筑波大学地域研究19：1-187.201 Area Studies Tsukuba 19 175-187.2001 「第二次吉田書簡（1964年)」左日中台関係)展開 清水 麗 The 'Second Yoshida Letter'(1964)and the Development of China-Taiwan-Japan Relations in the 1960s SHIMIZU Urara The crisis related to Japan-Taiwan relations over the Kurashiki Rayon Company incident of 1963-64 waned following Yoshida Shigeru's trip to Taiwan in January 1964. There are many unclear points over the existence and the contents of the so-called the Second Yoshida Letter'that was exchanged between Japan and the Republic of China (ROC)concerning this problem.At that time.a five.point was made by Chiang Kai-shek and Yoshida.and ROC put this on the base of the Taiwan policy towards Japan.In other words.the ROC considered the 'Yoshida Letter April 4'as proof that the Ikeda cabinet approved the contents of diplomatic talks.The Peoples Republic of China(PRC)consid. ered the'Yoshida Letter (May 7'to be a symbol of Japanese posture towards the PRC.and made it a problem.During the period of the 1960s.the Japanese Government groped towards a diplomatic stance of 'one China.one Taiwan'. The purpose of this paper is to explain the structural factors that caused dramatic changes in Japan-China.Taiwan relations during the early 1970s.This mill be done by examining.through an historical approach.how each government reacted to the 'Second Yoshida Letter'in the 1960s. ·筑被人学大学院地域研究研究科，社会料学系 Master's Program in Area Studies Institute of Social Sciences.I'niversity of Tsukuba
