劳动 产要 ) 10. 在 一 住 房 水平 ) 1478
得分 评卷人 四、简答题（每题10分，共30分） 1.简述建立和完善社会保障制度的几点措施。 2.简述我国社会保障管理面临的问题。 3.简述缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳模式的共同之处。 得分 评卷人 五、论述题（共20分） 论述社会保障水平超度带来的不良影响。 1479
得分|评卷人 四、简答题(每题 0分，共 0分) 1. 善社会保 2. 障管 的 问 3. 述缴税 三种 得分|评卷入 五、论述题(共 0分) 论述社会保障水平超度带来的不良影响 1479
试卷代号：2245 中央广播电视大学2010一2011学年度第二学期“开放专科”期末考试 社会福利与保障试题答案及评分标准 (供参考) 2011年7月 一、单项选择题（每题2分，共20分）】 1.B 2.B 3.D 4.B 5.B 6.C 7.C 8.A 9.B 10.B 二、多项选择题（每题2分，共10分） 1.AB 2.ABC 3.BCD 4.ABC 5.ABC 三、判断题（每题2分，共20分）】 1.× 2.√ 3.× 4. 5./ 6.× 7./ 8.× 9.× 10.× 四、简答题（每题10分，共30分）】 1.简述建立和完善会保障制度的几点措施。 (1)加大财政投入、加快社会保障资金筹集方式多元化；(3分) (2)制定一套规范、统一且具有可操作性的社会保障制度；(3分) (3)加快推进社会保障的社会化、市场化；(2分) (4)应立足于农村社会保障制度建设。(2分) 2.简述我国社会保障管理面临的问题。 (1)社会保障立法滞后；(2分)》 (2)社会保障缺乏统一管理；(2分) (3)政事不分，监督检查不力；(2分) (4)责权不明确，管理层次不清晰；(2分) (5)社会公共福利性组织缺位，企业社会负担过重。(2分) 1480
试卷代号 2 2 中央广播电视大学 1学年度第二学期"开放专科"期末考试 社会福利与保障试题答案及评分标准 〈供参考〉 2011 年7 一、单项选择题(每题 2分，共 0分) 1. B 6. C 2. B 7. C 3. D 8. A 4. B 9. B 5. B 10. B 二、多项选择题(每题 2分，共 0分) 1. AB 2.ABC 3.BCD 4. ABC 5. ABC 三、判断题(每题2分，共 0分) 1. X 2.~ 3. X 4.~ 5. 6. X 7.~ 8. X 9. X 10. X 四、简答题(每题 0分，共 0分) 1. 述建立 会保 (1) 财政 资金 化;(3 (2) 套规 有 可 度;(3 (3) 社会 化;(2 (4) 应立 社会保 。(2 2. 社会 障管 的 问 (1) 障立法 后;(2 (2) 会保 理;(2 (3) 督检查 力;(2 (4) 层 次不 清 晰;(2 (5) 企业 (2 1480
3.简述缴税制、缴费制和储蓄制三种缴纳模式的共同之处。 (1)三种缴纳模式都有严密的法律体系作后盾，确保社会保障收入、支出、运营的规范性； (2分) (2)都有严密的、分工明确的社会保障管理机构和体系，确保社会保障制度的有效运行； (2分) (3)社会保险资金来源多渠道，强调企业和个人义务，社会保障范围力求辐射到全社会的 每一位公民；(2分) (4)为减轻社会保险负担，政府对发展补充保险从政策或法律上予以规定或支持；(2分) (5)财政直接或间接参与社会保障资金的管理和运营。(2分) 五、论述题（共20分）】 论述社会保障水平超度带来的不良影响。 社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济承受水平，从而超过了社会 保障应有的适度水平。(3分) 不良影响有： (1)社会保障支出过快增长，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会 保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。(3分) (2)国家往往在社会保障政策中扮演“最后出场”的角色，因而社会保障支付危机必然带来 财政赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终将负担转嫁给下一代承担。(3分) (3)过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经 济的投资不足。(3分) (4)社会保障水平超度引起雇主缴纳社会保障税收增加，这些增加的人工成本在不能完全 转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本上升，导致产品在国际市场上的竞争力下降。(4分) (5)社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过 高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，这既不利于提 高经济效率，有损害了社会公平。(4分) 1481
3. 述缴税 三种 (1) 作后 (2 (2) 社会保 理机 社会 (2 (3) 资金 义 务 障 范 每一位公民川2分) (4) 社会 律上予 规定或支 川2 (5) 接参 。(2 五、论述题(共 0分) 论述社会保障水平超度带来的不良影响。 社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济承受水平，从而超过了社会 保障应有的适度水平。 3分) 不良影响有: (1) 会保 过快 致社会 保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。 3分) (2) 往往在 机必 财政赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终将负担转嫁给下一代承担。 3分) (3) 会保 要作 于 资 造成社 济的投资不足。 3分〉 (4) 收增 这些 人工 在不能完 转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本上升，导致产品在国际市场上的竞争力下降。 4分) (5) 平超 激励 极性 人所 高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，这既不利于提 高经济效率，有损害了社会公平。 4分) 1481