日本自民党政权修宪的政治动向 上海交通大学国务学院翟新
日本自民党政权修宪的政治动向 上海交通大学国务学院 翟新
·日本国宪法(GHQ起草、日本政府微调、远东委 员会认同、日本国会通过、枢密院批准、46年11 月3日公布、47年5月3日施行) 三大原则：国民主权、放弃战争（否认国家的交 战权和自卫权)、尊重人权 ·美国媒体：不是日本的宪法，是美国的对日宪法 远东委员会：这是盟军司令部及其司令的作品， 而非日本人的作品
• 日本国宪法（GHQ起草、日本政府微调、远东委 员会认同、日本国会通过、枢密院批准、46年11 月3日公布、47年5月3日施行） • 三大原则：国民主权、放弃战争（否认国家的交 战权和自卫权）、尊重人权 • 美国媒体：不是日本的宪法，是美国的对日宪法 • 远东委员会：这是盟军司令部及其司令的作品， 而非日本人的作品
一、自民党政权为何近60年修宪不成 1、自民党政权修宪的轨迹 1955 党纲第一条提出致力于修宪制定自主 的宪法 1957年起，宪法调查会、 新宪法起草委员 会等机构，兴起4次有一定规模的修宪运动 (冷战期间1次，之后3次)，2005年公开新 宪法草案
一、自民党政权为何近60年修宪不成 1、自民党政权修宪的轨迹 1955 党纲第一条提出致力于修宪制定自主 的宪法 1957年起，宪法调查会、新宪法起草委员 会等机构，兴起4次有一定规模的修宪运动 （冷战期间1次，之后3次），2005年公开新 宪法草案
2、自民党政权修宪受阻的原因 ①社会长期稳定、整然有序和相对封闭的环境形成了刚 性的国法文化 《大宝律令》( 701年制定、施行至757年。17卷) 《养老律令》(757年施行、至明治维新废除。20卷) 《明治宪法》(1889年发布、1947年5月3日废除) 《新宪法》(1947年5月3日施行至今) 以上国法施行期间，均无一有过修改
2、自民党政权修宪受阻的原因 ①社会长期稳定、整然有序和相对封闭的环境形成了刚 性的国法文化 《大宝律令》（701年制定、施行至757年。17卷） 《养老律令》（757年施行、至明治维新废除。20卷） 《明治宪法》（1889年发布、1947年5月3日废除） 《新宪法》（1947年5月3日施行至今） 以上国法施行期间，均无一有过修改
战后主要国家修宪次数： 法国 24次；德国 58次 意大利 15次；加拿大 18次 韩国 9次；美国 6次
战后主要国家修宪次数： 法国 24次； 德国 58次 意大利 15次； 加拿大 18次 韩国 9次； 美国 6次
②现行宪法是今天日本所具国际地位和日美同盟的 重要政治基础 现行宪法是对战后美国主导的对日改革成果的制度化 它确保了日本重新成为主权国家并回到国际社会 也成为凝聚日美关系的基石和纽带
②现行宪法是今天日本所具国际地位和日美同盟的 重要政治基础 现行宪法是对战后美国主导的对日改革成果的制度化 它确保了日本重新成为主权国家并回到国际社会 也成为凝聚日美关系的基石和纽带
③现行宪法有力推助了日本的和平崛起 从废墟走出到成为经济第二大国，成功避免了被视为威胁 的阻力 ④现行宪法一定程度缓解了与周边国家的关系 和平主义条款是日本与中国、韩国、东南亚各国等改善和 发展关系的前提和保障
③ 现行宪法有力推助了日本的和平崛起 从废墟走出到成为经济第二大国，成功避免了被视为威胁 的阻力 ④现行宪法一定程度缓解了与周边国家的关系 和平主义条款是日本与中国、韩国、东南亚各国等改善和 发展关系的前提和保障
⑤现行宪法使日本60年军费维持在GDP1%左右， 为社会经济建设添增了重要的资源 修宪在很长时间段里得不到多数民意的支持，这 就是自民党政权虽然掌政长达半世纪以上，却难 以实现修宪目的的根本原因
⑤现行宪法使日本60年军费维持在GDP1%左右， 为社会经济建设添增了重要的资源 修宪在很长时间段里得不到多数民意的支持，这 就是自民党政权虽然掌政长达半世纪以上，却难 以实现修宪目的的根本原因
二、自民党政权为何仍然执着修宪 1、为迎合变动的民意，谋求高支持率 冷战后国际形势和国内状况的变化对修宪民意的冲击大 中韩等国的发展改变了日本原有的国际环境，因与之历史和现 实问题的频发，使日本面临的国际形势复杂化，一味的依 赖于美国成了越来越多的日本人的对外选择。 另一方面，经济20年低迷，社会问题不断多元化，最终急 于从现状中摆脱的对策案最终大多以修宪为归结(04-05 年，赞成修宪的民意高达6-8成以上)，修宪论争焦点扩 散化即是其反映。主要争点：
二、自民党政权为何仍然执着修宪 1、为迎合变动的民意，谋求高支持率 冷战后国际形势和国内状况的变化对修宪民意的冲击大 中韩等国的发展改变了日本原有的国际环境，因与之历史和现 实问题的频发，使日本面临的国际形势复杂化，一味的依 赖于美国成了越来越多的日本人的对外选择。 另一方面，经济20年低迷，社会问题不断多元化，最终急 于从现状中摆脱的对策案最终大多以修宪为归结（04-05 年，赞成修宪的民意高达6-8成以上），修宪论争焦点扩 散化即是其反映。主要争点：
①天皇的地位：元首论、废除论、象征论 ②第九条：非武装中立、原状派、集体自卫权和国防军 ③公益及公共秩序：克服利己主义和维护家庭共同体 ④强化人权和抑制权利：追加环境权、个人信息保护权等； 增强公民的责任和义务 ⑤首相公选；⑥国会构成：一院制或两院制；⑦设置军事 法院和宪法法院：⑧以公共资金扶持民间教育事业
①天皇的地位：元首论、废除论、象征论 ②第九条：非武装中立、原状派、集体自卫权和国防军 ③公益及公共秩序：克服利己主义和维护家庭共同体 ④强化人权和抑制权利：追加环境权、个人信息保护权等； 增强公民的责任和义务 ⑤首相公选；⑥国会构成：一院制或两院制；⑦设置军事 法院和宪法法院；⑧以公共资金扶持民间教育事业