176 I体心边 2000年3月D连举结果女受；新'：轮统涎生'，民主的政權交代左達成'：台湾：二对 L《,今日本住新大玄関保作)：二迫分机二：名：李登輝時代)日台闋保，)彭换期一药弓現 在，日本外交住今後日台及日中関係左⑦六方二展開兰世“：)〈刀二：)5髁题：江直面儿 ()石，1970年代前半)日中台関保幸的《名大李耘换点车前：二二，蒋介石時代力)次⑦時 代入上移2T))上60年代)日中台関保法何车示咬二：)方~方弓方。1960年代)台湾幸的 ?石国際関係，特二日台阴係)研究：二一()法，多《课题依然二L一残三丸一：名。九 住，日台関係，二机未主二日中调保：二书沙多台湾問题上考察兰机名二二多2：力 边心药石。日中関係)裹側：押儿达边方九之多〈)“结巢上採ò九2：選积肢」忙) ()《,子の記憶左取)民才二上，現在及将来：二建設的思考左可能：二寸方基盤上 左少方石の心法在↓：冬方意味：二书：，二九去<日中，米中之，語ò机孝产睡史 的事件左，日中台，药为（法口米中台関保）本二位置付：云芳，〈作業必要卖方。 近年)日本外父史研究二节)方成果)一O:药石陳肇斌著「戦後日本)中国政策」注，日米 英)膨人套資料幸活用L车：心古田方岸内閣切中国政浓车分析，云丸内閣共通点上↓ ,“二○②中国毛L〈法一中一台.⑦立場“古“政罐分藓戰略的手段上L中国間 題对如才易上)方基本路線口药2：二之多明ò办；“L之。子大研究成果车踏丰之)) 名，本稿視点其，東了沙了)国際政治文脈：二扮：二者识一D遥护李迫方丸日本政府法， 現実仁存在寸高二P)政府上)関保左打：横藻六)二之⑦上：)，力「失敗 儿力」側面)考察石。60年代池田·佐藤骑代二书计方中国政策，才本力为-中-台」刀 立場左毛含的了模索兰九大日本外交：对、，2年)日中国交樹立车一？D结夷点二一構成李 名日中関保史心柱，了才十又D評伍左与文才李李：現在二书：)“：法，冬方礼力視点二芒 米中，中台関保的丰？名〈展開才石東了了)国際政治：二书；法名日本外交左考充名際：二重 要上客2，马)“药石： 1960年代前半这，周知0上){：中国：0年代後半⑦大霹進政策失啟：二二)人民公社·大 璀進)急進的政策修正之丸翡整期：卖大)，行政之外交)部叫：法割少奇·到小平·尚恩 来刂一下L℃孤立化办刀脱却上国際骤境刀整猫行)机：時期布一：。)对外政策法， 資本主義国5方、毛了大)力二何6)对立·矛盾左毛一西欧·日本车第二中間地常上 儿統一戰線全形成寸石对象上五书)，二礼二二色会二中国)对日政策：注8年交流 )中断回復，LT貿易0開始李三人交流内活笋化二：刀药2。一方，台 湾)中莽式国政府：法，60年代前半：国連刀中国代表權問题，モ冫”承配問题会国際的地位 )確保微妙安段陪：二过？：力：圭六，二刀当時)了人少力法，日本政附⑦中国政策二对 L二，冷戰下忙扮)召政策：二合致：戦略躁境)難持交中心的在现題上L书)，①台湾刀中 華民国政府承認，②国速)中国代表榷間题，③日米安全保障体制)雜持，①对中貿易：二节()为
177 口口人措道)薇底玄上在主李事项上飞2，关)戦略的目的捐在初机套！限)书卜問題 1962年11月{調印兰机上準政附間協定？卖石ˉ日中轮合貿易：二関寸名筧害（所謂LT贸易！ 党害){：上了连，同年11月二注高碕達之助⑦全面的支持)生二：北京：二节：)，对中国上二 口之·丁ラ卜輪出)藤定書調印兰九大e÷L,翌63年：月4日，愈敷上一3>正式” 中国上の輸出契約左剥印儿：的，二②契豹住日本O輸出入银行)影資李条件上L之毛)：大。 二九已)文池田内閣法，“共座圈貿易O蓝大)方针老之二对中貿易促進0要望车主上边， 62年半送圭日中贸易忆法日本政府注関与L:1上刀条件)寺一延八扎：措置空認的名决定在 L(上。西欧並五)枭件℃对中貿易堂促進方名上：1方日本政序刀基本的在姿势左背景上L ℃，63年春二体，通産相官房長)職二击2六渡边弥荣司河合良一刀仲介二去？“孫平化·王 晓要上会談L,平)後输出物件：二了口么在の観点問题礼輸銀融資：法局長八儿 ①决定事項上L~,大当時)制度)骆穽.左突：1延起方式)輸出：注，决二中共二 对才石经济拨助上))大性質)毛)“达人，子刀条件法他)国家中共上行一二1名同锺
178 貿易左超之石艺)注玄：上说明，台湾側報道一故意：江問題蛇大当九《L主2、 方二上车上加今，日台間)一層)忌憚)标：意見交换空促進才马機会上九试有意義方石 旨花害寺送力。穎台湾派上呼九名白民党議员力女毛，基本的二法轻济援助心法李〈，普通 )貿易心南石上)脱明幸蝶)这左“ 抗議L大台湾側住，駐日大使左召還才名上凳表，9月21日，張厲生大使生帚国)途仁(， 大。二九仁引意烧)℃10月”津来日儿《1之中国代表同0通歆药周鸿废の亡命事件书李， 日台関係住一層要化L×:〈。六L，自由主義陣营内二引卡入口·方肝要子了儿。 一、右目的ノ為，日本，中華民国而国八具体的二提携協力之，面国ノ平和卜繁荣习美现， 自由主義体制/其体的模範习中国大莲民来二示入一卜二依)，大陸民案力共產主義政椎 3)邂反之，共產主義习大睡力ラ追放又儿横，誘尊入化口卜： 一、中華民国政府力中国大陵内/情势，其他，世界情势/交化二日)，客觀的二見产，政治 七分軍事三分/大陸反攻政策龙成功又儿口卜夷卜認么”時八，日本八大陸反攻二反对 乜大，之二精神的道義的支持习与之几”：：
179 一、日本八，所謂二y/中国ノ辚想二汉对入！口：： 一、H本卜中国大陸卜ノ贸易八民間图易二限)，日本政府ノ政策之子，中国人陸二对又” 轻济的援助二支持习与7儿方如卡一卜八、，骸二之习慎口、： 二)合意内容℃体，「反共政策全進的召二之”：意見·致左五二上本示二)分之 同時亿，蒋介石怒统法‘政治七分軍事三分.大陸反攻政策左之台二：：二药之功、言及)， 日本住充机仁对儿礻之了)滨)？才)，二訂 正〈总。关の他二（这，全〈鹃）方)声世A、特；：扫手誑差上于主才： 台湾侧住，二机忆上)会談記绿李持为吊一：吉田池田首相)了承专上之二之幸示才書 簡内容℃为上)立場左上)，非常：二重要视<：石力口药分2：↓，二君简存在：江 」℃生，日本0外務省注認功T!3:) 二)害簡)存在左妙召問題生，方初与書簡②存在自体二药5刀一片专〈，飞)問题切本 質之儿之，第二吉田舫白時仁书为蒋介万靶統上刀会談内容一体问<卖2产力上：)二 上上，本L之第二二池田首相冬九幸了解L、:力刀方二：)三点二卖分：台湾御法，池 田二机仁同意L文大⑦上t)方二之左含功，4月4H付：耆簡女本当》吉田書簡上
180 呼人下)石)方方。 第一二，吉田茂·蒋介石会談)内容上儿二，先)5项目)李石中共对策要綱：去上妙 ò力二上仗明力药马13。L大：：問题仗，個人0资格訪台L大吉田上蒋介万)了解事项 左池田内閣上上)二极)力上)方点：二较合机石。64年6月末魏道明大使D派遣，了月生 C,)大平外相舫台)後，舫日L大張群秘書長生，8月16日：二大陵0吉田邸：二书(×吉田茂元 首相上会談上。台湾)外交部資料仁上九，二)会談張群秘書長法，6月：仁木村大使日 本ヘ一時婦国寸马襟二，就一木村大使仁蒋怒统·吉田会锬二一)TD池田糝理)意見 专副力石大方求妙力上二乃，木村大使妒台北埽任後：二述心之上二为：二女机，官房長官左通心 ℃池田首相注蒋·吉田会談内容世2()《完全二同意L二：上⑦通知药2：上述心1石1“。 「吉田苦簡」上)y:場合，台湾側：住4月4日付張群苑)吉田害商丸二药六名上位置付 力，冬九法「蒋介石·吉田会談刀了解事项方石ˉ中共对策要綱上子)会談録片，吉田：江 上了確魂兰丸大二上示方の下方石上字名：飞二，之)内容法，单：仁吉田茂個人上)节 )上)℃住龙〈，池田首相江毛確認ě机：毛)药石之'二：石卖2。芒D姿势林，後 ⑦1965年8月仁行力机大沈昌唤外交部装上三木通座大臣上)会款：二专示兰机，D会淡沈外 交部長住，国府上儿文达，吉田售简法单：仁貿易問題女兰方亨分上：)方老刀？：法公〈，日華関 係根本仁係住石毛)上办二：)石)，日本側毛二)点空头人考之二欲L上述心)石5。兰 6仁主，68年6月10日：二达，将介石轮统这日本記者回：二对、二吉田害简)魔棄：法日華平和 条約②鹿乘专意味才石。吉田害簡仕，日華平和条钓⑦不篇专辅方生)上LT作成当机上」上語 ),子九专口華平和条約辅完文書口苏石上极2、：乃旨表明大)？药方。 第三節上二口之·プラ卜間題の展開之「吉田害簡(5·7)」 日台関係二2×D基本的合意上↓)蒋介石·吉田茂会談之冬)中共对策要剃」左 妙？石高少心儿)千十来儿0外交本兰九名一方，具体的問题上儿文D上二口之·才亏 卜{：小力石問题展開儿T()人。 李才，日台関係改善入上好耘L大雾阻氦)“，外相訪台)地专方↓上二，3月5日毛 利松平政務次官訪台！大。舫台当初，毛利性駐日大使派遣：二：)二体台湾倒办女‘感触左 得℃，)。儿儿，3月：日：二)，福田通莲相：ˉ亡義民間贸易二法：方色⑦政府間贸 易C法李」上述心中国向二口之·才ラ卜延心拟二，二認功方意向全示儿。 二①力边，沈肖焕外交部長住，束京二台北間：”法李书多〈刀相逢点布马」上L工，台湾卿 )对日姿势住再少硬化L大)二卖名。二)台湾側)状况)变化：二一」：，毛利政務次宫甘，台 湾侧)「最高幹部℃特二丁口日本的李考之方全有才名毛门：法，吉田訪台)任二摆))兰动欧方 药忙，出来名计早〈大平外務大臣)来台左夷現当世，二D人一李口y)デ一卜) 上⑦態度℃南一龙上方龙，福田通產大臣)発言二对、特：二立法院：书力弓对日強硬 派沈外交部技可仁对儿冬)宥和政策车女“名攻擊左開始李石二及九“，極的大当李变化车
181 見世大」上報告L:。兰今二，日台関係改善⑦象徵的意義卖毛2六大平外相舫台行力机多 前江上二口>·才ラ>卜の輸出承認行力九大場合：仁生，蒋介石轮流·張群秘害長及沈昌焕 外父部最这，日本上)-切関保全絶)上（」）最要)事態：二)拉寸，立法院，監察院等上 )間℃板{任兰五：套下，)名状熊℃药石上丘之大)药石 毛利政務次官訪台上平行卜)輸出住当面許可L公)方針：二变力)达李：，二)問題：仁O二法大平外相0訪台江 上一《面国関係正常化点九後仁政府間十分二話合方二之左希望方石，②大平外相就台 刃方针仁变打)柱左()，準備扩必要一卖力，中華民国卿)新任大使派道车希望方石，上云之 龙1。儿加儿，先二述心力上方忙，毛利政務次官筋台中刀通莲大臣方)凳喜：江女一二，中共对策 要網0第五)了解事項南石日本上中国大陸上)貿易法民間貿易：二限为二二，政府轻济援 助左与元石上)玄二上使礼李【」上！方基本合意基：二日本政附具体的：江之石措置法， 台湾側记上2下受)入九可能生套！爆念力出工李刀？卖方： 4月10日張群秘書長办小之吉田宛口⑦書商？：生，日本政疗政陪銀行专经由下夕岁y下卖 与之玄，主产今後对中共民問貿易：政府生介入公方针李子分二之车保証才名六方，池田 粉理仁再度相談L欲)！上)要翠力出兰九：。二要望：二对儿二作成兰机大毛)，5月 7日②吉田元首相分張群秘苦長宛<)鲁簡？卖名。 二)善简狱，下記)大方李专刀℃卖之大2： 书申越①次第法池田轮理上号話合一大，同首相估，：才)中共向才丁ラ卜输出二 阳主石金融全純粹)民間心一又“六石二上二一：1<注背意：仁添方六方研究车才才的左 )。(口)！丸二L?专本年（昭和39年）中：二法日本輸出入銀行左通于石大日本紡績 丁ラ之卜)对中共输出安認幼名考无法在：之刀意向五一产：以上⑦次第，私 今後上色貴台⑦二要望仁冬方士5側面6努力方石所存口药)亲于： 办直後仁新間報道生，政府筋D話上L二，上二口之·ブラ刀对中共延心起：输出問 题江丁法，民間心一入：江切门替之多二上本検剂中方)，六検尉结果石卖法对中 共延入私輸出仕認的套旨0规苦送方机大上丘充产”：当時池田法，冬)書嫡！二大一二台湾 側仁冷却期間左与元，次年度二住輸銀融资左認女石思惑一方2六二：：)：本方L六池田首相の 思惑花大记，台湾側之L工注，上二口之·ブラ之卜入)輸銀融资李認的：上日本政府) 保証得)九力二上车云去天，新任大使全派遣才名二上交决定，6月6日二法魏道明大使苏 着任寸为二上上套。 第四前断交危機後)台湾)对日政策 魏道明大使若任L:後，7月3日力53日間：二力之)大平外相筋台寸。二)外相訪
182 台住，台湾側心住日本政府刀中華民国仁对才名就意力象徵上：，三意味车有方名毛刀二《 位置付计机，台湾側方0磁礼追及之)方二之：体参，上二口·才ラ入言及寸ò 玄ヮ上方4。二⑦訪台仁六2二，表面的住日台関係法正常化儿，関保改善成功儿力上 方二方机大的，对中了ラ输出个)输銀融資：！~法，台湾卿：日本政府：对儿執拗 :二保証车求的李方花，問題)眩大注回避才石女)对心L一：之： :月29日)椎名外相上魏道明大使二会談心法，魏大使：，蒋·吉田間)了解」左幾度強 霸L门P,日本上)凝济提携李積極的：二推進：，李产！上述八六~方，惟名外相注ˉ日紡) 七二口>·ブラ卜)对中共输出：二2！x法，输銀：二六岁民間心一又：冲〈方横討儿：) 方，夷隙問題之L×仲々難儿！头方。：扩机二L了三吉田苦陌)趣旨：二大)处理才马女方 努力儿)石。」上庇。兰)二吉正防台八刀答礼之8月二訪日張群秘青境上池田 首相)会談心名，·年月法市銀专使，二年日以降这輸银全使之：今案：：，池田首相 二机二对L否定的見解花表明'，对中7夕問题再度台湾上)間“政治問超化才石二 上幸避石上方努力儿之： 本，一方体，張群之吉田二)会談，二方机石六方二，吉田左通六对日工作：仁六， 中華民国政府上口本政府上刀間二政治的影警力：注三○私人“卖名“吉田.刀存在空寸文参 方，对中貿易仁精極的本池田首相入2接的车正力上《子九左重視，夷質的：二中国之の轻 济閩係左強化儿门2药名日本之D闌係左雜持二：大⑦南一大： 魏道明大使：这，中央社0驻日記者“药一之黄天方取材，二亡“，次)六二还心：。 日本{二对寸石外交改策⑦日漂法，国交)雉持二国速：书计召代表榷)支诗)二2“卖)， 子)他0細切（問题法氦：二儿李：）上，去之日本二中国大陸上D贸易专進妙去方二才石势 力0活動強李2石二上：口这，贸易：”2：；法，余閱与才茎才，日本政府 以「政经分髓」)原期左守一兰之毛之之式共九士：：二刀姿势药2上)药石。 才力为，日本政府切政释分篷政策：二（」二达，中華民国政府：法公式：二这認功一：」一之 ,夹際上日台関係全維持才石最低可，之、，日本改舟改释分垩改策左保持才多二之： 必要℃声石上認的下：)。儿“，日台閱係沈静化☒“：：二時期：二法，台湾二对才 円借款問题横討兰丸，：。1962年5月宝台湾側ò申出李5力二，冬)年)夏 乃加方日本側℃0横討始边ò九：2大的，二二·ブ方：間題为周鸿傻事件参艺飞日 台関係题化儿上二二江上)，台湾国内一t日本入)円借款全持古出世为状祝一注〈本)℃ 【)一大。兰)後，吉田訪台以降0日台関保徐女：二修復当机“5二，5年？月末5円借款 の交涉始圭石二上仁参名5，第四次四力年計画车方李妙马台湾卿之工法，了人)力片四 轻济援助打古切)措置：二之毛参：，円惜款二日本企業)投资车必要三二：之時期药夕力。 L力)<，台湾中華民国政府上二生，日台関保本早急二沈静化总生，)後色摇九輸 銀融資問題立法院分)对日批判左再燃岂生：)头)影誓左最低限：二抑之合，对口政策左 展開总世苔石全得在)：)口卖马：
183 第五節「吉田曹簡」在边《石日中台閔保 冬办後二)上二口·才ラ：卜問題：法，病：二倒九女池田首相方1964年11月9日二組閣L大 佐藤米作首相入上引李继的机石二上二)大 佐藤内閣体，65年1月舫米办5埽国L力後，日紡)对中7ラ：、雠出生認可才名，芒机入 0)輸銀融資已这認边上决定之。对中7ラ：二：二法，64年11马：二日立造船 65年2月15日亲℃二輸银融資女取)付名二二专契钓教行)多件二二契钓：二翡：松 °，？月11日，佐藤内閣法貨物船の輪出达認可大输銀融资：二：·、認边办：白国 側法，总方：仁二D融資取)付：中の期限左3月31日去延長二输银题資刀許可左獲得寸方三5 仁日立造船迫，佐藤内閏甘3月30日：二日立造的~)契約法早急二夷施兰丸名心幸了卖 名。融資)問題法别途協義方分。上刀方针李决定六：最终的：二，口立造契豹：法失幼L, 主大4月30日二注日紡才ラ>：D契豹5失幼方名二二二女产： 清田善简(57)，日中阴係)障害二文上5克：”ò社，間题北兰方去方二李六0 过，”)過程℃方2大。1965年1月31日，北京岡暗嘉平太·日中蛇台貿易連絡協羲会会長 主催)招宴：书了，中日友好協会会長塞承志单：二LT貿易寥承志事務)代表二 灯法孝」上前置李L大上，中只貿易障告)一法蒋介石八吉田書簡卖分之述入六 二上報心方机大”。二1左契機：江，佐藤内程对中政策：二对’“，中国側及对中貿易関係者 住吉田害简.二言及、一并華反对左表明为六方二)，日文造轮，日新厂ラ)卜)契钓 失劾)青任法，吉田書簡の拘束左方名立場本二品佐藤内限子，日中民間贸易：干涉L之大功 下西石上)姿势车二石。七工，日中関係左改善，口中貿易左凳装当生六)上思之，佐藤 改府圭才【吉田者簡」李撤回L,行動心生”贼意左裹付：+方必要多：…蒋介女一派 左日中貿易二介入当世多上入在事柄已色，力机初机注强反对李方：.之，兰)後2年 輸銀融資許可兰机石圭下这，中国側住関係改善入)象宝的第一步二↓、吉田書简力破 棄李日本御人求功二」了二上上 上二口·丁ラ之卜入)输銀融資本許可才名力芒方上：))間避：÷，中国御上二：法佐藤内 閣)对中姿勢左决定才名)上下非常：江币要院，产武金白上位置付：于，产二考无方丸 石。儿《，日本政府吉田害窗5)。车三三三二极5二：方点达，只本中国心 对寸石基本姿势在象徵的仁表才毛)上'位道付：以方：： 1965年2月6日，橘本官房長宫法，己者会見：二书：言田書晚二)二：佐臻内圈上↓~ 闋知寸石)生李，小，佐藤内阳之L“住中共向以广方冫輸出二今後輸銀堂使初世生·之 {仕↓21」上凳言L大。兰李)1月26日椎名外相二)会談一，魏道明大使：法，政治資 金生使初套」上)保証专得二1大门，台湾側法台弯国内：二书云反誓车恶总↓下報道专控 之，再度日本側)態度幸質L:“。佐藤首相女，台湾御反庇空懸念’)一，2月8日刀来院 予算委員会二书((，占田書商”：)法“直接达、，积三衣法)拘束当九：多二考
181 克石」之②見解左示儿：刀“南石 儿儿，克D後)日本政府吉田害簡5·)_)极法，籽余曲折车：上石。通產省法徒 来中国向计丁方之卜輪出：世積極的姿勢李毛)二：)六：，8月；法“功：江专石二三木通座相0 凳言左法心的之，吉田害簡仗私信？五)拘束总机石专刀一法学：上刀見解李表明才分卡方 比玄力32。二)動意专方寸，佐藤内閣法政府見解上飞二，法的二法拘束力法)，输銀融 资体政府自主的仁判断」上凳表力3。子飞，二直後8月5日付计「每日新聞」生，政府 筋)情報上L乙「吉田書簡(5·)_⑦内容幸明分力二，普簡)内容二L二土現在专日本政特 左拘束儿方石六方营色0：法！二上左明二上刀药石“ 一方，台湾側住，先二述八产六方二”吉田害简.上生“蒋介石·吉田茂会敲)了解事項，寸 本力古「中共对策要糊！全含的上日台関係)基本的合意事項二考充~：：。二大功，65年 8月16日二行力九上沈马焕外交部長上三木通莲大臣上○会談：土，国府二法，吉田害簡t单 仁贸易)問題堂上方寸石上：方毛)生〈，日華関保根本：二保片5)上及)古)，日 本御飞二⑦点上〈考之二欲L:.二方石沈外交部長二对儿二，三木通座大臣：法日華⑦長期的 友好関保左重視L工污)，二机壞方二上法艴对本：)二二生是之女)卖，灌言儿·千ラ卜問题：二端左凳，の後吉田害簡 左-一O)軸上L℃展開L大。“吉田書簡)取)极！使，，力x日本)中国二台湾入)姿势幸象 徵的{仁示才飞)上L位置付计分九之)了方石：才力与，中国法，60年代後半：二：住文化大革 命期ヘ上突入儿，②对日政策幸硬化兰世二！)了在？，蒋介石⑦国民党政附)介在专許L )之心日中関保左展開这世女方二才方日本政府)中国：二蔽对的李姿勞)象徵上儿二，“吉田
